恐怖袭击预案Word下载.docx
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c)大规模袭击、劫持员工,造成重大影响和危害的事件。
3预测与预警
宁夏石油应建立完善预测与预警系统,做到对恐怖袭击事件早发现、早报告、早预防、早处置。
3.1预测
3.1.1宁夏石油应急指挥中心办公室接到中国石化应急指挥中心、省应急管理办公室、省政府主管部门发布的涉及宁夏石油所属地市分公司生产、生活范围的恐怖袭击预警信息后,应立即向宁夏石油应急指挥中心报告,并迅速向省公司机关有关职能部门、专家组专家和企业通报预警信息。
3.1.2应急指挥中心组织省公司机关有关职能部门和专家,根据事件发生的危害程度、紧急程度和发展事态,进行预测分析,迅速做出是否启动宁夏石油应急预案的判断。
3.2预警
宁夏石油应急指挥中心根据预测结果,应做好以下工作:
a)达到本预案第2.1和2.2条规定时,应立即发出启动本预案的指令;
b)未达到本预案第2.1和2.2条规定,但对宁夏石油所属企业有影响时,指令省公司相关职能部门进入预警状态,并按规定向中国石化应急指挥中心、省政府应急管理办公室报告;
c)应急指挥中心指导并协助地市分公司做好预防恐怖袭击的各项准备工作,制定并落实反恐怖袭击的应对措施。
3.3预警解除
中国石化应急指挥中心、地方政府宣布预警解除后,地市分公司应急终止,宁夏石油应急指挥中心宣布预警解除。
4应急报告
4.1报告程序
4.1.1地市分公司发生本专项预案第2.1条所列的恐怖袭击事件时,在启动本单位应急预案的同时,应按照宁夏石油总体应急预案图00.5(宁夏石油应急报告程序框图)规定的程序向宁夏石油应急指挥中心办公室报告,同时向地方政府应急管理办公室报告(不得超过1.5小时)。
4.1.2基层单位也可直接向宁夏石油应急指挥中心办公室报告。
4.2报告内容
4.2.1恐怖袭击事件发生后或可能发生时,地市分公司应立即向宁夏石油应急指挥中心办公室报告。
报告应包括但不限于以下内容:
a)被袭击目标(对象)的单位名称、袭击部位、时间、现场情况及所采取的措施;
b)人员中毒、伤亡情况;
c)设备设施受损情况;
d)建(构)筑物破坏情况;
e)火灾爆炸发生情况;
f)油(气)、有毒有害物质的泄漏(露)情况;
g)现场气象状况;
h)周边居民分布状况及疏散情况;
i)道路交通管制情况;
j)现场物资储备情况;
k)应急人员及器材器具到位情况;
l)救援请求等。
4.2.2在处理过程中,地市分公司应尽快了解事件的详细情况,并随时向宁夏石油应急指挥中心报告,应包括但不限于表13.1(恐怖袭击事件应急报告内容一览表)要求的内容。
5应急准备
5.1宁夏石油应急指挥中心接到地市分公司发生恐怖袭击事件的报告后,应做好以下工作:
a)审定应急处置指导方案;
b)拟定现场应急指挥部人员名单,指派现场指挥;
c)随时掌握现场处置情况,当符合本专项预案第6章启动条件时,立即下令启动本专项预案。
5.2应急指挥中心办公室
5.2.1综合处(政工)应做好以下工作:
a)接到恐怖袭击事件的应急报告后,立即向宁夏石油应急指挥中心报告,请示并落实指令;
b)根据宁夏石油应急指挥中心指令,通知省公司相关职能部门做好应急准备;
c)收集现场情况资料;
d)根据宁夏石油应急指挥中心指令,通知专家组专家待命;
e)根据宁夏石油应急指挥中心指令,联系宁夏石油内、外部救援力量做好准备;
f)根据宁夏石油应急指挥中心指令,做好对外新闻发布和上报材料的起草工作;
g)确保通讯联络的畅通,做好在宁夏地区指挥中心成员的交通、生活等后勤保障工作。
政工工作应做好以下工作:
a)做好事件波及区域员工和群众思想稳定工作;
b)经指挥中心同意或审核,负责接待新闻单位采访,统一对外发布有关信息;
c)做好宣传报道工作;
d)确定本部门派往现场的人员并待命。
5.2.2安全数质量处应做好以下工作:
a)跟踪并详细了解所属企业遭受恐怖袭击情况,及时向宁夏石油应急指挥中心汇报、请示并落实指令;
b)组织制定恐怖袭击事件应急处置指导方案;
c)确定派往现场指挥部的人员并待命;
d)组织调动和协调消防、气防、医疗救护和反恐救援力量;
e)收集现场气象、水文、地质资料,并及时向宁夏石油应急指挥中心报告;
f)指导现场环境监测;
g)根据宁夏石油应急指挥中心指令,负责向对口的省政府主管部门报告。
5.3经营管理处应做好以下工作:
a)跟踪并详细了解全省系统内油、气资源运、销、存过程中遭受的恐怖袭击情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b)根据事态发展,及时调整油(气)供应方案;
c)确定派往现场人员并待命。
5.4财务资产处接到应急指挥中心办公室的通知后,跟踪并详细了解全省系统帐务、资金遭受恐怖袭击情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令。
5.5发展规划处(信息网络)应做好以下工作:
a)了解现场救援物资需求情况;
b)组织协调救援物资处于待命状态;
c)确定本部门派往现场的人员并待命;
d)接到应急指挥中心办公室的通知后,安排专人负责确保应急指挥中心与所属企业的网络系统和卫星通信畅通。
5.6油库管理处应做好以下工作:
a)跟踪并详细了解全省系统油库及配送车辆遭受恐怖袭击情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b)及时调整经营策略,确保市场供应;
c)确定本部门派往现场人员并待命。
5.7零售中心应做好以下工作:
a)跟踪并详细了解全省系统加油站及配送车辆遭受恐怖袭击情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
5.8省公司其它职能部门按应急指挥中心指令做好应急准备工作。
6应急启动
符合下列条件之一时,宁夏石油应急指挥中心应下令启动本预案:
a)省政府主管部门和地方政府确认的发生在宁夏石油企业内部的恐怖事件;
b)中国石化应急指挥中心要求宁夏石油启动;
c)根据预警情况,宁夏石油应急指挥中心认为必须启动。
7应急处置
地市分公司发生恐怖袭击事件符合本预案第6章规定启动条件之一时,宁夏石油应急指挥中心应立即按照宁夏石油总体应急预案图00.6(宁夏石油应急指令下达程序框图)规定的程序,下达启动本预案的指令,并进行下列应急处置工作。
7.1应急上报
7.1.1宁夏石油应急指挥中心按规定向中国石化应急指挥中心、省政府应急管理办公室报告,省公司各职能部门按照应急指挥中心的指令,分别向对口的省政府主管部门报告。
7.2应急行动
7.2.1宁夏石油应急指挥中心应做好以下工作:
a)确定现场应急处置方案,并根据现场事态变化进行修正;
b)应急指挥中心迅速派出现场指挥部人员赶往现场;
c)应急指挥中心根据现场需求,组织调动、协调各方应急救援力量到达现场;
d)在现场应急指挥部人员到达现场之前,指导事发企业进行抢险救援工作。
7.2.2应急指挥中心办公室:
7.2.2.1综合处(政工)应做好以下工作:
a)跟踪并详细了解企业遭受恐怖袭击情况,收集现场应急处置动态资料,向宁夏石油应急指挥中心报告、请示并落实指令;
b)根据宁夏石油应急指挥中心指令,及时通知专家组到达指定地点;
c)根据宁夏石油应急指挥中心指令,统一对外联系;
d)根据宁夏石油应急指挥中心指令,向省政府应急管理办公室报告和求援;
e)负责对外新闻发布材料的审核工作;
f)做好应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作。
a)跟踪并详细了解处置情况,及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令;
b)指导并协助企业做好思想稳定和消除恐怖影响等宣传工作;
c)跟踪并详细了解恐怖袭击事件是否有外国恐怖组织参与,及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令;
d)按指令联系购买急救药品等应急物资;
e)当有外国恐怖组织参与袭击或有外国人遇难时,提出现场救援方案意见。
7.2.2.2安全数质量处应做好以下工作:
a)跟踪并详细了解企业遭受恐怖袭击情况,及时向宁夏石油应急指挥中心汇报、请示并落实指令;
b)收集现场气象、水文、地质资料,及时向宁夏石油应急指挥中心汇报;
c)指导现场环境监测;
d)根据现场需要,组织调动和协调消防、气防、防生物化学毒剂和医疗救护等救援力量赶赴现场;
e)根据宁夏石油应急指挥中心指令,向对口的省政府主管部门求援。
7.2.3经营管理处应做好以下工作:
a)跟踪并详细了解全省系统内油、气资源调运过程中遭受恐怖袭击产生的危害,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b)及时调整成品油供应和调运方案,确保市场供应。
7.2.4财务资产处在应急处置中,应跟踪并详细了解全省系统帐务、资金遭受恐怖袭击情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令。
7.2.5发展基建处(信息网络)应做好以下工作:
a)安排专人负责确保应急指挥中心与所属企业的网络系统和卫星通信畅通;
b)跟踪并详细了解处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令。
7.2.6油库管理处应做好以下工作:
a)跟踪并详细了解全省系统油库及配送车辆遭受恐怖袭击的情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令。
b)组织库站开展应对工作,确保库站安全,确保市场供应。
零售中心应做好以下工作:
a)跟踪并详细了解全省系统加油站及配送车辆遭受恐怖袭击的情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令。
7.2.7省公司其它职能部门按宁夏石油应急指挥中心指令开展应急工作。
7.2.8现场应急指挥部应做好以下工作:
a)现场应急指挥部到达现场后,协调现场内外部应急资源进行统一指挥;
b)收集现场信息,核实现场情况,进行组织分工;
c)组织制定现场处置方案并实施;
d)根据现场变化及时修订方案;
e)协同地方政府实施人员疏散和医疗救助等;
f)及时向应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令;
g)根据现场方案需要,请求应急指挥中心协调组织其它应急资源;
h)现场应急指挥按照应急指挥中心的要求,负责现场对外新闻发布。
7.3恐怖袭击事件处置方案实施的原则:
a)安全第一:
处置决策以最大限
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