2021年全力推进综合扶贫与农村振兴有效衔接的调研报告稿与关于信访工作进展情况汇报稿.docx
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2021年全力推进综合扶贫与农村振兴有效衔接的调研报告稿与关于信访工作进展情况汇报稿
【仅供参考】
2021年关于全力推进综合扶贫与农村振兴有效衔接的调研报告文稿
习近平总书记指出,摆脱贫困不是终点,而是新生活、新斗争的起点。
要继续推进综合扶贫与农村振兴的有效衔接。
与其在脱贫工作中给钱给事,不如建个好支部,培养一批好干部。
要实现脱贫致富与全面建设小康社会和全面振兴农村的有效对接,必须发挥基层战斗堡垒的作用,实现人才、资本、资源等要素向农村的流动,推进农村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴,如期全面建设小康社会。
目前,农村人口外流严重,村支书选拔问题日益严重。
选优配强的村干部队伍,真正培养一支热爱农村、艰苦奋斗、锐意进取的“三农”干部队伍,是实现农村全面振兴的最基本条件。
一是开辟内部培养和外部引进两个渠道,内部取“人才”,注重村内挖掘培养,特别是从归国企业家、大学毕业生、退伍军人、有钱的专家等人才中培养选拔村支部书记;要从外部引进人才,加快相关政策的出台,打破地域和身份的限制,采取政府机构派遣干部、跨村跨科选拔干部的方式。
二是全面实施农村干部档案管理,组织县级部门对村党支部书记和后备干部进行统一的档案教育和管理,建立和完善适应新时期农村振兴要求的个人综合素质和能力评价体系,统筹规划县干部人才资源的整合和利用,为选拔和匹配优秀村党支部书记奠定坚实基础。
三是着力激发干部创业热情,打破村支部书记农民身份壁垒,公开选拔优秀村干部担任乡镇领导干部,进一步强化优秀人才下基层、下基层的明确就业导向。
四是探索村集体经济发展与干部奖励挂钩的途径,统筹安排专项资金为村干部购买补贴养老保险,不断加强政治经济激励和保障,彻底解决村干部增收渠道、经济收入和社会保障等方面的后顾之忧,充分调动村干部的创业热情和实践意识。
没有工业支持的振兴难以持续,工业发展不能局限于农产品本身。
要因地制宜地培育产业,因地制宜地引导产业成长。
一是坚持农村基本经营制度,以深化农村集体产权制度改革为动力,着力增强集体经济的造血功能,推动村级集体经济由以自身实力为主的封闭发展向对内引进转变,鼓励村集体以集体资产和资源参与农民专业合作社和稳定的工商企业。
二是推进“村党支部+村集体经济组织+经营实体+农户(贫困户)”模式,通过规模化种养户、龙头企业和专业合作社示范,通过土地、林地、住房等资源要素、产业管理链定向合作、整合定量注入各类涉农资金、参与村集体经济项目等方式。
完善村级合作社的管理和利益联动机制,探索建立配套的农村集体资产监管平台和第三方机构。
鼓励集体经济与农村共同发展、共同建设,通过建立新型农业生产形式,促进农村资源、要素、技术和市场需求的整合和优化,盘活集体资产,增强集体发展活力,不断完善集体资源资产管理增值体系,建立基础设施长效管理和保护机制,完善扶贫互助资金管理制度,充分发挥村集体经济惠农作用。
开展领军人才培养行动,吸引农民工、大学毕业生、退伍军人、科技人员和城市各类人才,回乡创新创业,广泛运用信息技术和电子商务平台应用开发“农云”和“体验”。
“农业”等新模式将原料区、加工区、体验区、展示区、物流区和销售区有机连接起来,让农业与加工流通、休闲旅游、电子商务等产业跨界
乡村治理是农村经济社会发展的“软实力”。
完善党组织主导的“自治、法治、德治相结合”的农村治理机制,可以激发农村新的活力,促进农村治理体系和治理能力的现代化,为实施农村振兴战略奠定坚实基础。
一是完善村民自治机制,在村民自治全过程中贯彻民主集中制原则,完善“四议两公开”村级民主决策制度,完善党务、村务、财务“三公开”村级制度,严格执行《X省村务公开民主管理办法》,加强村务公开民主管理,规范村务公开程序。
完善村务监督机制,实行“一案一监督”的工作方法,全面监督重大事项,推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的实践。
二是完善基层议事协商制度,完善村民自治“一讲四会”制度,积极适应农村人口流动和经济结构变化,探索建立村民小组议事协商机制,为不同群体提供参与议事的平台,实现民间民议、民间办和民间管理。
三是充分发挥村规民约在乡村治理中的奖惩作用,完善村级“爱心超市”、“红黑榜”、“问题墙”制度,将村民自我管理与村民加分、道德评议、精准扶贫相结合,引导和激励村民参与乡村治理。
第四,依托新时期文明实践站,注重支教志愿者、支教智力、支教技能相结合,以志愿服务团队为主体,通过专题讲座、集中宣讲、流动宣讲、先进典型自我展示等方式,深入开展新时期习近平中国特色社会主义思想宣传教育,推动社会主义核心价值观深入农村,引导农民树立现代价值观,增强内生动力。
关于2021年信访工作进展情况汇报文稿
今年以来,XX市委组织部围绕组织工作中心任务,紧扣重要时间节点,周密安排,压实责任,牢固树立“万无一失、一失万无”的理念,把化解信访矛盾纳入年度重点任务,采取多种方式化解涉组涉干信访矛盾,着力解决群众合理诉求,着力提升组织部门信访工作质量,加强涉组涉干信访矛盾隐患排查化解,推动相关信访问题及时处置到位,为庆祝_100周年营造良好氛围。
一、谋划部署抓早,确保责任落实到位。
一是成立信访稳定工作专班,召开市县组织部门信访稳定工作电视电话会议,分析全国“两会”至“七一”期间形势任务,梳理信访工作重点,压实属地责任。
坚持市县乡村联动,纪检监察、信访、政法、宣传等多部门协同配合,推动各级各部门从严从实从细抓好责任落实,及时处置涉组涉干信访问题。
二是市委组织部主要负责同志牵头谋划制定保障_100周年庆祝活动信访安全工作预案,指导各级组织部门制定配套应急预案,全面排查组织部门信访风险隐患。
结合落实各级书记抓信访工作要求,召开专项调度会,对XXX件涉组涉干重点重复访、集体访进行集中交办,纳入攻坚台账,重点信访事项全部落实包案领导,目前已有效化解相关信访事项XX件。
三是举办全市组织系统信息员网宣员保密员信访工作骨干培训班,分别就《新时代组织部门信息工作的有关要求》《组织工作网络舆情应对与舆论引导实务》《为民解难为党分忧做好组织部门信访工作》为XXX名信息员、网宣员、保密员、信访工作骨干、上挂锻炼人员开展培训,明确重点任务,提升能力素质,为全市组织工作高质量发展注入动力。
二、源头防范抓实,确保风险排查到位。
一是深入开展矛盾纠纷再排查,制定方案、分解任务、细化措施,对重点单位、重点群体、重点人员,逐一“过筛子”,最大限度把各类组织部门信访风险隐患排查出来。
动态完善台账清单,明确4类涉组涉干风险隐患,密切关注XX名重点人员,明确责任单位和责任人,定期会商研判,推动涉组涉干信访问题解决在当地、化解在基层。
二是制定庆祝_100周年组织部门信访工作应急预案,重点围绕市县乡领导班子换届、村(社区)“两委”换届和“两优一先”评选表彰等工作,开展矛盾纠纷排查化解,加强风险研判和源头管理,对苗头性、倾向性问题及时发现处置。
对照XX省委组织部反馈的2020年以来信来访情况,将反映比较集中的问题及时纳入组织工作相关调研检查内容,督促做好预警防范和查漏补缺工作。
三是织密业务结点凝聚合力。
坚持多部门联动、各方面协同,加强同上下级组织部门纵向联系、与省直有关单位横向沟通,充分发挥各单位信息资源、队伍和政策等方面优势,推动到省进京重复访、集体访有效防范处置。
健全与住建、司法等部门沟通反馈机制,明确受理范围和责任主体,推动范围外信访有序分流。
完善与有关单位联合会商、共同接访机制,推动化解了一批政策性较强、时间久远的“钉子案”。
三、制度机制抓严,确保长效运转到位。
一是建立信息报告制度,针对全年敏感时间节点,分阶段实行日报告、周报告、重大事项即时报告机制,及时发现和处理苗头性、内幕性涉组涉干信访问题,成功劝返重点敏感时期X批XX人次拟进京上访人员。
完善应急处置制度,加强对组织部门信访工作的综合研判和监测预警,制定突发情况应急处置预案,最大限度避免涉组涉干信访突发事件发生。
二是建立快速查办机制,制定实施《信访举报受理处理办法》,细化明确12条具体措施;强化督查督办,对信访举报事项逐一建立台账,定期调度办理情况。
建立应急处置机制,在机构改革、区划调整等重要节点,成立信访举报查核工作专班,对突发性信访举报问题,实行急事急报、特事特办,确保重大信息、突发事件得到及时处置。
建立分析预警机制,实行“每月汇总、季度分析、半年总结、年度反馈”制度,对受理的信访举报逐一分析研判,深入查找矛盾风险点,针对性地提出整改建议;发挥信访举报预警作用,加大教育提醒力度,目前已谈话提醒干部20余人次。
发挥信访举报查核在服务干部选拔任用方面的把关作用,充分运用查核结果,对经查不影响使用的,任职谈话时向本人提醒;对问题复杂、一时难以查实的暂缓任用。
针对干部工作中信访反映比较集中的问题,制定《县(区)管干部和市直部门(单位)处级干部选拔任用审核备案工作规范》、《市直部门(单位)中层干部轮岗交流工作暂行办法》等,从根本上防止类似问题发生。
发挥信访举报查核激励干部作用,制定出台诬告陷害信访举报行为查核处理办法,明确具体情形、应当从重处理的情节、调查核实处理的具体规定等内容,严肃处理暗箭伤人、故意诬告、散布谣言等行为。
三是健全部内有关处室研判会商制度,列出信访受理事项分类清单,具体明确牵头处室和办理要求。
畅通与省纪委监委机关、信访等部门的工作对接渠道,形成快速反应、信息共享、合力调处的工作格局。
优化组织系统信访事项批办转办机制,针对重点批办事项、复杂疑难问题等,采取书面发函、召集会议、电话提醒等方式分类转办督办,确保“件件有落实、事事有回应”。
四、领导接访抓细,推动信访问题解决。
一是建立“组织部长接待日”制度,做到重点对象重点接待,重点问题重点督办。
对业务性强、涉及相关政策解释的信访件,由分管副部长提出办理意见,业务科室限时办理和答复;对反映内容涉及面广、干部群众关注度高的问题,召开部长办公会议研究,制定查办方案,情况复杂的由分管副部长带队,协调市纪委、政法委、信访局等有关部门共同查办答复。
对属于组织部门受理范围内的信访件,在规定时间内查办完结后,以书面形式及时向来访人面对面反馈,并认真做好“回访”工作,听取群众对处理结果的意见,做到不留“后遗症”。
今年以来,部长受理来信来访X人(件)次,全部办结并当面反馈办理结果。
二是依托市联合接访大厅设立组织部门信访窗口,公布组织部门信访热线电话、邮箱,成立组织部门信访工作专班,由一名部领导牵头负责。
对重点问题,严格按照一个事项、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”工作机制,明确化解方案、分包领导、责任分工,协调解决问题,推进工作落实。
为充实信访工作力量,在全市范围选拔优秀年轻干部,分批到组织部信访窗口挂职锻炼,每批3人、每期半年,挂职期间与原单位工作脱钩。
目前,已有XX名干部参加信访岗位挂职锻炼。
三是优化群众信访的诉求渠道。
拓宽群众来访接待渠道,设立来访接待室,明确来访接待时间,同时对全市XX个区委组织部明确提出固定接访时间、固定接访地点、部领导定期接访等要求。
开通“电话接访”,安排专人、专线接听群众来电。
坚持“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮助救助到位”,每年选取一批具有政策性、典型性、普遍性的问题,通过领导带案下访推动解决。
对一些家庭生活困难、因病致贫的信访群众,其涉及问题没有政策依据无法解决的,积极协调所属单位、所在社区给予救助救济,加强关心关爱。
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