县长在全县经济工作会议上的讲话稿2Word格式.docx
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关于20**年的工作成绩和存在的问题,县十六届人大二次会议已经做了充分的总结,在这里不再多讲。
客观分析全县经济社会发展现状,扩大总量、缩小差距、加快发展,实现转型跨越,仍然是今年乃至今后较长一个时期我们所面临的首要任务。
因此,全县上下必须着力把握好以下几个关键点:
一是必须把加快发展作为创新工作思路的出发点。
党的十八大提出到2020年要全面建成小康社会,这对我县来说目标要求十分高,实现难度也很大。
去年12月份,中央、省市先后召开经济工作会议,明确提出了稳中求进仍然是今年经济工作的总基调。
结合自身实际,县委、县政府在全面总结去年各项工作成绩、深入分析全县经济社会发展所面临形势的基础上,提出了XX年工作总体思路。
这个思路立足于党的十八大精神、立足于我县经济社会发展的特色和比较优势,最终的落脚点始终是全面建成小康社会。
因此,全县上下要按照既定思路,把贯彻落实党的十八大精神、贯彻落实中央国家宏观调控政策与靖远实际结合起来,与本乡镇、本部门的工作实际结合起来,不断创新发展思路,切实强化工作举措,迎难而上,奋力前行,确保县域经济在壮大总量和提高效益的基础上保持较快发展。
二是必须把加快发展作为实现转型跨越的着力点。
根据市政府最近下达的目标任务,结合靖远发展实际,县委、县政府研究提出了XX年经济社会发展主要预期目标:
生产总值增长14%以上;
工业增加值增长18%;
固定资产投资增长60%;
县级财政收入增长18%以上;
社会消费品零售总额增长18%以上;
城镇居民人均可支配收入增长16%;
农民人均纯收入增长18%。
这些指标均高于“十二五”规划年均增长目标,因此,全县上下必须居安思危、审时度势,把握机遇、乘势而上,确保全面或超额完成各项目标任务。
三是必须把加快发展作为保障和改善民生的落脚点。
今年县委、县政府另一个工作重点就是保障和改善民生,要在全力推动县域经济加快发展的同时,解决好、发展好、维护好人民群众的根本利益。
全县上下必须坚持以人为本、富民优先,逐步建立以民生为导向的财政政策体系,完善保障民生的各项制度,切实把更多精力、更多财力用在发展教育、促进就业、提高全民健康水平、增加群众收入和保障困难群体基本生活上,让改革发展成果更多地普惠于民。
二、面对竞相发展新挑战,全县上下必须认清形势、主动作为
今年,我们靖远既面临着加快发展的新挑战,也充满着加速发展的新机遇,我们要深刻认识和准确把握当前大势,既冷静面对严峻挑战,又充分利用优势条件,善于在变局中把握机遇,在逆境中主动作为,在挑战中勇于胜出,跨越新目标,再创新辉煌。
(一)迎难而上,勇于应对新挑战。
当前,我们应清醒地看到前进道路上还面临着许多压力和挑战:
从国际环境看,全球经济处于危机后的调整期,结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观,金融危机的影响呈现长期化趋势,国际环境充满复杂性和不确定性。
从国内形势看,我国原有竞争优势、增长动力逐渐削弱,新优势尚未形成,经济企稳回升的基础还不牢固,市场信心和预期不稳,经济运行处在寻求新平衡的过程中。
从省内和周边县市发展势头看,各地都在抢抓项目、加快转型、竞相发展,围绕资金、市场、资源、人才等发展要素的竞争日趋激烈,我们不进则退、慢进也是退,不加努力我们就无法实现市委市政府要求我们进入全省县域经济20强的奋斗目标。
对此,我们一定要保持清醒头脑,正视现实基础,把困难估计得更加充分一些,把措施考虑得更加周全一些,把工作做得更加扎实一些,未雨绸缪,科学应对,主动施策,奋发有为。
(二)顺势而为,积极抢抓新机遇。
党的十八大的召开标志着我国进入了改革发展的新阶段,靖远的改革发展能否顺应大势、跟上节拍甚至走在前列,取决于我们对改革发展方向和机遇的把握。
一要把握改革持续深入推进的新机遇。
党的十八大提出要坚定不移走改革开放的强国之路,做到改革不停顿、开放不止步。
下一步,中央将更加注重改革的系统性、整体性、协同性,根据不同阶段要求,密集出台各项改革举措,这是最大的政策利好。
我们要充分抓住机遇,大胆推进改革,敢于啃硬骨头,敢于下深水涉险滩,革除一切不合时宜的老观念、老办法、老规定、老政策、老机制,以实际行动走出一条具有靖远特色的改革发展之路。
二要把握宏观经济政策趋热的新机遇。
近段时间以来,国家陆续出台了一系列政策,重点支持“三农”、保障性安居工程和城镇基础设施、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、战略性新兴产业等领域。
预计今年中央财政赤字规模将达到1万亿元以上,主要用于结构性减税、支持小微型企业发展、农田水利建设等方面。
信贷规模和社会融资将进一步扩大,预计新增信贷9万亿以上,社会融资总量达16万亿。
城镇化是政策支持的重要平台,全国新一轮城镇化十年内将拉动40万亿投资。
这些政策措施对于我县加强基础设施建设、加速城镇化、发展循环经济、开发新兴产业、推进转型发展都具有重要意义。
三要把握靖远发展厚积薄发的新机遇。
从交通格局看,随着黄河大桥至吴家川等级公路的建成通车,靖远融入兰白都市经济圈的步伐明显加快。
从城乡格局看,全县城乡一体化发展进入了加速期,以县城为核心的城镇群加快形成。
从产业格局看,传统产业转型升级,现代服务业加快发展,特别是三个园区的开发建设,为我们逐步壮大县域经济构建了优势平台。
从干部作风看,通过持续深入地推进“效能风暴”行动和开展“发展环境创优年”活动,各级干部思想更加解放、思路更加明晰、精神更加振奋、作风更加务实。
靖远已初步具备了蓄势待发、乘势而上的条件,必将迎来一个空间潜力充分拓展、优势资源竞相迸发的重要时期。
我们要抢抓这些优势和机遇,加大思想解放力度,调动一切积极因素,增强科学发展的信心和动力,顺势而为、奋勇前进。
三、顺应加快发展新形势,全县上下必须突出重点、实干攻坚
认真思考我县现阶段的发展实际,壮大总量、加快发展、后发赶超的需求非常紧迫。
我们必须锁定目标,奋力前行,全面形成抢字当头、大干快上的浓厚氛围,抢时间、拼速度,争先进、比作为,确保各项工作全速推进,各项指标全线飘红。
在这里,我重点强调六项工作:
(一)更加注重农民增收,努力在农业农村经济发展上提品质。
今年,中央经济工作会议和中央一号文件都明确提出解决好“三农”问题仍是重中之重,并把“夯实农业基础、保障农产品供给”作为经济工作六项主要任务之一,省市经济工作会议也明确提出要把农民收入翻番作为核心目标。
就我县来讲,县情实际决定,农业的基础地位丝毫不能动摇,农业生产丝毫不能放松。
要坚持以“1235”产业基地建设工程为总抓手,全面落实各项强农惠农政策,着力强基础、抓特色、扩规模、提品质、增收入,确保农业农村经济持续健康发展。
一要抓特色,确保完成农民人均收入18%的增长目标。
特色农业作为我县的传统优势产业,是破解增收难题的最大突破口。
18%的增长速度要高于全省15%的速度,这是县委、县政府立足我县农业优势提出来的,这对我们来说是个硬任务,也是一场攻坚战。
全县上下要紧盯这个目标,千方百计挖掘农业增收潜力,力促全面或超额完成这个目标。
我县从去年开始设立了农业产业发展扶持资金,今年在预算上又增加到420万元,农口部门要找准着力点和突破口,切实发挥扶持资金的引导作用,培育建设一批示范工程和项目。
要坚持从规划引导、示范带动、政府扶持入手,大力发展以设施蔬菜为主的节水高效农业、以草食畜牧业为主的循环高效农业、以枸杞、苹果、大枣、中药材、核桃为主的区域性特色高效农业,推进特色优势产业向优势产区集中,推进土地向种养能手和专业大户流转,确保特色优势产业发展再上规模和水平,不断增加农民经营性收入。
蔬菜产业方面,东湾、北湾、乌兰、糜滩、平堡、大芦等乡镇要以建设绿色蔬菜产业带为目标,大力发展高效、绿色、设施蔬菜,努力在保障全县蔬菜产品供给的同时,进一步提升对外竞争力。
今年,要改扩建日光温室5200亩、塑料大棚3500亩,新发展高原夏菜9500亩、地膜早熟洋芋6000亩、秋季复种蔬菜万亩,工厂化集中育苗1500万株,力争年底全县蔬菜种植面积达到万亩。
畜禽产业方面,要积极引导盛源、国鼎、陇蓄园、一正、中盛等养殖企业规范管理,推进规模化发展,切实发挥龙头企业带动作用,力争全县各类畜禽饲养量达到795万头(只)。
要加大“靖远羊羔肉”、“东湾驴肉”品牌开发力度,巩固百万只养羊大县成果,力促全县羊饲养量达到120万只,在东升唐庄、刘川南山尾新建泰丰乳业、长兴牧业两个大型奶牛养殖场,进口引进奶牛2200头。
林果产业方面,要加快林果产业基地建设步伐,年内必须新发展枸杞2万亩,文冠果3万亩,核桃1万亩,苹果、大枣5000亩,旱地籽瓜1万亩,砂坝地西瓜1万亩和中药材1万亩。
这些目标任务在政府工作报告中已经做出安排部署,这里再次强调,就是希望引起各乡镇和各部门高度重视,不折不扣地完成目标任务。
在“靖远枸杞”国家地理标志保护产品已通过认证的基础上,充分发挥原产地保护作用,切实提升靖远枸杞知名度和市场竞争力。
鼓励奇正藏药、正生籽瓜、高原宏枸杞等产业化龙头企业创建知名品牌,提升靖远农产品竞争力。
二要抓扶持,着力提高农民增收创业能力。
要严格执行惠农财政补贴一册明、一卡统发放制度,确保粮食直补、良种补贴等强农惠农政策不折不扣地落实到农民手中,确保农民转移性收入得到如实反映。
要把促进农民就业创业放在更加突出的位置来抓,通过宣传、引导、培训、扶持等措施,努力提升全县劳务人员素质。
要积极鼓励支持农村妇女、下岗失业人员和大中专毕业生自主创业,从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以积极扶持。
今年要发放创业担保贷款5000万元,双联惠农贷款亿元,其中第一季度完成1亿元双联惠民贷款是省市下达我们的硬任务,省委王书记特别重视,各相关部门和金融机构要采取得力措施,确保任务按时按量完成。
要加大对农民专业合作组织扶持力度,促使其科学管理,规范运营,发挥作用,切实提高农民进入市场的组织化程度。
中央一号文件明确指出要培育农民合作社、专业服务公司等农业经营性服务组织,去年,全县新增农民专业合作社175家,金桥蔬菜种植专业合作社被评为全国农民专业合作社示范社,这是一个很好的发展态势,这项工作做好了,可以培育出一大批有前景的市场主体,大幅度提升农村工作水平和质量,农牧局要对这项工作引起重视,积极进行服务、管理、引导和带动,促使农村专业合作组织切实发挥服务产业发展、促进农民增收的作用。
三要抓投入,不断改善农业和农村基础条件。
去年,我们遭遇了三十年一遇的黄河洪水,严峻的抗洪形势充分说明了我县抵御自然灾害能力的不足,今年必须进一步加强农田水利、道路、生态环境等基础设施和农业防灾减灾项目建设,着力改善农村生产生活条件,切实提升农业农村抵御自然灾害能力。
要全面启动黄河洪灾灾后重建,争取立项建设祖厉河干流靖远段和黄河干流靖远段堤防工程,开工建设黑石山防洪工程、牌楼沟治理工程和野糜砂河、杨稍砂河等6个中小流域治理工程,切实增强黄河两岸堤防和中小流域防洪能力。
要组织实施好高效节水灌溉专项工程、农业水价综合改革示XX县、“一事一议”财政奖补和农业综合
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