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二、加强舆论宣传,营造实施规划的良好社会环境
在实施规划的过程中,市妇儿工委通过新闻媒体、节日活动、召开会议和项目培训等多种形式进行宣传,营造了社会舆论,产生了良好的社会反响。
一是新闻媒体宣传。
据不完全统计,20XX年,市广播电视局各媒体共采编播出反映妇儿工作的新闻稿件680多条,播出广播电视专题节目60多期,50余件。
各媒体去年都分别策划了2-3场有创意、有影响的主题活动,如新闻频道策划制作了大型电视节目《少年暑期训练营》、公共频道组织了“奇星杯少儿才艺大赛”、都市频道开设了“今天我上镜”专栏等等,通过活动的举办,激发了儿童热爱艺术、热爱生活的热情,为儿童健康成长搭建了平台。
二是主题活动宣传。
市妇联开展了“关爱社区妇女——与健康同行”活动,市城区49个社区7000多名妇女接受了包括内外科、妇科等12个项目的免费体检,96名手术适应症妇女接受了优惠康复治疗,5名特困妇女获得了大病医疗免费救助。
市环保局开展了“环保世纪行”活动,建立绿色学校185个,绿色社区23个。
团市委在广大团员青年中组织开展“关爱留守儿童,争当知心哥哥、知心姐姐”活动,有6万多团员青年争当知心哥哥姐姐。
市林业局扶持了以妇女为主的十个林业科技大户,将她们的先进事迹在全市进行宣传。
市科技局“科技活动周”活动深入开展,青少年科普工作有声有色。
计生委深入开展“婚育新风进万家”活动,普及人口与计生法律法规,努力更新群众婚育观念。
体育局开展“全民健身与奥运同行”活动,推动全民健身。
通过这些主题活动的开展,有效的营造了实施两个规划的良好氛围。
三是项目培训。
市扶贫办在实施各县市上报的项目中,做到了对妇女儿童项目优先审批上报,及时拨款,优先验收,20XX年,在全市221个省市贫困村实施了“妇女扶贫”项目110个,安排财政扶贫资金60万元,采取短训、以会代训、联合办班等形式举办各类培训班90多期,发放培训资料1万多份,培训妇女1500多人次,使1000多名妇女掌握了1—2门农村实用技术。
市科协举办农村实用技术培训班225期,其中参训女学员达万人次,还经常举办青少年科技培训班,选送优秀学生参加科技创新比赛。
市林业局开展了林业科技实用知识培训班,200多名妇女参加了培训。
市农业局、市残联、市法制办等单位也都结合各自特点举办了业务技能培训班。
四是培植典型。
去年“三八”,市妇联表彰了“优秀妇女工作者、巾帼创业明星、农村新女性、维权卫士、双合格家长”等“五十佳”妇女典型。
全市有五好文明家庭、优秀母亲、再就业明星等13个妇女先进集体获国家级表彰;
38个妇女先进集体获省级表彰。
全省十佳杰出女性中,常德同德职业学院董事长齐淑兰、石门县所市水文站站长胡雪霜2名女性榜上有名。
三、强化资源整合,促进妇女儿童发展中重点难点问题的解决
妇儿工委各成员单位围绕规划重点难点指标,针对薄弱环节,在妇女参政、就业、教育、妇幼保健、妇女儿童人身权益保障等突出问题上,集中力量,强化措施,寻求突破。
一是在参政议政方面。
市委组织部门履行工作职责,把女干部工作列为组织部门干部工作的重要内容,制定了《20XX—20XX年常德市培养选拔女干部、发展女党员规划》,落实了部分在副处级岗位工作10年以上优秀妇女干部正处级待遇。
至20XX年底,全市党政机关女干部3300人,占机关干部总人数的%,比20XX年增长了个百分点。
去年,区县换届后,9个区县党政班子均配备了一名以上女干部;
乡镇党政一把手女干部有26人;
乡镇党政班子中配有女干部224人,比换届前增加了28人;
第六次村级换届选举后,两委班子中配备女干部的比例占%。
市人大代表474人,其中女性82人,占代表总数%,政协委员382人,其中女性73人,占代表总数的%,比换届前均有所增长。
市妇联积极为女干部呼吁,分门别类建立人才库,向组织部推荐优秀妇女干部,换届期间,市妇联班子成员到各区县、农场,与当地党委、政府沟通,举荐优秀女干部,督导检查基层女干部进四大家班子及《妇女发展规划》执行情况。
市人事局在公务员过渡和录用以及专业技术职务评审中,坚持“男女平等”基本国策,没有歧视女性的现象发生。
二是在劳动就业方面。
市劳动和社会保障局为解决大龄女性就业困难,加大了政策扶持力度。
去年收集就业空岗信息万个,指导、介绍妇女就业2万人次,培训女职工5000多人次,全市安置下岗女职工占安置总数的60%。
市妇联以家政服务中心为平台,努力帮助下岗女工实现再就业,20XX年接待求职人员340多人,安排就业178人。
全市女性就业人员万人,占就业总量的%,城镇单位女性就业人员万人,比上年增加万人。
三是在维护权益方面。
市公安局卓有成效地开展了打拐禁娼活动,去年,市公安部门共破获强奸案件63起,破获拐卖妇女儿童案件4起,破获组织、强迫、引诱和容留妇女卖淫案件6起,解救被拐卖妇女2人。
市司法局用法律手段维护妇女儿童的合法权益,据统计,全市基层法律服务工作者免费或优惠处理涉及妇女儿童合法权益的案件近300件,免费进行法律咨询600人次,市法律援助中心涉及妇女儿童法律援助案件28件,受援人数151人。
市总工会在维护女职工权益方面做了大量工作。
市文化局开展了文化市场的专项整治,严厉打击接纳未成年人进入网吧的违规经营行为。
四是在教育方面。
我市基本建立从幼儿教育到高等教育比较完备的国民教育体系,各级各类教育协调发展,配套设施逐步完善。
义务教育基本实现“普九”目标,全市有中小学校1607所。
小学学龄儿童入学率达100%,小学全年巩固率达100%,小学辍学率为0;
初中阶段入学率达100%,初中三年巩固率达100%,已提前达到20XX年规划目标。
五是在卫生保健方面。
市卫生局高度重视孕产妇死亡率指标,提出了强有力的干预措施,成效明显,全市住院分娩率逐年上升,达到了%,孕产妇死亡率也比去年下降了/10万,婴儿死亡率和新生儿死亡率也得到了相应控制,分别为‰和‰。
去年,市卫生部门还在全市范围内组织开展了妇女“两癌”普查,共检查妇女9401人。
农村和城镇居民医保全面启动。
六是在基础建设方面。
市财政局加大了对妇女儿童事业经费的投入。
市水利局拨出资金,帮助实施规划重点县改善妇女儿童用水状况。
市发改委积极争取上级项目资金,支持妇女儿童事业,20XX年,直接为妇女儿童服务的项目资金到位的有2019万元,间接为妇女儿童服务项目资金有120万元。
市民政局加大投入,加强基础建设,为孤寡老人和孤儿创造良好的环境,将全市城镇符合最低生活保障的妇女儿童全部纳入城市低保范围,全市万低保户中妇女儿童占到59%,总金额达亿元。
一年来,市妇儿工委大量的、卓有成效的工作,推动了我市妇女儿童事业的发展。
实施规划虽然取得了一定的成效,但是我们也应当清醒地看到:
我市妇女儿童发展的整体水平不高,一些地方和部门男女平等和儿童优先意识淡薄;
城乡妇女儿童生存、发展条件与水平差异较大,农村特别是偏僻山区、贫困地区的卫生、教育等条件相对落后;
有关降低孕产妇死亡率、遏制卖淫嫖娼、提高妇女参政议政等目标任务的实现仍然十分艰巨;
新形势下妇女儿童权益的保护、儿童生存环境的改善等工作,还有待进一步加强和落实。
因此,我市实施妇女儿童发展规划,促进妇女儿童实现自身进步,实现与经济社会协调发展的任务仍然任重道远。
20XX年工作意见
20XX年是实施妇女儿童发展规划的关键之年,全市妇女儿童工作的总体工作思路是:
以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,围绕实施妇女儿童发展这个中心,把握全局,突出重点,切实解决妇女儿童工作以及两个规划中期评估中发现的问题,加大实施两个规划的力度,努力开创妇女儿童工作的新局面,为常德经济社会协调发展和构建和谐常德做出应有的贡献。
一、强化政府行为,完善工作机制
坚持以政府行为为主导,市政府把实施妇女儿童发展规划纳入全市经济和社会发展总体规划,加大妇女儿童工作力度;
坚持贯彻男女平等的基本国策,将实施两个规划纳入政府的议事日程,实施政府督查;
将妇女儿童事业发展和妇女儿童工作委员会办公室工作经费纳入政府财政预算,实施专款专用;
市妇儿工委办公室要加强对实施妇女儿童发展规划的组织领导,认真落实目标责任制,将两个规划的各项目标任务分解、落实到各成员单位,加强工作统筹,组织召开市妇女儿童工作会,定期督查指导,加强沟通协调。
各妇儿工委成员单位要结合实际情况,制定本部门的具体实施意见,及时研究解决妇女儿童发展中的新情况、新问题,为妇女儿童办实事、做好事。
今年下半年,市妇儿工委将会同有关部门,对各成员单位履职情况进行一次全面的督查。
二、加大宣传力度,营造良好的社会环境
通过新闻舆论、大众传媒,在全社会广泛开展马克思主义妇女观、男女平等基本国策、《常德妇女儿童发展规划》及涉及妇女儿童相关法律、法规的宣传。
通过举办“五五”普法、送法进社区、送法进家庭等各种形式的活动,利用“三八”维权周、“妇女维权岗”、“平安家庭”创建等,加强《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《女职工劳动保护条例》等普法宣传的力度,结合两个规划中期评估后续工作的开展,积极宣传妇女、儿童发展规划,努力优化妇女儿童生存与发展环境,推动全社会依法维护妇女儿童合法权益意识的提高。
三、加强监测评估,保证妇女儿童工作质量
把妇女儿童发展状况纳入常规统计,形成制度。
开展培训,提高成员单位业务人员的性别统计意识,定期对规划实施情况进行督查指导,提高监测评估工作的质量和水平。
认真研究监测评估数据和报告,对规划实施情况定期进行定量定性分析,对热点难点问题进行定期评定、研讨,形成有效的维护机制。
通过卓有成效的工作,有力地促进两个规划实施过程中重点难点问题的解决,加快妇女儿童事业的发展步伐。
对在中期评估中已提前达到纲要终期目标的静态性指标进行修改和调整;
对已达终期目标的动态性指标采取巩固措施,防止反弹。
按时完成20XX年妇女儿童发展规划监测统计工作,并制定市妇女儿童发展规划主要目标实现进度表,根据进度表的数据提出整改措施,确保两个规划终期目标的完成。
四、强化政府服务,切实解决妇女儿童发展中的热点、难点问题
预防和控制婴儿出生缺陷发生率。
我市婚前医学检查率为%,农村婚检率为%,离规划目标城市不低于90%,农村不低于60%有较大差距。
20XX年要重点开展婚前保健宣传教育、孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查等出生缺
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