2021年市场监管局提前谋划“十四五”发展思路1298字文.docx
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2021年市场监管局提前谋划“十四五”发展思路1298字文
日前,市市场监管局结合市委、市政府工作部署,以“抓改革、优环境、保安全、强基础、提效能”为主线,提出“十四五”规划重点工作思路,精准谋划我市市场监管事业未来五年发展蓝图。
继续扩大商事制度改革,进一步激发市场活力和创造力,为经济平稳运行夯实微观基础。
紧盯注册登记便利化工作目标,积极协调相关部门,推进综合业务窗口建设,不断优化审批流程,整合企业名称预先核准、设立登记、银行开户、刻制公章、办理税票等业务环节,进一步压缩企业注册开业时限,实现企业开办再提速。
充分发挥牵头作用,协调有关部门,按照部署加快推进“证照分离”改革,大幅减少行政审批,着力解决“准入不准营”问题。
加快推进食品经营许可改革,试点推行“告知承诺制”,优化许可管理,压缩许可时限,按照“一次申请、同步受理、合并审查、一窗发放”的办理流程,推广营业执照和食品经营许可证“证照联办”,进一步提升审批效能。
实施质量强市战略,对标国际先进水平,推动产品和服务质量提升。
实施中小企业质量提升工程,通过标准引领、检测服务、质量诊断、品牌扶持、人才培训、诚信引导等有效措施,促进中小企业质量提升,走“质量兴企、质量强企”的发展道路。
推行企业“首席质量官”制度,建立企业质量责任制、缺陷产品强制召回、产品质量防伪以及服务质量保障等制度。
开展民营企业质量提升行动。
以中国质量奖、长江质量奖为引领促进民营企业质量管理创新。
推动检骏检测认证机构市场化改革,加强公共服务平台建设。
打破市场准入限制和区域分割,鼓励社会力量进入检验检测市场。
实施新技术、新产业标准领航和传统产业标准改造升级行动,培育发展团体标准,规范管理地方标准,推进企业标准自我声明公开制度,加强对标准实施的监督检查。
完善市场监管政策体系,健全制度规则,为综合监管提供科学有效的制度遵循。
研究制定实施竞争政策指导意见,健全竞争政策体系,把竞争政策理念贯穿到监管全链条。
加强执法规范化建设,全面统一市场监管执法文书、服装、标识标志、执法程序,建设统一的执法办案信息系统,建设市场监管行政处罚文书网,加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。
建立食品、药品、特种设备、工业产品“四大安全”智慧监管平台,实现以机代人,提升监管效能。
全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,以“一张网”为基础,统筹市场监管各领域“黑名单”,完善联合惩戒措施。
建立信用修复机制和市场主体强制退出机制,推进企业信用风险分类管理,实现监管资源合理配置和有效利用。
加大竞争执法力度,着力维护统一大市场,为全市经济发展拓展空间。
聚焦公用事业、原料药、建材、日常消费品等民生领域,加大力度查处垄断协议和滥用市场支配地位行为,着力规范行政性垄断行为。
全面落实公平竞争审查制度,完善实施细则,研究出台第三方评估、适用例外规定、责任追究等配套规则,提高公平竞争审查约束力。
围绕教育、医药、电商等重点领域,深入开展价格专项治理。
加强涉企收费、电力和运输价格监管,整治违法违规价费行为。
强化直销企业监管,加大传销监测和查处力度。
加强知识产权保护运用,严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为。
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