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通过广泛深入的宣传教育,在广大干部职工和市民群众中营造了良好的社会舆论氛围,初步形成了人人关注创卫、个个参与创卫的良好格局。
(三)开展了专项整治,各项管理日趋规范
一是对城区环境卫生进行了集中整治。
对“五乱”(乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆乱卖)、“三堆”(柴草堆、垃圾堆、粪堆)集中进行了整治。
二是开展“六小”行业整治。
组织卫生监督、工商、城管、质监等部门,采取统一时间、统一行动、集中整治的办法,对城区“六小”行业及占道经营、店外经营全面进行了清理整顿。
三是开展了交通秩序整治活动,城区机动车乱停乱放现象初步得到遏制。
(四)完善了基础设施,人居环境明显改善
完成了县城入口改造,建成污水处理厂、垃圾处理厂,改建公厕,新建垃圾中转站,添置和更新垃圾运输车、保洁车。
建成了一批城市绿地精品,绿化水平有了明显提高。
大力度的建设、改造与整治,促使城市基础设施功能不断完善,绿化、美化、净化效果良好,人居生活质量持续提高。
二、存在的主要问题
对照省级卫生县城标准,结合市爱卫办调研组反馈意见,我县创卫工作进展很不平衡,工作现状距离达标验收还有相当大的差距,创卫工作中还存在不少问题和薄弱环节。
主要表现在以下几个方面:
一、思想认识方面。
部分领导干部消极厌战,工作被动应付,责任心不强,上推下卸,逃避责任,在思想上不重视创卫工作,不深入实际,不督促检查,不具体落实,作风不扎实,没有真正放下架子深入一线、扑下身子狠抓落实,没有形成“齐抓共管、城乡联动,人人参与”的创建局面。
二、基础设施方面。
垃圾填埋场、污水处理厂未投入使用,成为影响省级卫生县城验收的一个瓶颈,城市环卫设施不足,设备简陋,改厕、污水管网建设进展缓慢,影响了创建达标验收。
三、城市管理方面。
“四包两禁止”制度落实不到位,突出反映在背街小巷、城中村和城乡结合部的卫生保洁、垃圾清运不及时,存在较多的卫生死角,环境卫生脏、乱、差问题依然存在;
轻工市场、夜市,卫生条件差,管理秩序混乱,脏乱差问题突出,活禽宰杀、熟食品摊点管理不符合卫生要求;
城区交通拥堵、秩序混乱,车辆乱停乱放现象严重;
占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画现象时有反弹;
“六小行业”问题突出,制度落实不到位,从业人员持证上岗率不达标;
防鼠、灭鼠措施不力。
四、市民素质方面。
宣传教育的力度不够强大,形式不多,氛围不浓,市民城市意识、环境意识、文明意识没有真正形成。
随地吐痰、乱扔纸屑垃圾、乱堆柴草杂物、甚至破坏公共设施,对创卫工作不配合、不理解、不支持,市民的文明素质不高,健康教育知晓率、健康行为形成率不够,急需进一步加强教育。
五、档案资料方面。
各乡镇、部门单位所做的创卫工作记录不全,图片及影像资料极少,有的单位和乡镇资料内容不全,创卫资料管理不规范。
六、三十个卫生责任区任务落不实,我县实行的是“县级领导包片、部门单位包责任区、干部包户”环境卫生责任制,但没有形成长效机制。
这些问题都严重影响和制约着我区创卫达标的进程,需要我们花大力气予以解决。
三、近期创卫工作的任务
今年是我县创卫工作的攻坚之年,全县各乡镇、部门单位都要在认真总结前一阶段创卫工作经验的基础上,紧扣省级卫生县城标准,从群众最关心的热点、难点问题入手,从创建最关键的重点抓起,一鼓作气,咬紧目标,全力推进,一干到底,努力将创卫工作推向深入,具体来讲,下阶段要着力抓好以下几项工作:
(一)重视宣传,加强教育,动员全民参与创建活动
创建卫生县城是促进城市建设和管理的“系统工程”,涉及面广,工作量大,必须最大限度地调动发挥社会各方面和全体市民的积极性,宣传部要创新思路,全方位、多角度、高密度地搞好创卫宣传报道。
对创卫中涌现出的典型事迹和先进经验,要及时表扬;
对存在问题和薄弱环节,要毫不留情地曝光亮相。
各乡镇对辖区人口进行创卫知识培训,力争使每个群众全部接受一次创卫知识教育,逐步培养市民良好的公共卫生意识和卫生习惯,提高市民健康教育知晓率,最大限度地调动社会各方面积极性,把创卫工作变为全体市民的自觉行动。
(二)对照要求,加快进度,继续抓好基础设施建设
加快推进改厕、背街小巷硬化和污水管网建设进度,确保如期完成。
要按照配套齐全、布局合理的要求,完善和更新主次干道、街道社区的垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设施。
深入开展城区主次干道、公园、广场、单位、社区绿化、美化、亮化工作,进一步提高管护水平。
(三)明确任务,倒排工期,全面扎实推进创卫工作
各乡镇、部门单位要认真对照各自承担的具体创卫任务,建立工作台帐,倒排时间进度,逐月自查销号,真抓实干,全力推进创卫,在仅剩下的几个月时间内,确保按期达标达效。
要按照《2011年宜川县创建省级卫生县城工作方案》和《宜川县创建省级卫生县城任务分解表》要求,对照《陕西省卫生城市检查标准》的十项工作任务,扎实推进创卫工作向纵深开展。
爱卫办、双创办要严格按照创卫资料收集建档的相关要求,督促指导全县各乡镇、部门单位做好自2009年4月以来创卫工作开展情况的资料(包括文字、图片、音像等)收集建档工作。
所有档案资料的收集建档必须做到资料完整、数字准确、口径统一。
(四)突出重点,扎实推进,开展城乡环境卫生综合整治活动
1、城区主要整治任务
集中整治“五乱”(乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放),实现城区“四净”(市容市貌净、主次干道净、社区楼院净、重点区域净)。
重点治理以下几个方面:
一是整治市容市貌。
主次干道做到定时清扫、全天保洁,及时清扫捡拾路面的烟头、纸屑、果皮果壳等垃圾杂物;
垃圾日产日清,密闭收集、清运;
启动垃圾中转站和垃圾填埋场;
彻底取缔出店经营、占道经营和流动摊点。
道牙以上有商住户的路段要切实落实好门前“四包两禁止”责任制,及时清理零散垃圾;
无商住户的路段市容部门要及时清扫,做到路面无杂草,无垃圾堆。
电杆、灯箱(杆)、墙面、地面等市政设施上的野广告要集中清洗,处理部位必须干净彻底,不许有残留痕迹和污渍。
沿街建筑物立面要彻底清洗干净。
按要求做好路面以外部位的机动车、非机动车停放管理。
广场、公厕有专人管理,管理到位,设施完好。
整治马路汽车修理及在路边停放修理车辆、摆放修理设施的行为。
禁止在旅游一条街、南北大街、东西大街和渭清路过境路设立灵堂、游街奏乐、鸣放鞭炮、抛撒、焚烧纸钱、冥币,禁止红白喜事在人行道乐队演奏。
(责任单位:
城管局)
二是整治建筑工地。
坚决杜绝建筑市场乱堆乱放、车辆乱停乱靠,建筑工地材料无序摆放,乱倾乱倒建筑垃圾等现象。
拆除城区违章建筑、违章搭建。
配合环保局降低施工噪音污染。
住建局)
三是整顿交通秩序。
确保城区主次干道秩序井然。
重点治理机动车乱停乱放、乱掉头、闯红灯等违章行为。
刷新交通标线等交通设施。
交警队)
四是整治集贸市场和户外广告牌匾。
完善集贸市场设施,规范管理,整洁有序。
严禁店外摆放广告牌,清理一店多牌。
工商局)
五是整治学校环境卫生。
每周开展学生规范教育,提高学生文明素养,教育学生讲文明、讲礼貌、讲卫生,爱护公共设施,消除学校周边脏乱差突出问题。
开展“小手拉大手”建设文明家庭系列活动,以学生的行为影响家长,将学校教育逐步延伸到社区、家庭,实现“共做文明人,共创卫生城”的目标。
教育局)
六是整治六小行业。
加强对城区小餐饮、小浴池、小旅社、小美发、小网吧、小歌舞厅的日常监管,完善卫生许可,重点做好食品卫生、从业人员的健康、培训等监管工作,确保六小行业达到创建标准要求。
卫生监督所)
七是整治居民社区环境卫生。
宣传创卫知识,提高居民健康教育知晓率,落实门前“四包两禁止”,全天保持卫生干净整洁,清除社区非法野广告,开展卫生检查活动,保持巷道内路面平整,墙体、院落整洁。
街道办)
八是整治城中村环境卫生。
宣传创卫知识,发动农民积极参与创建活动,解决乱放乱堆、乱搭乱建、乱泼乱倒等问题,落实农民门前“四包两禁止”责任制,住户门前无垃圾杂物堆放,地面干净整洁,院落有序。
丹州镇)
九是整治机关单位环境卫生。
单位的院落、办公场所、食堂等重点场所和部位要按照五化(绿化、美化、亮化、硬化、净化)的要求,做到四有(有卫生制度、有环卫设施、有宣传专栏、有禁烟标志)、十无(地面无痰迹、无纸屑、无烟蒂、无卫生死角,办公室无吸烟用具,卫生间无蝇蛆异味,院落无乱搭建、无乱贴画、无乱停放、无乱堆倒)、五达标(室内卫生达标、除四害达标、食堂卫生达标、健康教育达标、卫生间达标)。
全县各单位)
十是取缔城区沿街打牌、下棋、打麻将、算命、看相、赌博等不文明行为,从严治理沿街乞讨现象,严禁城区敞放犬畜,整流浪犬。
对商户门店、宣传车使用的高音喇叭进行取缔。
公安局)
2、乡(镇)村主要整治任务
集中整治“五乱”(柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放),做到“四要”(村庄要整洁、道路要畅通、柴草要定点、沿线要美化)。
重点治理以下方面:
一是狠抓基础设施建设。
严格按照村镇规划和旧村改造,完善村镇道路硬化、路灯亮化、村庄绿化美化等基础设施。
要动员和组织村民硬化道路、填坑补凹,方便出行;
完善上下水设施,改善人畜饮水条件,解决污水乱流的问题。
二是加强村容村貌整治。
动员和组织村民拆除乱搭乱建,清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物,清除道路两侧垃圾。
三是治理视觉污染。
动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅;
清理粉刷墙壁的乱贴乱画和残留的过期宣传标语,清除建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂。
四是全面开展村庄庭院整治。
动员和组织村民清除各类死角垃圾、废弃物和杂草,清除和整理有碍观瞻的堆积物,使住户房前屋后做到整洁有序。
五是狠抓乡镇所在地车辆乱停乱放整治。
规范集镇车辆临时停放,规划车辆停车线,加大乱停乱放整治力度;
对占道经营的乡镇农贸市场,要加强引导,集中经营,退市让路,制止占道经营影响交通的行为。
六是做好乡镇辖区国道、省道和通村道路清扫保洁和垃圾清理工作。
要组织群众及时清理垃圾,特别是道路旁、村口和房前屋后的积存垃圾,不留死角,妥善处理。
要教育农民群众不要乱倒垃圾,养成良好的卫生习惯。
七是加强农村改厕工作。
要根据实际,教育和引导农民改旱厕为沼气或双翁斗式厕所,做到粪便处理无害化。
(三)三十个责任区主要整治任务
一是进一步落实县级领导包片、部门单位包责任区、干部包户责任制,责任路段明确到具体单位、责任人,认真督促检查。
二是对包抓责任区进行环境卫生监管和日常保洁,向村居民宣传环境卫生整治有关规定、规章,争取居民群众的理解、支持、参与。
三是卫生监督员对所包抓区
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