市政办年度金融工作考核意见与市政办应急物资储备规划汇编docWord格式.docx
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当年全市新增存贷款比例达到70%,按各行得分的平均分计分,若达不到70%,按比例折算计分;
提报以金融经济综合分析情况为内容的调研报告不少于2篇。
银监局办事处:
以确保区域金融安全为目标进行考核,当年全市新增存贷款比例达到70%,按各行得分的平均分计分,若达不到70%,按比例折算计分;
(三)引进、设立金融机构奖励。
对单位或个人为我市引进、设立金融机构并于当年开展业务的,给予一次性奖励。
三、激励和约束
(一)激励
1、对金融工作考核前8名的金融机构,由市委、市政府授予“年度支持科学发展先进单位”称号。
2、根据各行的考核得分情况,发放金融工作奖,奖金总额控制在100万元以内。
各行考核奖金按下列公式计算。
各行考核奖金=100万元×
本行考核得分、各行考核总分
3、对引进或牵头申报设立金融机构的单位或个人,市政府一次性奖励人民币6万元。
上述奖金为税前奖金,由市财政列支。
各项考核奖金发放原则和办法,由市目标绩效考核委员会提出具体意见,报市委常委会研究确定。
(二)约束
1、各金融机构、监管部门要积极参与市委、市政府统一安排部署的重要工作和公益性事业活动。
市考核办可根据活动性质及各单位参与情况对奖励金额进行调整,调整额度不超过该单位应发奖金额的20%。
2、出现影响较大金融违规行为的,视情况对责任银行及监管部门的考核奖金给予调整。
3、考核过程中有弄虚作假行为的,取消其评先选优资格。
四、加强组织领导
(一)为保证考核工作顺利开展,各职能部门要各负其责,密切配合,切实保证考核质量和效果。
中国人民银行市支行、银监局办事处要按要求及时、准确提供相关考核指标数据,市审计局要对相关考核指标进行审计认定。
考核结果由市金融工作办公室进行统计汇总,提出考核奖励意见,经市考核办认定后,报市政府研究确定。
(二)各行要正确对待考核工作,提报情况要真实,数字要准确;
参与考核的各职能部门要坚持原则、实事求是、细致严谨,保证考核结果的真实性和公正性。
(三)各金融机构不再参加强企业考核奖励。
本意见由市金融工作办公室负责解释。
市政办应急物资储备规划
一、应急物资储备体系现状
年以来,我镇在对各类应急资源进行普查的基础上,初步建立了镇级应急资源数据库,基本实现了对应急物资的动态管理,较好地保障了应急处置和恢复重建工作的需要。
同时,结合可能发生的灾害和事件特点,重点加强了交通工具、救援设备、专用物资、生产和生活必需品等物资的储备。
我镇应急物资储备体系建设虽然取得了一定成效,但与上级要求和应急需要相比,仍然存在一些不足,主要表现在:
一是应急物资综合调度平台尚未完全建成,社会动员和普查机制还不健全,专用物资储备库不够多,不能很好地对储备物资进行有效调控;
二是物资储备种类不全、数量不足,特别是非地产物资存储亟需加强;
三是部分地区和单位对储备应急物资的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位,思想不够重视,这是影响应急物资储备体系建设进度和效果的根本原因。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主的方针,牢固树立“宁可备而不用,不可用而不备”的战略防范意识,加强政府引导,扩大社会参与,完善体制机制,储足储好各类应急物资,不断提高设施装备水平,全面增强突发事件应急处置能力,有效保障人民群众生命财产安全,促进全镇经济社会又好又快发展。
三、建设原则
(一)政府主导,社会参与。
应急物资储备体系建设是一个庞大的系统工程,政府要发挥好主导作用,社会各方面要共同参与;
要采取政府直接储备、民间储备、商业网点储备和企业储备等多种方式,有效降低储备成本,提高储备效能。
(二)集中管理,分级负责。
属国家统一管理的资源性应急物资储备,如电力、成品油等,由镇各有关主管部门集中管理。
其它应急物资储备实行分级负责,镇级有关部门、单位主要负责本系统的应急物资储备;
各村按照属地原则,负责组织好本辖区的应急物资储备。
(三)整体推进,重点突出。
坚持通用物资与特殊物资储备并重,区分轻重缓急,有序推进应急物资储备工作。
其中,政府有关部门、单位重点储备防化、防暴器材及防震、防火、防汛、防疫、防污染等重大抢险救援所需的物资和设备。
(四)储备适量,分步实施。
应急物资储备要立足现有财力,根据经济发展水平和人口增长幅度,分阶段、分步骤调整和充实。
(五)资源共享,保障有力。
坚持军地结合、专群结合、海陆结合、上下结合,加快建立应急物资储备统筹调度和多向联动机制,尽快实现资源共享;
运用法律、行政和市场等多种手段,加强应急物资储备、管理、调拨和征用,确保关键时刻调得出、调得足、用得上、用得好。
四、建设目标
到年,争取建成比较完善的重点应急物资储备体系,基本满足各类应急救援和恢复重建工作需要。
到年,建成配备合理、储备适量、管理有序、资源共享、保障有力的应急物资储备体系,为防范和应对各类突发事件打下坚实基础。
具体目标:
一是坚持实物储备和生产储备相结合、专业储备与社会储备相结合,加强对应急物资的动态管理,依托现有专业物资储备体系和网络资源,建立健全应急物资统计、监测网络和生产、采购、储备、调拨、征用、紧急配送体系;
二是依托市综合应急平台,建立应急物资保障指挥调度网络平台,实现与市应急物资保障网络的连接,形成区域之间、部门之间、上下之间应急物资余缺调剂和保障机制,增强应急物资综合保障能力;
三是加强特种装备体系建设,购置大装备、好装备、新装备,为应对重特大突发事件做好充分准备。
五、应急物资分类及储备要求
根据《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》、《省省级应急平台数据填报说明》及突发事件应对处置工作的紧急程度,将应急储备物资分为以下七类:
Ⅰ类(生存必需品类):
即突发事件发生后,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有病能够得到及时医治等生存必需品类物资。
主要包括:
粮食、饮用水(矿泉水)、帐篷、衣被、药品、医疗器材等。
其中,粮食储备可供10天;
饮用水(矿泉水)储备量可供3天;
药品及医疗器材储备量可供10天;
帐篷、衣被等物资的储备量要满足应急需要,储备期限为长期。
Ⅱ类(生产必需品类):
即保障生产正常运行的必需品类物资。
电力(发电机)、通信、煤炭、成品油、燃气等。
其中,电力、通信储备以有关企业储备为主,以能应对较大级别突发事件所需储备量为限;
煤炭、成品油、燃气储备量可供10—20天。
Ⅲ类(抢险救援类):
主要包括吊车、自卸车、装载车、挖掘机等。
此类物资主要以政府有关部门、单位和相关企业储备为主,储备期限为长期。
Ⅳ类(专业物资类):
即防化、防暴等应急处置所需物资。
灭火装备、防护装备、侦检器材、堵漏器材、交通器材、杀伤性武器、排爆类装备等。
此类物资主要以政府有关部门、单位储备为主,储备期限为长期。
Ⅴ类(生活必需品类):
即与居民生活息息相关的必需品类物资。
猪肉、蔬菜、食用油等。
此类物资主要以政府有关部门、单位及企业生产、镇场流通储备为主,储备量可供7—10天。
Ⅵ类(军用品类):
主要包括军用品、作战分配物资。
由驻地部队和镇武装部统一储备管理,储备期限为长期。
Ⅶ(其他应急物资):
指除上述六类应急储备物资以外,需储备的物资。
主要镇政府(管委)、村(居)委会及各类企事业单位,根据应急处置工作需要进行储备。
六、储备任务及工作分工
应急物资储备主要以居民生存、生活及抢险救援需要为重点,储备量以全镇5万常住人口为基数计算。
镇有关部门、单位及镇武装部等,要按照职责分工,加快完成下列应急物资储备任务。
各村要参照镇里的应急物资储备计划,落实好本辖区应急物资储备任务及工作分工。
所有应急储备物资要争取XX年到位,以后每年可根据人口增长情况及实际需要,实行轮换、更新和充实。
(一)粮食
责任单位:
镇粮所
储备任务:
按照国务院“保持6个月销量”地方储备的要求,全市城镇非农业人口、缺粮农民、城市流动人口等需吃商品粮人口共计0.2万人,每人每天按0.5公斤原粮计算,需建立地方粮食储备0.2万吨。
鉴于成品粮不宜储存且轮换成本较高,可建立50吨成品粮应急储备,其余部分以原粮方式储存,并同有关生产厂家签订委托加工供货协议。
(二)帐篷、衣被、矿泉水
财税局、民政办
我镇现已储备帐篷900顶、棉被600床、衣物XX件,其余所需棉被、衣物和矿泉水,可以生产储备方式,同有关生产厂家签订供货协议。
(三)药品、医疗器械
医院
药品应急储备量至少保证日常10天用量。
目前,
全镇年人均消耗药品约为100元,即每人日均消耗0.35元。
我镇储备的药品大部分为常用药品,基本能维持10天的日常用量,但急救药械、消杀器材和血浆等应急药品和医疗器械较为短缺,应加强储备。
按照职责分工,三院、龙须卫生院、西霞口医院负责医疗卫生机构的急救药械储备,以及有关制药厂、零售药店的急救药械储备。
(四)电力
供电所及电力用户
建立和完善应急物资储备库和调用制度,加强对发电、供电设施的维护保养,确保电网安全稳定运行;
具备应急状态下保障全镇重要生产、生活10天用电量的能力。
供电所应储备能作为启动电源的应急电源车1台以上,确保在电网大面积停电时及时启动电源、恢复供电;
党政机关、医院、金融、通信、矿山、等重点电力用户应储备发电机,保证在无电力供应的情况下,可正常开展工作;
组织镇、村储备防汛抗旱等应急需要的小型发电机约40台。
(五)煤炭
经发局
我镇生活用煤数量较少,重点以企业生产用煤为主。
全镇煤炭年消耗量约为60万吨左右,按煤炭储备量不小于15天消耗计算,共需储备煤炭约1.6万吨。
(六)成品油
全镇成品油年销售量约为2.4万吨,按成品油储备量不小于15天销售量计算,共需储备成品油约0.45万吨。
(七)通信
经发局和网通公司、移动公司
按照在网设备0.5%的储备标准进行物资储备。
各通信公司除同设备厂家签订生产储备协议外,还需储备以下应急设备:
各类光缆6公里、接头盒20只、尾纤100根、套管50只、备件50块、子管50只以及移动小型油机1台和各类专业通信设备若干。
(八)抢险救援物资
水利站、医院院、公路站、林业站等所有承担抢险救援任务的部门、单位,以及武装部。
按照社会储备与专业储备相结合的原则,对各类抢险救援设备进行储备。
在社会储备方面,要与相关企业签订征用协议,确保突发事件发生时,能够及时征用到位。
(九)防化类物资
消防队
根据我镇生产、储备、经营化学物品单位和场所的实际情况,市消防支队要储备灭火类物资(包括干粉0.05吨、氟蛋白泡沫0.1吨、多功能泡沫0.1吨、抗溶性泡沫0.1吨、高倍数泡沫0.3吨、高倍数泡沫发生器3套)、个人防护类物资(包括重型防化服1套、轻型防化服3套)。
各有关企业根据自身实际情况,储备必需的
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