城管度总结Word下载.docx

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年初，区政府下达了“农村环境卫生提升、农村户外广告规划编制、城区第二批景观创建、城区建筑垃圾管理完善、城区生活固废转运中心有机物无害化处置中心续建”等五大惠民工程，计13个项目的建设任务。

截止目前，共处置生活垃圾173870.06吨，日均处置570余吨，达到南通市政府提出的目标要求，位居南通九个县（市、区）首位；

农村户外广告规划编制初稿已完成；

碧华中路和新金中路立面出新已竣工验收，银河中路、世纪大道北段两侧建筑物墙面正在粉刷；

城区生活固废转运中心、有机物无害化处理中心南侧标段围墙基础已完成，北侧标段已打好桩基。

通过全局上下的共同努力，预计年内按计划可全部完成既定任务。

2、积极做好“国卫复审”迎查。

今年是国家卫生城市的复审年，作为南通市的一个区，复审主体发生了变化，尽管如此，我们仍然做到任务不减、标准不降、要求更高，提出了复审一次性高分通过的目标。

为此，早在年初我们就建立健全了迎查组织，制定出台了《通州区国卫复审迎查工作实施方案》，实行“责任全覆盖、管理无缝隙”，采取会议点评、现场检查、部门联动、《简报》通报等形式，全力以赴做好迎查工作。

期间，区城管办先后8次组织召开复审迎查工作推进会，迎接了南通市专项督查组的四轮共八次督查和国家专业组的暗访，制定、下发有关国卫复审文件共27份，协调解决了城区呆沟呆塘、背街后巷、油烟直排、市场及周边环境整治等疑难杂症10余项。

城管办协调科联合纪委监察部门先后进行了18次全面巡查，共交办问题287个，并对交办问题进行了跟踪督办。

编制国卫复审简报六期，《通州大众》国卫复审专刊三期，极大地扩大了宣传氛围，同时充分发挥数字城管监督指挥的作用，截止目前中心共受理城市管理案件39108件，处置案件38756件，处置率99.1%。

3、全力创建省级示范路。

为把建设路创建为省级示范路，我们积极克服创建过程中点多面广、时间紧、任务重等因素，大力开展各项治理：

一是开展建设路两侧店面门窗玻璃粘贴物的整治。

采取分员、分店全面清理，共清除40余家店铺的橱窗粘贴物500余处。

二是开展道路两侧车辆停放秩序的整治。

今年，我们在去年的基础上加大了资金和人员投入力度，确保管理工作的常态化和精细化。

三是与沿街185家商户业主签订了市容环卫责任状。

通过与商户交流市容管理情况，明确业主的环卫责任，落实环卫责任状考核机制，营造了创建工作的良好氛围，促进了创建工作有序开展。

四是对沿街的拉杆横幅、修理摊亭进行集中整治。

全部清楚拉杆与横幅，原有的书报亭、彩票亭及修理摊点全部退出主干道。

五是开展沿街的出新及日常维护工作，组织环卫工人开展了沿街环境卫生的专项整治活动，对各类市政设施定期维护、定期清洗。

六是开展了沿街户外广告、门牌店招的专项整治。

我们按照规划要求，高标准地进行户外广告整治，依法拆除破损、违规广告牌（匾）30余块，近1500平方米，同时牵头组织公安、建设等部门对沿街商户的门牌号进行了重新排定更换。

七是开展夜间流动摊点专项整治。

今年以来，共开展了夜间流动摊点专项整治10余次，依法暂扣各类违章物品120余件，说服教育摊贩500余人（次）。

同时抽调专人对创建台账资料进行了统一规范整理与装订。

10月20日，省住建厅市容管理示范路创建工作考核组，现场检查了建设路市容管理情况，充分肯定了我区的创建工作。

4、市容环卫管理愈加精细。

今年以来共实施了六大专项治理：

一是城区市容秩序专项治理。

重点对占道经营、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱堆乱放等违章行为以及第一集贸市场、商联市场、东洋桥市场、东大市场、双皮桥菜市场及校园周边秩序进行整治。

其间，共开展市容秩序专项整治20次，清理流动摊点等各类占道违章违规行为近3万次。

二是镇区容貌秩序专项治理。

7个派驻镇城管执法中队在当地党委政府的正确领导下，积极开展了“占道经营、‘牛皮癣’、违法建设、集贸市场”等镇容镇貌管理与整治工作，有力改善了各派驻镇的容貌卫生秩序。

期间，共计发放宣传教育资料近2500份，整治各类占道摊点摊贩35000余起，清理“牛皮癣”28000余处。

三是户外广告专项治理。

依据《省城市容貌标准》，一方面坚持标准、严抓细查，严把户外广告审批关；

另一方面对破损、破旧、过期及未经审批的违章违法广告、“高炮”等采取集中整治，期间，拆除户外广告601块，面积15126.45平方米；

同比增长51%；

四是渣土管理专项治理。

我们根据管理实际，提出了实行部门联合整治的方案，报请区政府同意，10月12日，区政府组织召开了城区建筑垃圾专项整治动员大会，成立了城区建筑垃圾专项整治和长效管理工作领导小组，实行联动部门小组成员脱产集中办公，并开展了集中整治行动，整治小组将通过“点线结合、以点为主，突出重点、长效管理，教育整改、依法查处”三项基本原则，对未办理建筑垃圾处置核准或超出核准范围、不符合标准化管理的施工工地现场、建筑垃圾运输车辆以及不按要求消纳建筑垃圾的行为进行重点整治。

在各部门调查摸底、宣传教育、发动群众的过程中，不断加大整治力度，采取集中整治与机动巡查、定点、定责、定岗管理相结合，切实做到发现一起，查处一起，全年共查处18起，为努力实现城区建筑垃圾的减量化、无害化、资源化处置，不断改善城区环境质量作出了积极贡献。

五是违法建设专项治理。

为有效遏止违法建设势头的蔓延。

今年以来我们采取了“四不”举措，即：

广泛宣传不放松、巡查监管不间断、依法查处不手软、有情操作不打折。

同时注重在“控早、拆小”上下功夫，做到早发现、早制止，尽量减少违建当事人的损失，全年，共依法查拆违法建设495起，面积43315.94平方米；

与去年同期相比，拆违数增长25%，面积增长340%。

六是环卫保洁专项治理。

今年，我们以全面提升环卫作业质量为目标，努力做到“五个延伸”，即：

管理范围由主次干道向后街后巷延伸，根治脏乱差的“顽症”；

管理触角由主城区向城郊结合部延伸，解决“老大难”问题；

管理时段由正常班向全天候延伸，填补干道保洁的“空档”；

管理模式由突击型向长效型延伸，把长效管理落到实处；

管理质量由粗放型向精细化延伸，努力做到尽善尽美。

其间，开展环卫专项整治25次，共清理各类杂物、无主垃圾近350吨，日常清运生活垃圾共5.4万余吨。

（二）以城乡统筹管理为重点，农村环境长效管理工作稳步前进。

我们在总结去年全区农村环境长效管理实践经验的基础上，今年进一步优化工作措施，加大工作力度，提高工作质量，农村、集镇环境面貌得到了进一步的改善。

1、农路、河道、绿化整治力度进一步加大。

今年共完成县乡河道疏浚9条（段），疏浚总长度30公里，疏浚总土方60万立方米，通过南通市整体验收；

对全区19条县道和7条区管乡道共计4.5万平方米路面进行维修；

完成南通市下达的成片造林任务。

2、垃圾收运体系进一步健全。

全区农村生活垃圾收集（保洁）员到位1970名，购置垃圾桶17771只、果壳箱1327个、三轮保洁车1519辆、垃圾收运车287辆，新建二级转运体系中的固定集中收集点1127处。

全年处置生活垃圾20.76万吨，日均处置570余吨，与去年相比，增加万吨，增幅%。

在南通市每月考核中我区一直名列前茅。

7月23日，国家住建部村镇建设司专题调研我区农村生活垃圾收集处置工作，予以高度评价。

9月27日，南通市“四位一体”农村环境长效管理现场会在我区成功召开。

3、镇容村貌秩序管理进一步深化。

出台《关于在全区各镇（区、园）建立集镇管理委员会的通知》（通城管委〔2011〕4号），相继在各地组建镇管委及其办公室，形成了城管、工商、公安、环卫等部门整体联动的工作机制，采取“定人员、定路段、定职责、定岗位”的“四定”原则，深入推进镇容、交通、经营秩序和环境卫生管理。

我们坚持每月派员到各镇（区）、村（居）进行暗访。

暗访检查时，对现场发现的问题进行拍照，将每次检查的问题汇总、梳理、分类，制成表格，连同照片一起交办给相关责任单位和镇，要求责任主体限期整改到位，落实长效管理机制。

同时，我们积极帮助各镇分析农村、集镇环境长效管理工作中存在问题的原因，研究问题解决的办法，指导下一步工作；

结合工作实际，针对薄弱环节，适时开展专项整治。

截至目前，印发《交办单》183份，制作《工作简报》9期，召开工作例会5次。

４、宣传教育进一步强化。

在推进城乡环境长效管理的同时，我们加大了宣传教育力度，在通州电视台、通州大众报、中国通州网等媒体上公布了农村环境长效管理举报投诉电话，接受全区群众的批评与监督，在“通州区党政信息网”通报各地每月农村环境长效管理考核成绩排名，并在通州电视台开播《农村环境半月谈》节目，通过镜头曝光“脏乱差”。

此外，每季度我们组织各镇（区）分管领导、镇管办、长效办主任，召开农村环境暨集镇长效管理现场点评会，到随机抽取的镇（区）进行现场观摩和工作交流；

在区政府每月工作例会上，点评各地城乡环境长效管理工作；

在全区范围内开展农村环境长效管理“达标村（居）”创建工作。

5、奖补力度进一步提高。

今年，我们进一步提高农村、集镇环境长效管理“以奖代补”力度，仅农村环境卫生方面考核补助经费就达2800万，是去年的3.5倍，每季度由区长效办、城管办考核后，以“以奖代补”的形式，兑现发放至各地，补助经费统一由区财政专户支出，接受纪检、监察、审计等部门的监督与检查。

（三）以规范执法行为为抓手，不断增强依法行政和综治平安建设水平。

1、加强法制培训，提高执法水平。

年初制定了详细的培训计划，以城管法律、法规业务知识教育为主线，采取“集中培训与个人自学”相结合的方式，除局领导和业务科室负责人亲自授课外，我们还适时邀请相关专业人士来局辅导，特别是将新颁布实施的法律法规纳入重点学习内容，坚持“每月学一法”、“每月一考核”、“年终一评比”，同时开展“送法到基层”活动，抽调专业知识较强的人员深入派驻镇，指导帮助其执法文书的制作和相关疑难问题的解决。

通过有的放矢的学习与培训，执法人员的业务素质和执法水平明显提升。

今年，我局被区委区政府表彰为2006至2010年法制宣传教育工作先进集体。

2、规范行权工作，提高办案质量。

根据区政府的要求，今年我们再次对网上公开透明运行的权利事项进行清理和统计，截止目前，我局网上运行权力事项102件，形成办件数738件。

对网上运行中遇到的疑难杂症，采取集中辅导、邀请技术专家现场解决等方式进行梳理，促进了行政权力网上运行工作良好发展，实现了行政权力百分之百在网上运行、行政权力百分之百公开率。

并从完善行政执法制度、规范依法行政行为入手，进一步修订完善了行政决策、执法责任、案卷评查、评议考核、监督检查和责任追究等行政处罚、行政许可和其他重大行政行为方面的系列规章制度，明确城管执法的每一个标准，细化城管执法的每一个环节，规范城管执法的每一个行为，做到有章可依、职责明确，违反必究、责任到人。

3、强化综平建设，提高维护力度。

今年以来，我们进一步落实社会治安综合治理和平安建设责任，狠抓信访接待这一基础性工作，全年共受理信访和投诉件1426（次），办理行政许可669起，无一起投诉、诉讼，行政执法无变更、无败诉。

全年未发生一起南通市以上的越级上访事件，为社会稳定作出了积极贡献。

与此同时我们还积极