居民养老金四年未涨 缴费15年每月最低只领73元讲解Word下载.docx
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《中华人民共和国社会保险法》本月施行满两周年,按照规定,我国逐步建立和完善了城乡居民养老保险制度,并实现了政策全覆盖。
根据人力资源和社会保障部统计,截至今年三月份,全国新型农村和城镇居民社会养老保险参保人数达到4.86亿人,已有超过1.33亿城乡老年居民按月领取养老金。
然而,与城镇职工社会养老保险连续八年上调养老金水平相比,城乡居民养老保险待遇显得捉襟见肘。
现行的城乡居民养老保险制度由新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险组成,两者参保和待遇计发规则基本一致。
具体而言,待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,基础养老金标准为每人每月55元。
个人账户由个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,地方政府对参保人的缴费补贴构成,储存额每年参考一年期存款利率计息。
但在通胀水平高企的背景下,居民养老保险的实际保障效果受到质疑。
按当前的待遇计发水平进行简单测算表明:
如果居民选择按每年100元最低档次缴费,政府补贴按照30元计算,假定利率按照3.5%计算,缴费年满15年后,个人账户养老金总金额为2508元,达到领取待遇年龄后,参保人能够领取养老金中的个人账户养老金部分为2508/139=18元,加上55元的基础养老金,参保人每月能够领取的养老金总额为73元。
新农合的参保人即便按每年500元国家最高档次缴费,每月能够领取的养老金总额也仅有129元。
事实上,2009年新农保制度启动后,基础养老金待遇水平始终维持在每人每月55元。
试点启动之初,55元对于提高部分老年人的生活水平起到了一定促进作用,但近年来在国家经济不断发展、财政收入不断增加以及居民人均收入不断增长的客观环境下,基础养老金标准并未调整,由此造成了当前养老保险制度下的尴尬。
而这在替代率上体现的尤其明显。
2008至2011年间,农民年收入逐年增加,分别达到4761元、5153元、5919元、6977元。
有专家测算,新农保的养老金替代率(劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率)区间维持在14.11%至30.84%之间。
而2011年城镇企业职工养老保险目标替代率达到了50%。
养老金待遇调整机制亟待建立
“从通货膨胀速度和物价水平等情况来看,100多元钱不能从根本上保障农民的基本养老需求。
若按照存款利率长期计息,更加无法保证个人账户资金的保值增值,参保人从自己的个人账户中得到的养老金也是屈指可数。
”人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心倪志浩认为,破解这一难题,关键在于建立健全居民养老金待遇调整机制。
以新农保为例,参保农民领取的养老金待遇水平受到基础养老金、缴费档次、缴费年限以及个人账户资金增长率等多方面因素的影响。
但当前对养老金待遇水平影响较大的是基础养老金部分。
对此,倪志浩认为,应将基础养老金给付与农民人均纯收入挂钩,通过建立中央财政补助资金动态投入机制,使基础养老金随着农村经济发展、农民收入的提高而提高,“通过此举,既可以在一定程度上克服通货膨胀因素的影响,又能让制度成为长效稳定的保障机制,让参保人能够真正老有所养、老有所依。
”他说。
个人账户部分,倪志浩认为,虽然国家提出新农保制度可以依据人均纯收入增长等情况进行适时调整缴费档次,但对调整的办法并没有明确。
在经济快速发展的时代,农民人均纯收入每年都发生很大变化,如果没有一套完善的缴费调整机制为参考,缴费档次的变动将毫无依据可言,而且在操作上无论对社会保险经办机构或者参保人来说都非常麻烦。
如果长期维持缴费档次不变动或者时隔多年变动一次,长此以往,就有可能出现新农保制度下个人账户的基金变动幅度低于参保农民人均纯收入变动幅度的情况。
而若以农村人均纯收入作为缴费基数进行测算,参保缴费标准就能随着农民人均纯收入、经济发展情况的变动而相应调整。
鉴于我国各省份农村经济发展差异较大,倪志浩建议缴费基数的设定要参考本省区经济水平和消费水平因素,以本省上一年度农村人均纯收入作为缴费基。
以下内容为繁体版連續繳費15年,60歲後每月最低隻能領取73元養老金,即便按照最高標準繳費,最多也隻能獲得每月129元的養老金……城鄉居民養老保險制度實施已近四年,但基礎養老金水平從未變動。
相比城鎮職工連續八年大幅上調養老金待遇水平,居民養老保險保障水平過低、待遇調整機制缺失的問題逐步凸顯。
專傢建議建立健全居民養老金待遇調整機制,使養老金水平隨著經濟發展和收入提高而提高。
居民每月僅領百餘元養老金
《中華人民共和國社會保險法》本月施行滿兩周年,按照規定,我國逐步建立和完善瞭城鄉居民養老保險制度,並實現瞭政策全覆蓋。
根據人力資源和社會保障部統計,截至今年三月份,全國新型農村和城鎮居民社會養老保險參保人數達到4.86億人,已有超過1.33億城鄉老年居民按月領取養老金。
然而,與城鎮職工社會養老保險連續八年上調養老金水平相比,城鄉居民養老保險待遇顯得捉襟見肘。
現行的城鄉居民養老保險制度由新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險組成,兩者參保和待遇計發規則基本一致。
具體而言,待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成,基礎養老金標準為每人每月55元。
個人賬戶由個人繳費,集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助,地方政府對參保人的繳費補貼構成,儲存額每年參考一年期存款利率計息。
但在通脹水平高企的背景下,居民養老保險的實際保障效果受到質疑。
按當前的待遇計發水平進行簡單測算表明:
如果居民選擇按每年100元最低檔次繳費,政府補貼按照30元計算,假定利率按照3.5%計算,繳費年滿15年後,個人賬戶養老金總金額為2508元,達到領取待遇年齡後,參保人能夠領取養老金中的個人賬戶養老金部分為2508/139=18元,加上55元的基礎養老金,參保人每月能夠領取的養老金總額為73元。
新農合的參保人即便按每年500元國傢最高檔次繳費,每月能夠領取的養老金總額也僅有129元。
事實上,2009年新農保制度啟動後,基礎養老金待遇水平始終維持在每人每月55元。
試點啟動之初,55元對於提高部分老年人的生活水平起到瞭一定促進作用,但近年來在國傢經濟不斷發展、財政收入不斷增加以及居民人均收入不斷增長的客觀環境下,基礎養老金標準並未調整,由此造成瞭當前養老保險制度下的尷尬。
而這在替代率上體現的尤其明顯。
2008至2011年間,農民年收入逐年增加,分別達到4761元、5153元、5919元、6977元。
有專傢測算,新農保的養老金替代率(勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率)區間維持在14.11%至30.84%之間。
而2011年城鎮企業職工養老保險目標替代率達到瞭50%。
養老金待遇調整機制亟待建立
“從通貨膨脹速度和物價水平等情況來看,100多元錢不能從根本上保障農民的基本養老需求。
若按照存款利率長期計息,更加無法保證個人賬戶資金的保值增值,參保人從自己的個人賬戶中得到的養老金也是屈指可數。
”人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心倪志浩認為,破解這一難題,關鍵在於建立健全居民養老金待遇調整機制。
以新農保為例,參保農民領取的養老金待遇水平受到基礎養老金、繳費檔次、繳費年限以及個人賬戶資金增長率等多方面因素的影響。
但當前對養老金待遇水平影響較大的是基礎養老金部分。
對此,倪志浩認為,應將基礎養老金給付與農民人均純收入掛鉤,通過建立中央財政補助資金動態投入機制,使基礎養老金隨著農村經濟發展、農民收入的提高而提高,“通過此舉,既可以在一定程度上克服通貨膨脹因素的影響,又能讓制度成為長效穩定的保障機制,讓參保人能夠真正老有所養、老有所依。
”他說。
個人賬戶部分,倪志浩認為,雖然國傢提出新農保制度可以依據人均純收入增長等情況進行適時調整繳費檔次,但對調整的辦法並沒有明確。
在經濟快速發展的時代,農民人均純收入每年都發生很大變化,如果沒有一套完善的繳費調整機制為參考,繳費檔次的變動將毫無依據可言,而且在操作上無論對社會保險經辦機構或者參保人來說都非常麻煩。
如果長期維持繳費檔次不變動或者時隔多年變動一次,長此以往,就有可能出現新農保制度下個人賬戶的基金變動幅度低於參保農民人均純收入變動幅度的情況。
而若以農村人均純收入作為繳費基數進行測算,參保繳費標準就能隨著農民人均純收入、經濟發展情況的變動而相應調整。
鑒於我國各省份農村經濟發展差異較大,倪志浩建議繳費基數的設定要參考本省區經濟水平和消費水平因素,以本省上一年度農村人均純收入作為繳費基。
若按照存款利率长期计息,更加无法保证个人账户资金的保值增值,参保人从自
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