广元市十三五水资源消耗总量和Word格式.docx
- 文档编号:15923139
- 上传时间:2022-11-17
- 格式:DOCX
- 页数:5
- 大小:19.95KB
广元市十三五水资源消耗总量和Word格式.docx
《广元市十三五水资源消耗总量和Word格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《广元市十三五水资源消耗总量和Word格式.docx(5页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
健全各县区用水总量控制指标体系,在完成各县区2020年用水总量控制指标分解基础上,于2018年底前完成市、县区水资源综合规划编制和审批,并有序推进本行政区内跨县区主要江河流域水量分配工作,将用水总量控制指标落实到流域和水源。
(市水务局,市发展改革委、市经济和信息化委、市规划建设和住房局、市农业局,逗号前为牵头单位,后面为责任单位,下同)
严格强度指标管理。
市政府将用水强度控制目标(见附表)分解下达到各县区。
严格用水定额管理,按照用水对象或产品用水定额核算取用水量,下达取用水计划和审批取水许可,超计划或超定额取水的,对超计划或超定额部分累进收取水资源费。
(市水务局,市发展改革委、市经济和信息化委、市教育局、市财政局、市国土资源局、市规划建设和住房局、市农业局、市林业园林局、市商务局、市卫生计生委、市质监局、市文化广电新闻出版局、市统计局、市机关事务管理局)
(二)强化目标考核和责任追究
逐级建立用水总量和强度控制目标责任制。
将用水总量和强度纳入最严格水资源管理制度考核和生态文明建设目标评价考核内容,完善考核评价体系,突出用水总量和强度双控要求。
(市水务局,市发展改革委、市经济和信息化委、市规划建设和住房局、市农业局、市统计局)
建立用水总量和强度双控责任追究制。
严格责任追究,对落实不力的采取约谈、通报等措施予以督促并要求限期整改;
对因盲目决策和渎职、失职造成水资源浪费、水环境破坏等不良后果的相关责任人,依法依纪追究责任。
严格落实水资源督察制度,加强对区域用水总量和强度控制目标完成情况的督察,确保相关政策措施落到实处。
考核结果作为干部主管部门对政府领导班子和相关领导干部年度绩效目标和综合评价的重要依据。
(市委组织部、市监察局,市发展改革委、市经济和信息化委、市规划建设和住房局、市水务局、市农业局、市统计局)
(三)强化水资源承载能力刚性约束
做好建立水资源承载能力监测预警机制工作。
2017年6月底前完成以县域为单元的水资源承载能力评价,2018年12月底前建立预警体系,发布预警信息,强化水资源承载能力对经济社会发展的刚性约束。
(市水务局)
建立健全规划水资源论证制度。
完善规划水资源论证相关政策措施,制定规划水资源论证专项文件,明确规划和建设项目审批中的具体管理措施。
强化国民经济和社会发展规划,城乡规划,城镇总体规划及近期建设规划,重大产业布局以及各类开发区、工业园区、工业集中发展区规划的水资源论证,保障规划发展与区域、流域水资源承载能力相适应,规划水资源论证评价结论应当作为建设项目水资源论证评价的重要依据。
(市水务局,市发展改革委、市经济和信息化委、市国土资源局、市规划建设和住房局)
建立健全建设项目水资源论证制度,严格建设项目水资源论证和取水许可管理,合理配置项目水源,从严核定许可水量,对取用水总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批新增取水。
(四)全面推进各行业节水
全面推进节水型社会建设。
加快推进市、县区“十三五”节水型社会建设规划编制、报批和备案,制定和落实各项措施,强化节水理念和营造节水氛围,深入推进节水型社会建设和各行业、各领域节水目标的全面落实。
加强节水型社会重点县、节水型城市建设考核,促进节水型社会建设的整体推进。
(市水务局、市发展改革委,市经济和信息化委、市财政局、市规划建设和住房局、市农业局)
强化农业节水。
大力实施高效节水项目和中小型灌区节水配套改造项目,力争到2020年全市实现农田灌溉水有效利用系数提高到0.492以上,新增高效节水灌溉面积10万亩。
(市水务局,市农业局)
加快实施高标准农田建设和农村机电提灌设施建设工程,形成蓄、保、集、节、用一体化的节水农业新格局。
推广喷灌、微灌、集雨补灌、水田控制灌溉和水肥一体化等高效节水灌溉技术,开展节水技术设备推广应用,充分利用粮油绿色高产创建和园艺作物标准园创建等平台,强化农田节水示范区建设,集成示范一批简便实用的节水技术模式。
推行适应性种植方式,优化调整种植业结构,大力发展旱作节水农业,改进耕作栽培制度,使作物生长需水期与雨季同步,培育高产节水耐旱品种,推广秸秆覆盖、水稻旱育秧等农业节水技术,提高农作物水资源利用效率。
(市农业局、市水务局,市发展改革委、市财政局、市国土资源局)
强化工业节水。
严格落实主体功能区规划,优化高耗水行业空间布局,推动高耗水行业沿江布局,并向工业园区集中。
认真落实国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录,指导火电、钢铁、石化、化工、食品等高耗水工业行业加强节水技术改造,支持一批重大节水改造项目,大力推广工业水循环利用,提高工业用水效率,开展“十三五”重点企业节水行动,将年取水量10万立方米以上企业纳入节水目标管理,开展重点行业企业水效对标达标改造,在钢铁、化工、纺织等重点行业积极开展节水型企业创建工作,培育一批节水管理制度完善、用水效率达到行业先进水平的节水型示范企业,有条件的地区可以开展节水型工业园区建设工作。
到2020年,高耗水行业力争达到先进定额标准。
(市经济和信息化委,市发展改革委、市水务局)
强化城镇节水。
大力发展城镇集中供水,大力推进城镇供水管网漏损控制工作,鼓励开展供水管网独立分区计量管理,加快进行城镇公共供水管网改造,加强节水器具和节水产品推广普及工作,积极开展节水型居民小区和公共建筑节水达标创建活动,积极开展海绵城市建设。
到2020年,公共供水管网漏损率控制在10%以内,市城区节水型居民小区建成率达到10%以上,县区节水型居民小区建成率达到8%以上。
(市规划建设和住房局,市发展改革委、市水务局)
做好公共机构节水工作。
严格按照“节水型单位建设标准”要求,重点推进机关、学校、医院等单位创建节水载体。
到2020年,人均水耗比2015年下降15%,全部市、县区政府机关建成节水型单位,50%以上的市、县区事业单位建成节水型单位。
〔市水务局、市机关事务管理局,市教育局、市规划建设和住房局、市卫生计生委等市级有关部门(单位)〕
强化对节水产品实施质量监督抽查,严厉打击生产不合格用水产品的违法行为。
(市质监局)
贯彻落实省发展改革委等单位《关于开展全民节水行动的通知》(川发改环资〔2016〕605号),到2020年,在农业、工业、服务业、公共机构等领域,城镇、乡村、社区、家庭等各层面,生产、生活、消费等各环节,全面推进节水型社会建设。
青川、朝天、剑阁节水型社会建设重点县每年至少建成一个不同种类的节水载体。
(市发展改革委、市水务局,市规划建设和住房局、市经济和信息化委、市农业局、市科技和知识产权局、市教育局、市质监局、市机关事务管理局)
大力推行合同节水管理。
培育1-2家具有专业技术、融资能力强的节水服务企业。
到2020年,合同节水管理成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一。
旺苍、剑阁、青川、朝天等节水型社会建设重点县实施1个以上合同节水管理项目推广应用一批先进适用的节水技术、工艺、装备和产品。
节水重点县应在“四川水利先进实用技术重点推广指导目录”中推广一项以上技术或者设备。
(市发展改革委、市水务局,市经济和信息化委、市机关事务管理局、市地税局、市国税局)
开展水效领跑者引领行动。
落实国家发展改革委等单位《关于印发〈水效领跑者引领行动实施方案〉的通知》(发改环资〔2016〕876号),各有关部门要加强统筹协调,积极组织实施用水产品、用水企业、灌区水效领跑者引领行动,到2020年,旺苍、剑阁、青川、朝天等节水型社会建设重点县至少推荐一个水效领跑者,鼓励其余县区开展推荐工作。
市上向省上推荐一个水效领跑者。
(市发展改革委、市水务局,市经济和信息化委、市规划建设和住房局、市质监局)
(五)加强地下水管理
实施地下水取用水总量和水位控制。
要依法规范机井建设管理,限期关闭未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。
加快实施国家地下水监测工程,完善地下水监测网络,实现对地下水动态有效监测。
2017年底前完成我市地下水禁采区、限采区范围划定。
(市水务局,市规划建设和住房局、市国土资源局)
(六)统筹配置和有序利用水资源
合理有序使用地表水,控制使用地下水,积极利用非常规水。
做好流域和区域水资源统筹调配,减少水资源消耗,逐步降低过度开发河流和地区的开发利用强度,退减被挤占的生态用水。
加快完善流域和重点区域水资源配置,强化水资源统一调度,统筹协调生活、生产、生态用水。
积极推进中水、雨水等非常规水源利用,将非常规水源纳入区域水资源统一配置。
(市水务局,市发展改革委、市规划建设和住房局)
(七)稳步推进水权制度建设
加快明晰区域和取用水户初始水权,稳步推进确权登记,建立健全水权初始分配制度。
借鉴国家水权试点先进经验,研究区域间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间等多种水权交易形式,因地制宜探索水权交易。
(八)加快理顺价格税费
健全农业水价形成机制,建立精准补贴和节水奖励机制,大力提升农业用水效率。
进一步加快中型灌区节水配套改造步伐,在条件适合的中型水库灌区率先开展农业水价综合改革试点,并逐步推广。
合理制定、调整城镇供水价格,全面推行居民阶梯水价和非居民用水超定额超计划累进加价制度。
切实加强水资源费征收管理,确保应收尽收。
积极推进水资源税费改革。
(市发展改革委,市经济和信息化委、市财政局、市规划建设和住房局、市水务局、市地税局)
(九)提升水资源计量监控能力
加快推进市、县水资源监控能力建设,实现信息共享、互联互通和业务协同。
全面做好国家水资源监控能力建设(2016—2018年)项目,完善水资源监控平台。
结合中型灌区建设与节水配套改造、小型农田水利设施建设,完善灌溉用水计量设施,提高农业灌溉用水定额管理和科学计量水平。
(市水务局,市财政局)
(十)加强重点用水单位监督管理
建立健全市、县区两级重点监控用水单位名录,强化取用水计量监控,完善取用水统计和核查体系,建立健全用水统计台账。
对重点用水单位的主要用水设备、工艺和水消耗情况及用水效率等进行监控管理。
引导重点用水单位建立健全节水管理制度,实施节水技术改造,提高其内部节水管理水平。
(市水务局,市经济和信息化委、市规划建设和住房局)
(十一)加快推进节水技术与机制创新
支持综合节水、非常规水源开发利用、水资源信息监测、水资源计量器具在线校准等关键共性技术攻关。
加快研发水资源高效利用成套技术设备,建立节水技术创新平台,加快成果转移转化。
(市科技和知识产权局、市水务局,市质监局)
三、保障措施
(一)加强组织领导。
各县区政府对水资源消耗总量和强度双控工作负总责,加强领导和组织。
市级有关部门要按照职责分工,加强指导,抓好落实,将水资源消耗总量和强度双控工作纳入最严格水资源管理制度考核内容。
(二)创新支持方式。
各县区、市级有关部门要积极筹措资金,落实相关优惠政策,支持重大节水工程建设、节水型社会建设、水资源监控能力建设等工作任务的落实。
积极探索合同节水管
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 广元市 十三 水资源 消耗 总量