党委换届筹备工作报告Word格式.docx

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　　——农业经济稳步提升五年来，我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标，不断增加农业投入，调整产业结构，加大招商引资力度，积极盘活农村经济，呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。

至20xx年，全镇工农业生产总值7260.84万元，比20xx年增加1112万元，增长18%;

农民人均纯收入达1789.1元;

劳务创收达1348万元，比20xx年增加425万元，增长40%;

粮食总产达7588.1吨，粮食总播种面积稳定在23000亩左右。

　　——工业经济迅猛增长镇政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现投资商与地方发展双赢局面，有力地促进了本镇工业经济的快速发展。

五年来，全镇共引进资金5148万元，先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座，新增装机容量1.3万千瓦，新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座，塑料厂1家，石材厂1家。

到20xx年，全镇共创税收531.1万元，较20xx年财税的238万元，净增273.1万元，增长了1.1倍。

今年有望突破600万元大关。

　　二、基础建设发展喜人

　　——小城镇建设发展不断完善自20xx年撤乡建镇后，小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。

五年来，陆续完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，规范了农贸市场运营秩序，融资30余万元新修了旗形跨河大桥1座，开发人形小区建设1个，新增镇域面积0.5平方公里，新增小城镇居民500人，并成立了回龙居委会。

　　——水利、交通基础设施发展迅速以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。

争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化，实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目，结束了村级公路无硬化公路的历史。

目前，楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中，力争年前实施并完工。

完成了方竹村的自来水改水工程项目，争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小

（二）型水库等水利重点工程。

　　——通信通讯实现无死角全镇增容电话780部。

增容移动基站6座，联通基站1座，实现了村村通电话，村村通移动电话的目标。

有线电视成功与怀化溆浦联网，不断丰富人民群众的业余生活。

　　三、社会事业全面发展

　　——计划生育负压推进随着计生环境的变化，计生工作曾出现了一些困难，掉了类，退了位，甚至到了“黄牌”的边缘。

但通过全镇人民的共同努力，计划生育依然稳定在全县的中游水平。

特别是近两年来，借助于我们良好的基础，良好的队伍，狠抓了计生基础工作，为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。

　　——教育事业优先发展教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。

健全完善了议教制度，规范了学校“一费制”，落实了上级有关减负文件精神，教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收，“两督”工作抓得主动，曾受到上级好评。

教学质量不断提高，20xx年，升学率分别为72%，毕业率为75%，考吉首大学的2名，获单项奖励的260人次。

　　——卫生医疗稳步推行20xx年，流行的非典型肺炎，疫情传播极快，危害极大。

镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任，按照上级要求，积极果断地开展工作，取得了很好的成绩。

特别是当时杳竹村的村民韩某某，疑似“非典”患者，镇政府工作人员不顾自身安危，送患者到县城实施隔离。

为了尽力避免“因病致穷，因病返穷”的悲剧重演，我镇按县委、政府的部署安排，广泛宣传发动，积极开展新型农村合作医疗工作。

　　——农村社会保障体制初步建立继五保户补助资金落实后，对农村中的弱势群体又实施了低保制度，按“逐步发展、应保尽保”的原则，现全镇共有低保户246户，实现参保489人，五保户94户，94人。

尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力，如20xx年“6.25”洪灾，造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果，镇政府带领全镇人民战天斗地，淤泥中救人，悲惨中善后，市场上疏散人群，洪水后的街道清淤，灾民安置，灾后重建。

并积极争取上级支持，共发放救济粮7000公斤，救灾被130床，救灾衣服500件，救济款5万元。

让300户，1296人免受饥饿之苦，让32户全倒户、135户搬迁户搬进了新居。

移民后扶政策的落实，可解决移民24户，87人后顾之忧，每年可得到补助资金5.22万元。

　　——科技创新防灾减灾山背人民谈雷色变，雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上，继20xx年山背村实施第一期防雷工程后，20xx年雷击又死1人的事实，积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南，气象防灾减灾科技服务进乡村”活动，并捐赠了价值8万余元的防雷器材，且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道，引起了省委、省政府领导的关注，山背丰富的旅游资源有望成功开发，山背的第二期防雷工程也可望20xx年启动。

　　四、其他工作齐头并进

　　——落实了划时代的税费改革农村税费改革是党中央和国务院减轻农民负担实际行动的体现，最终的目的是让农民受益。

20xx年税费改革后，我镇较20xx年的110万元减少到2万元，20xx年全面取消农业税，结束了几千年来的向农民征税的历史。

　　——兑现了新时期的惠农政策退耕还林，利国利民。

我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇，广泛发动群众，积极退耕还林。

五年来，共发展退耕还林面积5070亩，每年可领取退耕还林补助117万元，收益18个村，86个组，收益人口7694人，人平增收152元。

针对农村与城市收入差距较大的实际，国家对农民种地实施补助，自20xx年起，共发放粮食直补、粮种补贴等补助235.6万元。

　　——开展了各类权属证换发工作以社会主义市场经济调节为主经济大环境，所有的资产的权属必须清晰明了。

近年来，我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。

较好地完成了第二次农业普查，确保各项工作平衡协调发展。

　　五、稳定局势来之不易

　　越是发展的地方，矛盾问题就越是集中尖锐，葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。

20xx年“12.28”事故，是灾难，也是教训，更是经验。

使我们认识到稳定也是生产力，稳定也是政绩，安全就是效益。

把创建“平安葛竹坪”做为工作主题，全面落实维护稳定的各项措施。

加强了维稳网络建设，确保信息畅通，强化了安全监管，确保防堵有力，化解及时。

成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故起，化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素150余起。

建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度，重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度，始终保持高度的政治敏感性，严厉打击了地下“xx”和“xxxxx”等违法犯罪活动，确保了不发生一起重大安全事故和一起群访集访事件。

　　回顾五年来的工作，我们深深感到，在促进葛竹坪经济发展，全面建设社会主义新农村的实践中，必须坚持项目带动，走群众路线，紧紧依靠群众，群策群力办大事;

必须坚持发展才是硬道理，用发展来振奋人心，凝聚人心，来解决前进中的问题;

必须坚持以市场为导向，以提高人民生活水平为出发点，不断调整农业产业结构，加快推进小城镇建设发展步伐;

必须坚持生态与发展并重，才能实现社会经济的全面可持续发展。

　　这些工作的开展和成绩的取得来之不易，它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造，凝聚了全镇人民的心血和汗水。

在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题，政府也存在一些缺点和不足：

一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;

二是发展经济与环境保护不很谐调，生态成本付出过高;

三是小城镇建设和基础设施投入力度不够，财政保障体制不健全;

四是农业产业结构调整不够力度，未能形成规模化、集约化经营模式;

五是政府自身建设存在一些问题，职能转换不能适应新形势的需要;

六是投资环境还有待进一步优化。

在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负2.6万葛竹坪人民的期望。

　　未来五年的工作打算

　　近年来，国家对农村投入的不断加大，我们一定抢抓机遇，以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，为官一任，造富一方，抢抓机遇，开拓创新，加快发展，努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。

　　今后五年，全镇工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策，加大项目争取力度，着力抓好基础设施、小城镇建设;

着力调整农业产业结构和经济结构，加快推进生态环境创建，着力推进改革开放和招商引资，着力落实各项惠农政策，建立农村社会保障体系，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展，全面推进新农村建设。

　　根据上述指导思想，新一届政府的奋斗的目标和主要任务是：

团结带领全镇人民，以发展镇域经济为中心，以建设社会主义新农村为载体，加强三个文明建设，力争到20xx全镇工农业总产值达1亿，力争创税收600万元;

粮食总播种面积在23000亩左右，力争粮食总产量达9000吨，年增长率7%;

农民人均纯收入2821元，;

药材面积力争达2万亩，总产突破20xx吨;

完成小城镇的规划修编，新增镇域面积0.5平方公里，新建三横四纵的街道，并完成相关配套设施;

集镇建设初具规模，葛竹坪镇面貌焕然一新。

　　今后五年，我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，着重抓好以下几项工作：

　　一、突出抓好农业产业化建设，不断构建“生产发展，生活富裕”的社会主义新农村。

　　今后五年，我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位，围绕农业增产增收，加快推进农村“三化”进程，推进农业和农村经济进一步发展。

为此，我们将重点办好以下几件事：

（一）、狠抓高效林业开发，建立特色产业基地。

在高效林业开发上，要突出效益和特色，强化后续管理，落实经营责任制，重点抓好2万亩金银花基地、5000亩猕猴桃基地，新建萝卜基地500亩，逐步实现规模化、集约化。

搞好退耕还林工程，建设好1万亩原料林生产基地和3700亩速生丰产林基地建设，形成一批有具体地域特色产业。

（二）、大力发展养殖业，建立畜牧养殖业基地。

在畜牧生产上，抓好三元杂交猪和以牛、羊为主的草食动物规模养殖，其中要重点扶植，集中发展一批三元杂交猪和山羊养殖专业户，在全镇建立畜牧基地。

　　（三）加快股分制企业和工业经济的发展力度。

在盘活现在水电企业的基础上，要转变发展思路，加大农产品加工企业、劳动力密集型企业和第三产业的发展力度。

力争办好一至两家药材深加工企业，办好一到两家粮食深加工企业。

措施上将强化三个到位：

一是力量到位，二是政策到位，三是服务到位。

　　（四）加