驻村联户情况调研报告Word文档格式.docx
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政府的各项支农惠农政策和“三农”问题。
3.群众急需解决的困难和问题是:
发展高效农业、新上项目缺乏资金和技术,希望能加大小额贴息贷款力度。
1
4.群众最希望精神文化方面提供的服务是:
开通远程网络服务,完善农家书屋,多增加一些农业科技等方面的书籍,特别是农业科技下乡服务。
5.群众对自己脱贫致富的打算是:
种植经济作物、扩大外出务工范围,增加经济收入。
6.群众对干部思想作风上的要求是:
结合当地实际,谋划更好带动村民发家致富的道路。
7.群众对党和政府最大的期望是:
加大农村基础设施建设投入,继续在支农惠农政策方面加大力度。
8.群众脱贫致富的主要障碍是:
主观能动性还没有充分调动起来,存在一定的等靠观念和小富即满思想,表现为致富的动力不足,信心不足,闯劲不足,还需要我们做大量工作,培育新型农民的任务比较艰巨。
三、下步打算和建议
1.坚持思想推动理念,确保“双联”工作“不掉队”。
加强思想宣传,破除小富即安、安于现状、不思进取的观念,打造永不满足、积极进取、全民创业的氛围。
2.坚持真抓实干作风,确保“双联”工作“不打折”。
深入实际,调查研究,设身处地为群众出主意、想办法,调动一切2
积极因素,帮助引导群众利用政策致富、利用自身优势致富、利用当地资源和环境致富,促进经济全面发展。
3.坚持立足长远目标,确保“双联”工作“不断档”。
帮助村里制订发展规划,提升全面发展的基础和后劲。
发挥引领示范作用,先富带后富,以户带村,实现整体推进、全民致富的目标。
4.坚持因地制宜策略,确保“双联”工作“不走样”。
与村委班子共同研究对策,把转型跨越发展,建立在提高土地利用效益的基础上,研究调整种植结构,提高生产效益。
加强村民致富技能培训、劳务输出及土地流转和规模化发展规划等,确保“双联”工作取得实效。
年月日3
第二篇:
关于乡镇驻村干部现状的调研报告5900字
关于乡镇驻村干部现状的调研报告
新形势、新任务、新情况对乡镇党委政府的领导水平和执政能力提出了新的要求和新的挑战。
乡镇驻村干部这支党委政府在农村最前沿的干部队伍,身负着团结群众、组织群众、引导群众、服务群众的重要使命,在密切党群关系,执行党和国家路线、方针、政策,履行党委政府职能等方面起着举足轻重的作用。
如何充分发挥乡镇驻村干部在农村工作中的特殊作用,使工作作风在一线得到转变,干部能力在一线得到提高,工作责任在一线得到落实,具体问题在一线得到解决,以此来巩固和加强党在农村的执政基础是当前农村基层组织建设中一个亟需解决的难题。
一、驻村干部现状及存在的问题
在新农村建设如火如荼,现代农业步伐加快,农民持续增收的今天,大部分驻村干部兢兢业业,主动进村入户,为群众排忧解难,化解矛盾纠纷,促进农村经济发展,真正地融入了群众,在群众中树立了良好形象。
在肯定乡镇驻村干部队伍主流是好的同时,也要看到随着社会主义市场经济体制的逐步建立,农村经济社会结构发生了巨大的变迁,农业、农村、农民工作从质到量都发生了新的变化。
乡镇驻村干部
队伍在适应这一变化的过程中,也出现了一些不容忽视的苗头和问题。
(一)驻村干部整体力量薄弱。
由于行政村数量与干部配备的不平衡,致使驻村干部在力量安排上形成较大的反差。
据统计,龙山镇共有干部106人,共有驻村干部31人,其中一人驻1个村的9人,占总人数的29%;
由两个人共同包一个村的有22人,占总人数的71%。
不驻村的乡镇干部75人,与联村干部的比例为75:
31,其中党政班子成员3人,党政办工作人员10人(包括离退休人员),镇农财所2人,在外深造学习2人,其他为计生服务所、市容市貌监察中队和畜牧站工作人员。
(二)驻村干部结构性矛盾比较突出。
现有的驻村干部31中,45岁到60岁的达%,驻村干部高龄化的问题较明显。
在文化结构上,大学本科学历的仅占%,专科学历的占%,中专学历的占%,高中及以下的占%。
,且大多数学历为函授所得,知识面层次不齐。
驻村干部的专业结构不合理,真正懂专业尤其是懂农业科技、经济管理的干部偏少,有其他专业特长的干部也很少。
(三)一些驻村干部工作作风不实。
主要表现在:
1、工作不深入,下村时间少。
随着交通工具、通讯工具的改善,村干部以及村民普遍反映现在的驻村干部下村次数少了,时
间短了。
一部分驻村干部把本应下村工作为主变成“坐镇指挥”,平时多数时间待在单位,无法掌握村级实际情况,在村民中缺乏威信,导致开展工作过于依赖村干部,有些甚至由村干部“牵着鼻子走”,驻村工作处于被动应付的状态,村里有要求时也等村干部找上门来,很多时候是镇里布臵了工作任务,或是村里出了事,才到所驻的村去一下,即使下村了,也只是向村书记或村主任作个交代,很少接触群众。
2、服务意识不强,为民办事不够。
少数干部缺乏事业心和责任心,下村往往是“身下心不下”,深入基层真正倾听群众呼声较少,关心群众疾苦不够,作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上,充其量只是个“通信员”、“联络员”。
3、发展意识淡薄,促进农民增收缺办法。
一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上,对如何促进村民增收,如何推动村级经济发展等考虑不多,缺少办法。
4、组织建设不重视,制度执行不到位。
少数驻村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布臵的任务、不出大事”上,而对书记主任不团结、党员不发展、后备干部不培养、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。
5、综治信访未尽责,矛盾纠纷调处不及时。
驻村干部处在农村第一线,本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”,使一些矛盾问题解决在萌芽状态。
但是,由于驻村干部主客观上的原因,要么信息掌握不灵、汇
报不及时,要么回避矛盾、一推了之,而没有采取有效措施,造成矛盾不断激化升级。
二、原因分析
引发上述问题的原因,从客观上看,由于受机构改革、编制控制、市场经济等各种因素的影响。
但从总体上看,主要有两个大的方面:
第一方面是驻村干部队伍自身存在的原因。
部分干部自我要求不够高,工作缺乏激情和责任心,只求过得去,不求过得硬,淡忘了“立党为公,执政为民”的本质要求,有部分同志存在满足现状,不思进取,无所作为,贪图安逸的思想,放松了对自己的要求。
从现有的乡镇驻村干部构成分析,主要有四类人员:
第一类是参加工作时间不久的高校毕业生。
今年,龙山镇共有驻村干部31名,其中参加工作时间不久的高校毕业生有2名,占驻村干部总人数的%。
这一群体工作积极性很高,并有着做好农村工作的良好愿望,但由于缺乏农村工作经验,往往工作成绩平平,难以赢得村民的好评。
第二类是50岁上下的老干部。
龙山镇现有驻村干部中,45岁以上的达8人,占驻村干部总人数的%。
这一群体农村工作经验丰富,但是一定程度上存在着思想滞后,创新精神缺乏,工作积极性不高,方式、方法单一,对农村工作中面临的新形势、新任务认识不清,对农村出现的
新情况、新问题缺乏深层次思考。
第三类是事业干部。
龙山镇现有驻村干部中事业编制的共有16名,占驻村干部总人数的%。
这一群体接受双重领导,一部分因为主管单位分派事务较重,工作往往无暇兼顾,力不从心;
另一部分因为编制问题,个人发展机会不大,往往会导致其工作积极性不高,消极应对。
第四类是大学生志愿者、村官、“一村一大”。
龙山镇现有大学生村官1名,占驻村干部总人数的%。
这一群体往往工作变动性大,缺乏稳定性。
一方面被乡镇机关常常借用或要应对复杂的工作事务,另一方面又要为自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽误前程,工作只能放在第二位。
第二方面是驻村干部管理制度上的原因。
一是激励机制不完善,缺乏动力。
一些埋头苦干的干部受冷落,干多干少,干好干坏一个样,严重影响了驻村的工作积极性。
二是交流机制不完善,缺乏活力。
由于驻村干部大都是乡镇一般干部,异地交流较少,在同一乡镇、同一岗位工作时间长了,一些干部就滋长了惰性,不注重创新,工作积极性、主动性减退;
形成了惯性,工作方法固定僵化,习惯于按照老办法解决问题;
产生了弹性,或碍于面子或亲疏有别,导致在群众中的威信降低,干部队伍缺乏生机活力。
三是评价机制不完善,缺乏压力。
乡镇考核工作缺乏必要的“刚性”,往往定性多、定量少,以干部之间民主测评为依据,而不是以实绩论英雄。
随着时间的推移,民主测评的人为因素不断增强,人际关系的作用日益明显,往往是“只要人际关系好,年终照样得高分”,测评结果的“群众公认度”越来越低,最终导致干多干少、干好干坏一个样的状况。
有的借口各村大小不同、工作基础不同、驻村干部工作量不同,驻村工作难考核为由,没有认真进行考核。
而我们现在的考核在实际操作过程中一般仅仅只为评出优秀,而在年度考核中定为“基本称职”或者“不称职”的少之又少,缺乏压力。
四是职责设定不明确,缺乏方向。
乡镇对驻村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不够明确,驻村干部有哪些职权,该承担哪些职责没有设定,造成驻村干部认为只要完成领导布臵的任务就算做好了驻村工作。
一些乡镇就没有把村级组织建设、村务财务公开、矛盾纠纷排查等工作,落实到驻村干部工作职责中去。
三、对策及建议
针对新形势下驻村工作存在的问题,要做好驻村工作,必须要提高驻村干部综合素质,完善各项规章制度,切实提高其工作作风。
(一)创新驻村干部教育培训。
在目前的干部教育培训工作中,领导干部受培训的机会多,一般干部受培训的机会少,而专门面向驻村干部的教育
培训几乎没有。
完善、创新驻村干部教育培训机制,培养锻炼其学习贯彻执行党的方针政策、依法办事、驾驭经济工作、开展调查研究、协调处理各方面利益关系、开拓创新、抓工作落实、拒腐防变的能力,多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。
1、营造驻村干部教育培训氛围。
针对驻村干部综合素质不高的现状,营造良好的教育培训氛围至关重要。
社会日益发展的今天,不学习就会停滞不前,农村在改变,村干部在改变,农村工作也在改变,用一成不变的工作态度,一成不变的工作方法去应对变化发展的农村工作是行不通的。
因此,参加适当适量科学的教育培训对于驻村干部提高综合素质,增强工作能力,更好地进行工作是非常必要的。
2、创新驻村干部教育培训机制。
一是创新培训方式。
驻村干部的教育培训应该要从实际出发,一方面可以组织驻村干部参加集中教育培训,邀请各级领导、专家授课,加强学习政治理论、业务知识、电脑、法律、经济以及实用技术、技能等等,另一方面乡镇机关可以组织村级干部来讲讲村干部所期望的驻村干部所需要具备的各项素质,也可以邀请工作出色的驻村干部来谈谈驻村心得,交流农村工作方法。
二是更新培训内容。
培训内容要充分体现“按需施教”原则,即驻村干部最想学什么,最缺什么,如新农村建设相关信息,
新形势下农村改革和发展的方针政策,现代科技知识、乡镇工作法律基础知识、农村基层党组织建设理论知识、领导科学知识等等,然后对课程设臵、教学内容、调研选题进行充分细致的论证,使课程内容具有针对性和实效性,同时,可以增加驻村干部教育培训内容形式的自主选择,根据自身的不同需要,不同兴趣
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