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“用一个法规实现了原本不具备经济性的可再生能源能够以市场化的方式发展”,中国可再生能源学会副理事长及光伏专业委员会主任赵玉文如此评价。
青岛太阳能展
在战略性新兴产业、可再生能源等种种光环之下,特别是在各国政府的政策扶持背景下,光伏产业以出人意料的速度,在世界以及中国,一路狂奔。
数据表明,2002年~2011年这十年间,全球光伏产业的年平均增长率是53%。
而中国光伏产业的发展,则更超出人们的想像。
2003~2007年这五年间,中国光伏产业的年平均增长率为191.3%。
用不到10年的时间,中国打造了一个世界级的产业。
2003年,我国太阳能电池产量是12兆瓦,2004年为50兆瓦。
而到了2005年,产量一下猛增到139兆瓦,2006年达到400兆瓦。
2007年,中国太阳能电池产量首次达到1088兆瓦,超过日本(920兆瓦和欧洲(1062.8兆瓦,一跃成为世界太阳能电池的第一大生产国。
同在2007年,我国光伏组件产量也达到世界第一。
据不完全统计,截至2007年底,国内光伏组件产量达到1717兆瓦,比上年增长138%。
光伏企业也由此猛增。
据赛迪智库光伏研究所统计,2007年国内从事太阳能电池的生产企业达50余家,硅锭/硅片生产厂家超过70家,光伏组件生产企业共计200多家。
目前全球前十大多晶硅、硅片、电池片和组件企业中,中国分别占据4、6、6和6席。
即使是经历了世界金融危机的寒冬,2011年中国的光伏产业仍然势头不减。
多晶硅产量达到8.4万吨;
太阳能组件产量达到21GW,同比增长100%,占全球总产量的60%;
行业总产值超过3000亿元。
中国当之无愧地成为世界太阳能光伏产业发展最快、产量最大的国家。
乱象之一:
跟风效应
有人说,中国加入这场光伏豪赌,是无锡尚德的财富神话催生出来的。
2000年,施正荣还只是一个怀揣着几年打工钱回国创业的海归,在一次游说失败之后,他找到了无锡市市政府。
后者慧眼识珠,让无锡小天鹅集团、山禾制药、无锡高新技术风险投资有限公司等8家国企凑了650万美元入股,与施正荣共同融资成立无锡尚德,并做好了打水漂的准备。
此时,施正荣本人以技术股和40万美元的现金入股,占公司25%的股份。
何曾想,2005年12月14日,无锡尚德太阳能电力有限公司在美国纽约证券交易所挂牌,开盘价即冲到20.35美元。
以此计算,持有6800万股股权的施正荣身价暴涨到13.84亿美元,当日即跻身中国百富榜前五名。
之后公司股价又涨至40美元,2006年,施正荣身家更是暴增至23亿美元,成为当年的中国首富。
从40万美元到20亿美元,施正荣的身价在6年的时间内增长了5000多倍。
这种令人眩晕的财富效应,瞬间引爆了国内对光伏产业的极大热情。
短短数年内,全国先后建立了几十个光伏产业园,不少老牌企业和上市公司亦纷纷转型,包括浪莎集团、波司登、三星等都先后宣布进军光伏行业。
从2005年起,不到两年时间,相继有10家中国光伏企业在海外上市。
除了无锡尚德之外,还有浙江昱辉、苏州CTS、江苏林洋、常州天合光能、保定英利、江苏浚鑫等。
2008年2月,深圳拓日和锦州阳光分别在国内及中国香港上市。
截至2012年8月,十大国外上市的中国光伏企业中,前8位的市值都在1亿美元以上。
立项、投资、买设备、建厂房、出产品,在这场对无锡尚德的追随中,究竟有多少钱砸向光伏产业?
从中国可再生能源学会光伏专委会2009年对多晶硅项目建设的统计中,也许可以窥见一斑。
数据显示,截至2009年上半年,国内多晶硅项目已建、在建或拟建的已有50家之多,已建成产能接近6万吨,总建设规模逾17万吨,总投资超过1000亿元。
在这场疯狂的追逐中,不仅有国有企业、民营企业,还有乡镇企业;
不仅有地方政府,风险投资,还有游资。
对于这种恣意的增长,有人笑言,任何对于光伏产业的预测,都将是一件危险而可笑的事情。
有人痛心疾首,中国现在搞什么产业,都是四个“一窝”:
一旦出现新兴产业,都是“一窝热”;
而当热到一定程度,则成“一窝疯”;
重复建设之后,就是“一窝斗”;
竞争白热化,就面临“一窝死”。
这无疑是对资源的极大浪费。
乱象之二:
两头在外
如果说,追逐财富是光伏产业狂飙的原动力,那么,欧洲光伏市场的巨大需求,则为这场疯狂的追逐安装了加速器。
中国的光伏行业是一个奇怪的产业,号称“两头在外”,即九成以上的原材料依赖进口,且九成以上的产品需要出口国外。
这在中国制造业的历史上,几乎可以说是绝无仅有的。
由于制作太阳能电池板需要高达99.9999%以上的高纯度多晶硅,国内的提纯技术在早期尚未达到,因此多晶硅的供应一度被国外垄断。
2008年10月,多晶硅价格在电池组件供不应求及多晶硅国内产能严重不足的共同作用下一路飙升,从每公斤50美元上涨至500美元。
由此,还派生出另一个奇特的现象:
“拥硅为王,达产成金”,大有得“硅”者得天下的气势。
虽然原材料问题在后期已经得到很大程度的解决,到2009年,多晶硅的进口依存度已经下降到60%,但“市场需求在外”这个行业的痼疾,一直挥之不去,并最终引发了一场汹涌澎湃的贸易争端。
在国内光伏用户市场尚处于萌芽状态时,欧洲作为全球光伏发电的第一大主要市场,安装量占世界总量的60%以上,表现出巨大的市场需求。
过去五年间,中国光伏产业的产量连续世界第一,占据欧洲超过一半的市场。
2011年,中国出口约358亿美元光伏产品,其中向欧盟出口了总价值210亿欧元约合265亿美元,1665亿元人民币的太阳能面板和相关部件,出口量占中国光伏出口总量的七成。
2012年我国太阳能光伏产品对欧洲的出口额虽然同比下降45%,至111.9亿美元,但这仍占我国光伏产品总出口额233亿美元一半以上的份额。
欧洲无疑是中国光伏产品最大的出口所在地,如果再加上美国,整个欧美市场就占到中国光伏产品出口的80%以上。
而在全球范围内,中国的光伏产品已经垄断其中的六成。
面对如此巨量的中国光伏产品,一些欧洲人士表现出强烈的异议。
在欧盟“双反”案中表现激进的欧盟贸易委员(以下简称欧委会德古赫特表示,欧委会认为中国光伏企业向欧盟市场的倾销幅度高达112.6%,对欧盟光伏产品的损害程度约为67.9%。
欧委会同时认为中国的产品导致欧盟相当数量的光伏企业破产,并影响到欧盟约2.5万个就业机会。
持相同的看法,负责“双反”调查的欧委会贸易总司提出建议,欧盟应该从6月6日起对华加征平均税率为47%的临时性反倾销关税。
虽然这一建议在7月中欧达成的价格协调中没有得以实施,但不难看出,这种“市场需求在外”的模式已经在很大程度上造成了欧洲对中国的不满。
施正荣在2007年曾表示,“目前欧洲市场的旺盛需求,事实上只是德国近两年市场爆发性增长造成的短期现象。
欧洲本土企业凭借强劲的技术实力,势必会迅速达到产能与需求之间的平衡。
到那时,欧洲的大门也许就不会对我们敞开了。
”
赵玉文也在2007年对我国光伏产业“两头在外”现象表示过忧虑。
但是,在巨大的市场和需求面前,对于那些嗜血的资本来说,谁又能阻挡住他们攫取财富的步伐呢?
乱象之三:
关乎高科技
十年前,“光伏”对于绝大多数的人来说,还是一个陌生的字眼。
但2003年以后,特别是在各国都把光伏作为一个战略新兴产业时,“光伏”的陌生意味中又增添了神秘的科技含量。
光伏究竟是怎样的一个产业呢?
光伏是太阳能光伏发电系统的简称,它利用太阳电池半导体材料的光伏效应,将辐射能直接转换为电能,有独立运行和并网运行两种方式。
而以硅材料应用开发形成的产业链条称之为光伏产业,包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。
在这条产业链中,以上游多晶硅的提纯制造技术含量最高,从上往下,生产的技术门槛呈现递减趋势。
这些年来,我国多晶硅产业技术与国际先进水平的差距在缩小,进口依存度从90%降低到50%,但每年的进口基数仍然比较大,为8万吨。
同时,和世界先进水平相比,还存在着不小的差距。
中科院电工所研究员、中国可再生能源学会副理事长孔力认为,我国在晶体太阳能电池的后续研发,以及薄膜太阳能电池的研发等方面与国外存在较大差距,至少落后10年。
然而在一些下游的电池及组件环节,技术含量却低得多。
据了解,我国电池生产的工艺和国际相当,具有从事企业多、从业门槛低、利润低的特点,且扩产最快、产量最大。
数据显示,我国电池组件生产获取的利润在最终电池组件产品利润总额中的比例约为18%,电池片和硅片生产的利润占比分别约为17%和13%,远远低于多晶硅的占比52%。
而在光伏逆变器生产环节,通过购买图纸、外聘技术指导等方式,就能非常容易地生产出一款产品。
根据国家质量认证中心统计,通过其认证的生产企业约53家。
而另有统计数据称,目前国内生产光伏逆变器的厂商已达135家,其中绝大多数是刚刚进入这一领域的,有的还处在预研和样机生产阶段。
另外还有封装环节,由于技术和资金门槛低,致使我国短时间内涌现出170多家封装企业,总封装能力不少于200万千瓦。
对此,河北省英利集团首席技术官宋登元直言,我国光伏行业的相关标准基本处于缺失状态,只要有钱就可以做光伏。
而有舆论则将之称为,“一个毫无技术含量的劳动密集型制造业”,“披着高科技外衣的制造业”。
在光伏整条产业链技术含量参差不齐,一些环节是空白,另一些环节连农民企业家也能分羹的情况下,行业不断掀起跟风狂潮,整体规模大肆扩张、高歌猛进的现象也就不难理解了。
乱象之四:
关乎GDP
赵玉文曾说过这么一句话:
在中国,一说到新兴产业,还有很好的利润,那么从GDP的角度来讲就不仅仅是企业家的事了,而成为了衡量地方政府政绩的一个标准。
如此,光伏产业在中国,除了世界性的政府补贴这个特点之外,还和GDP捆绑在一起。
曾几何时,光伏产业成为各地政府招商的宠儿,地方政府纷纷给予无偿土地、资金配额、电价补贴等很多优惠条件。
为了吸引更多的光伏企业来安家,各地政府不惜动用各种手段,进行优惠条件的大比拼。
光伏产业争夺战白热化,光伏产业遍地称王,各种豪言壮语不绝于耳。
“我们计划以某某企业为龙头,加快发展硅材料及光伏产业,通过几年努力,形成以太阳能电池用单晶、多晶硅片、太阳能发电、太阳能电池应用等三大系列产品为主,集科研、生产于一体,建设国内最大、亚洲第一、世界第三的国家级太阳能光伏产业园。
”这样的发言,完全可以复制给另一位地方政府领导。
公开资料显示,江苏省13个地级市均建有光伏产业园,大型光伏企业20多家,数以百计的为中小企业。
放眼全国,有600多个城市把光伏作为战略性新兴产业。
而在中国西部地区某些城市,出现了动辄几十平方公里的光伏电站规划用地。
据统计,目前国内除了西藏,其他省份都提出过多晶硅的发展规划,且都是千亿工程。
“有的城市根本就不具备基础,没有条件,没有产业配套,完全不顾实际情况。
”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦如此评价。
然而,谁也没有料到,光伏产业在不到10年的时间里,潮水般崛起,又潮水般衰落了。
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