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这一政策的出台,为推进土地流转、实施集约经营、壮大村级集体经济提供了政策依据。
2.新一轮城镇化带动大量人员外出。
随着新型工业化、城镇化的深入推进,农村劳动力大量流动,农户兼业化、人口老龄化、村庄空心化、土地闲置化趋势日益凸现。
采取自愿、依法、有偿方式,引导农民将弃耕、撂荒土地流转,既可尊重和保障农户生产经营主体地位不变,又可解决因农民外出造成的土地荒芜现象。
3.产业结构转型升级迫切集约发展。
家庭承包激发调动了农民自主生产的积极性,但随着农业产业结构调整的加速推进,山旱区土地细碎化经营已不能适应现代农业发展需求,迫切需要走先行试点、探索实践、总结经验、全面推广的路子,构建集约化、组织化相结合的新型农业生产经营体系。
4.贫困地区亟需壮大村级集体经济。
xxxx是一个国扶贫困县,全县333个行政村有集体经济收入的33个,且收入来源主要依靠集体房屋租赁、集体土地承包等,90%的村为空壳村。
发展壮大村级集体经济,是发展村级公益事业、改善村级办公条件、提高村干部报酬待遇、解决村级无钱办事问题的尝试与探索。
5.加强和创新农村党建模式的需要。
作为农业大县的xxxx,农村党组织和党员人数多,全面提高农村党建工作水平,充分发挥农村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,既需要持续巩固党建工作成果,又需要以改革创新精神,不断探索寻求加强和改进新形势下农村党建工作的新思路和新举措。
二、探索创新坚持既符合上级政策规定,又符合基层群众意愿原则,以曹务乡张屲村推行1+3产业党建模式发展生态育苗为例,实施过程中探索推行四步连环工作法:
1.一征双摸法调研摸底。
年初,曹务乡党委结合全乡整体工作部署,筛选确定张屲村为试点村,组织村两委班子征求群众意见建议,摸清弃耕撂荒土地面积,摸清适宜发展产业,为乡镇党委决策提供可靠依据,解决能否建的问题。
2.一提两会法议事定事。
由村党支部提议,召开全村党员群众大会,公布归纳梳理的意见建议,并以户为单位推选代表表决,经60%以上代表举手表决同意后,由村党支部上报乡镇党委审议,研究敲定实施地域、发展产业和运行模式等事项,解决怎么建的问题。
3.一带三联法具体实施。
推行村党支部加协会联企业带农户的1+3产业党建模式,由村党支部牵头,协调流转土地,组建育苗协会;
采取市场化运作方式,引进龙头企业,带动农户共同参与,构建统分结合、权责明晰、分类实施的工作机制,解决由谁建的问题。
4.一点四制法保障运行。
注重在一个试点村配套建立完善党建牵头、企业运作、协会管理和群众监督四套制度体系,引导村级党组织发挥牵头抓总、龙头企业发挥示范带动、协会组织发挥桥梁纽带、基层群众发挥全程监督四大作用,培育壮大村级集体经济,促进党建与产业融合,实现企业与农户双赢。
三、成效与启示1+3产业党建模式的试点推行,有效发挥了能人致富带富的新作用,开辟了促进农民增收的新路子,创新培育了农村产业党建的新模式。
在村党组织的有力带动下,全村集中连片建成生态育苗基地1070亩,其中村集体育苗83亩,企业集中育苗917亩,农户自发育苗70亩,实现了贫困村产业集约化发展的新突破。
同时,通过参与组织产业开发和提供服务,为增加村级集体收入、提高村干部待遇报酬奠定了坚实基础。
有以下几点启示:
1.强化政策支撑是前提。
只有紧扣中央1号文件精神,始终把解决好农业农村农民问题作为加强农村党建工作的重中之重,切实找准发展农村经济与推进基层党建的结合点,才能确保产业结构更优化、村级基础更牢固。
2.紧扣群众意愿是基础。
在发展壮大村级集体经济的实践中,只有认真实施四议两公开、双议双评等农村基层民主议事制度,紧贴基层群众意愿,始终遵循自然规律、发展规律和市场规律,最大限度地吸收群众参与、接受群众监督,才能促进农业生产大发展、农村面貌大改善、农民收入大提升。
3.创新组织模式是途径。
创新是时代发展的主旋律。
只有以尊重和保障农户生产经营主体地位不变为前提发展村级集体经济,才能将推进农业生产经营组织创新与推进农村基层党建理论创新、实践创新、载体创新和制度机制创新统筹结合起来。
4.瞄准市场发展是目标。
发展壮大村级集体经济的最终目的是解决后进村、薄弱村和空壳村发展基础差、群众增收慢、党建底子薄等问题,只有紧盯市场需求确定发展方向,捕捉市场信息畅通营销渠道,才能有效规避发展的盲目性,提高发展的针对性和实效性。
5.党群联动落实是根本。
群众既是发展壮大村级集体经济的直接参与者、也是组织实施者和结果监督者。
只有构建党委牵头、村级组织、企业实施、群众参与的党群联动协调运行机制,从根本上解决发展壮大村级集体经济谁提议、谁组织、谁管理、谁协调、谁实施等具体问题,才能确保创新实践落在实处、深入推进。
村集体经济调研报告篇二:
一、基本情况村位于县乡西北边,属半农半牧村,距县城50公里,地处打更沟草地和乡交界处,属丘状高原山地和草甸地形,平均海拔3060米,为典型高原寒带湿润气候。
全村耕地面积2676亩,林地面积10708亩,草地面积38799亩。
人口842人,户数160户。
党员19人,其中:
女党员3名,占党员总数的15%,党员中具有初中以上文化程度的6名,党员平均年龄46岁,年龄在45岁以下的党员6名。
入党积极分子2人。
二、发展现状村的集体经济发展主要依托现已成立运行的乡村高原优质油菜种植专业合作社。
村油菜种植专业合作社雏形成立于2018年,在县委、县政府和县级有关单位的大力支持和乡党委政府的有力领导下,该村于2018年正式成立了村高原优质油菜种植加工合作社,并于2018年建成了榨油厂。
2018年,合作社通过加工销售菜籽油,使村民的每斤油菜籽售价提高了0.8元,有效增加了油菜种植户的经济收入。
2018年,乡、村两级又向上争取资金,对榨油厂进行了高标准的改造。
经过四年的运营完善,本社现已拥有完善的章程和管理制度,并成功申请注册菜籽油的商标。
专业合作社运作按照合作社章程通过收取会费、管理费、争取国家和社会赞助,合作社财务管理依章程进行,受各社员监督。
目前合作社主要由村村长索科为主要负责人,村支部书记和会计协助其工作。
通过对油菜籽的改良,对菜油的加工及包装的改进,现在村的菜籽油销量非常可观。
据统计,目前,该村每亩可收油菜籽260斤,2018年共种植1478亩,油菜总产量近38.428万斤,以100斤油菜籽可榨30斤菜籽油计算,全村可榨油11.53万斤,按照2018年每斤18元的市价出售,今年全村菜籽油收入可达207.51多万元。
三、成功经验村油菜合作社可以取得今天的成绩,首先,离不开县委、县政府和乡党委政府的大力支持,离不开村两委班子的正确领导、统一规划、安排和部署,也离不开广大村民的团结一心和辛苦劳动。
再者,村的自然条件是其自身优势,独特的高原气候非常适合油菜生长,菜油无污染、光照充足的特点符合了现代市场消费者的要求。
合作社尊崇踏实、拼搏、责任的企业精神,并以诚信、共赢、开创经营理念,创造良好的企业环境,以全新的管理模式,完善的技术,周到的服务,卓越的品质为生存根本,始终坚持用户至上,用心服务于客户的理念,坚持用自己的服务去打动客户。
最后,科学技术是第一生产力,2018年,村干部到青海、甘肃等地购买优质青杂7号油菜种子3640斤进行试种,为提高油菜的的产量打好了第一战。
村村两委会认真作好科学种植宣传和技术指导,在压榨、加工及品牌包装上进一步完善改进,并建立了自己的网站,在网上进行宣传。
四、存在的问题和下步打算村油菜合作社虽然已经形成一定的规模,是乡集体经济发展的典范,生产的菜籽油销路也比较好,但仍然存在许多问题。
第一,村的菜籽油宣传力度不够。
菜籽油目前主要采取的是内部销售,在州外的销量未打开,州外的知名度几乎为零。
究其原因主要是菜籽油自身质量标准不够高,未取得国家的qs质量认证。
其次是完善网站、制作宣传广告的专业人才的缺乏。
随着加工厂改造项目的完成,合作社将加快申请取得国家的qs质量认证,同时加强宣传力度,争取让菜籽油走出州。
另外,全村农业生产自然条件差,生产水平不高,劳动力素质低。
油菜的播种目前处于半自动的阶段,对劳动力的依赖性较大,这在增加劳动力成本的同时,也制约了劳动生产率的提高,使我村农业增效、农民增收困难。
劳动力素质低,村民还有相当数量的文盲、半文盲,其思想观念还比较落后,普遍存在小富即安、小进则满的心理,让油菜形成规模效益的意识淡薄。
下一步,将进一步扩大油菜种植面积,充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道逐步改善农民的思想意识,在村内营造油菜市场经济的良好氛围,充分调动群众参与的积极性和主动性。
最后还要提高油菜加工厂的利用率,不断巩固已有成果,提高我村农牧民经济收入,将我村打造成全乡甚至全县的油菜示范基地。
做好残疾人各项工作,是贯彻落实以人为本科学发展观的具体体现,也是构建社会主义和谐社会的内在要求。
下面是关于残疾人就业工作情况调研报告,一起来关注身残志坚的他们,关爱他们,让社会充满爱。
关于残疾人就业情况调研报告为了加快发展残疾人事业,促进残疾人就业工作,根据安排,我采取听取基层情况介绍、召集部分残疾人开展座谈、访问福利企业、走访残疾人个体创业带头人等形式,就我县残疾人就业情况进行了专题调研。
一、残疾人就业存在的主要问题目前,我县在安置残疾人就业方面,主要有三种形式:
一是安置残疾人在福利企业集中就业,这一直是安置残疾人就业的一条主要渠道。
二是残疾人自主创业,主要是从事养殖、三轮车营运、家电维修、废品回收、盲人按摩等。
三是各用人单位分散按比例安置残疾人就业。
近年来,我县通过依法推进残疾人按比例就业,努力稳定残疾人集中就业,鼓励和扶持残疾人个体就业创业,残疾人就业率逐步提高,生活状况得到了一定改善。
但是,从深度分析,残疾人就业还存在不少问题。
(一)从劳动力就业的全局看,残疾人就业形势依然严峻。
残疾人由于自身条件的缺陷,如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之长、择业工种受限等,在就业竞争中处于劣势的局面依然严峻。
此外,社会认识对残疾人就业重视不够,认为健全人甚至大学生就业尚且困难,何况残疾人。
部分企业仍存在歧视残疾人的现象,有的同工不同酬;
有的企业认为接纳了残疾人,有损企业形象,宁愿缴纳保障金也不愿意安置残疾人。
(二)从残疾人群体看,部分残疾人择业观念不正确。
有些残疾人不愿意通过自己的劳动自食其力,等、靠、要的依赖思想严重,摆脱不了对社会和家庭的依赖,缺乏竞争意识和创新意识,不具备参与社会竞争的积极态度。
(三)从残疾人就业的机制看,政策制度还不够健全完善。
近年来,我县先后出台了一些政策,一定程度上促进了残疾人就业工作的发展,但与残疾人就业实际需求也有不相适应的地方,有的设限过多,不够宽松;
有的刚性不强,操作困难。
在残疾人自主创业方面,政策扶持力度明显不够,小额贷款没有正常运作,单凭微薄的扶贫资金影响不了他们自主创业的积极性。
在集中就业方面,由于残联不参与社会福利企业审批和管理,福利企业作为集中安置残疾人就业的主渠道作用发挥有限,在一定程度上制约了残疾人就业集中安置。
(四)从就业服务机构看,还没有达到规范化建
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