2021年环境综合整治实施方案文稿.docx

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2021年环境综合整治实施方案文稿

　　构建和谐社会，改善人居环境，解决我市净水剂、碳素、白水泥行业和区域大气环境污染等突出问题，营造整洁有序、环境优美的企业环境，根据国家环保法律、法规和产业政策要求，制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　通过开展xx段两侧石子厂关闭、搬迁；米河、芝田两个区域综合整治；净水剂、碳素、白水泥三个行业深度治理为重点的环境综合整治，即“一线、两区域、三行业”环境综合整治，确保完成xx市政府与我市签订的“十一五”环境质量责任目标和主要污染物（COD、二氧化硫）减排指标，使重点区域环境质量得到明显改善，农村环境面貌得到进一步改观。

　　二、工作任务与工作标准

（一）xx段环境综合整治

　　工作任务：

xxxx年x月底前，关闭、搬迁__段两侧的康明山石子厂等xx家无环保手续、污染环境的小石子厂。

（名单见附件x）

　　工作标准：

切断电源，拆除设备，原料、成品清离现场。

（二）米河、芝田区域环境综合整治

　　工作任务：

　　xxxx年x月底前，取缔芝田区域（包括芝田、西村、回郭镇）张云鹏小冶炼厂等xxx家污染严重、超标排污的小冶炼企业。

（名单见附件x）

　　xxxx年x月底前，取缔__市宏达微粉厂等xx家不符合国家产业政策、无环保审批手续的氧化锌企业。

（名单见附件x）

　　xxxx年x月底前，米河区域（含米河、新中镇和小关镇口头、杜沟村）所有工业企业在完成深度治理任务、确保污染物达标排放的同时，达到清洁化生产标准。

　　xxxx年x月底前，拆除高速公路、xxx国道、沿线，以及风景名胜区周围可视范围内的烟囱xxx根。

　　xxxx年x月底前，xxxx钢铁有限公司、xx永通特钢有限责任公司两家企业完成烧结工段烟气脱硫任务。

　　工作标准：

　　米河区域工业企业综合整治标准：

污染物必须做到稳定达标排放，对于不能稳定达标的，实施停产治理；出现连续两次超标排污的，依法实施关闭。

　　企业清洁化生产标准：

设立有专门环保机构，配备专职环保联络人，环境管理制度完善，操作规程科学，设备维护及时，《环保法》执行到位；原辅材料和成品堆放有序，有专用原料、成品堆放库；厂区硬化、绿化率高，基本上看不到裸露土地；所有建（构）筑物外墙（顶）和污染防治设施外表整洁，色泽统一、明亮；厂区内无闲置或破旧厂房、设备。

　　小冶炼、氧化锌企业取缔标准：

断水断电，拆除主要设备，原料、成品清离现场。

　　（三）净水剂、碳素、白水泥行业深度治理

　　工作任务：

　　xxxx年x月底前，__市华泉自来水材料总厂等xx家企业完成燃煤锅炉的烟尘治理任务；

　　xxxx年x月底前，__市长虹碳素厂等xx家企业完成烟（粉）尘、沥青烟的治理任务；

　　xxxx年x月底前，__市万里白色水泥厂等x家企业完成烟（粉）尘的治理任务，达到清洁化生产标准。

（名单见附件x）

　　工作标准：

　　全市有条件的净水剂生产企业要向__市二电厂和xx巩电电力股份有限公司周边集中，充分利用两家电厂的余热资源，取代燃煤锅炉，减少污染物排放。

其它净水剂企业要完成现有燃煤锅炉的烟尘治理任务，确保污染物稳定达标排放，出现连续两次超标排污的，依法实施关闭。

　　碳素企业（包括煅烧、混捏成型、焙烧各工段）必须做到污染物稳定达标排放，出现连续两次超标排污的，依法实施关闭；建成专用原辅材料、成品堆放库，生产车间密闭。

　　白水泥企业要继续完善污染防治设施，做到污染物稳定达标排放，出现连续两次超标排污的，依法实施关闭。

清洁化生产参照米河区域工业企业清洁化生产标准执行。

　　凡属于三行业深度治理范围却不在整治名单的，也按此规定执行。

　　三、保障措施

（一）成立组织，加强领导

　　为切实加强对环境综合整治工作的领导，成立由市长任组长、主抓副市长为副组长，监察、环保、发改、财政、工商、公安、电业等职能委局和责任镇、街道行政正职为成员的__市xxxx年环境综合整治工作领导小组，确保各项综合整治工作顺利开展。

领导小组下设办公室，地点设在市环保局，由环保局局长马学红同志兼任办公室主任，杨忠诚同志兼任办公室副主任。

（二）明确职责，齐抓共管

　　镇、街道具体负责辖区内净水剂、碳素、白水泥等行业的综合整治，沿线石子厂的关闭、搬迁，小冶炼、氧化锌企业取缔和烟囱拆除工作。

　　发展改革部门严格执行国家产业政策，加大对水泥、碳素、净水剂行业产业结构调整的指导和支持，对未经环保审批的建设项目，不予立项和办理有关手续。

　　公安部门配合环境综合整治执法行动，做好关闭、取缔企业设备拆除行动中的安全保卫工作，依法查处妨碍执行公务的违法行为。

　　财政部门合理安排环境污染治理专项资金，优先保证净水剂企业集中供热等重点工程建设，对如期完成石子厂关闭或搬迁、小冶炼取缔、烟囱拆除的，尽快落实补助资金。

　　工商部门根据政府和环保部门的有关文件和通报，依法对关闭、取缔企业吊销或注销工商营业执照。

　　电力部门对依法关闭取缔、停产治理的企业，停止供应生产用电。

不得向“十五小”、“新五小”污染企业供应生产用电。

　　环保部门严格执行环境保护法律法规，发挥统一监督管理职能，督促、检查全市环境综合整治任务完成情况，及时报告关闭取缔、治理工作进度，发布信息。

对严重环境违法案件及时移交有关部门。

　　监察部门加大监察力度，从严查处环境综合整治工作中的违纪案件，追究相关部门和责任人的责任。

　　（三）加大宣传，营造氛围

　　市电台、电视台、新闻中心等有关部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传环境综合整治的重大意义，不断提高广大人民群众和企业管理者的环境保护意识和法制观念，营造声势，取得社会各界的理解和支持，确保社会稳定和环境污染综合整治工作的顺利进行。

　　（四）落实责任，严格奖惩

　　环境综合整治工作纳入各相关镇、街道的年度目标考核。

市环境综合整治领导小组办公室定期对各镇、街道的工作进展情况进行督促检查，对发现的问题实行挂牌督办、限期解决。

市政府将对在规定期限内xxx%完成石子厂关闭或搬迁、小冶炼取缔，且无死灰复燃的镇（街道），每家补助xxxx元；烟囱拆除到位的，每根补助xxxx元。

对未按时完成任务的镇、街道进行全市通报，行政正职在主要新闻媒体向全市人民说明情况，停止该镇（街道）一切建设项目审批，并依据《xx省监察厅xx省环境保护局关于违反环境保护规定行政责任追究暂行办法》（监发〔xxxx〕x号）等有关规定，依法追究有关部门和责任人的责任。