北京市平安工地达标验收标准Word下载.docx

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2.2建设项目安全管理组织机构设置与职责4

2.2.1建设项目安全生产领导小组设置与主要职责4

2.2.2建设单位安全生产领导小组设置与主要职责5

2.2.3监理单位安全生产领导小组设置与主要职责7

2.2.4施工单位安全生产领导小组设置与主要职责8

2.3建设项目安全管理制度体系及主要内容10

2.3.1建设单位10

2.3.2监理单位11

2.3.3施工单位13

第三章施工现场规划与布置18

3.1驻地选址18

3.2平面规划18

3.2.1现场平面规划原则18

3.2.2现场平面规划图及总体安全要求18

3.2.3施工现场功能区划分19

3.3施工现场总体布置要求20

3.3.1办公生活区20

3.3.2施工作业区22

3.3.3辅助生产区22

3.3.4现场道路30

3.3.5现场临建设施31

3.3.6其他31

第四章施工通用安全防护设施设置要点32

4.1围挡32

4.1.1设置部位32

4.1.2设置要求33

4.2安全标志标牌33

4.2.1警示标志、标牌33

4.2.2五牌一图35

4.2.3定置管理标牌36

4.2.4安全操作规程牌37

4.3防护栏杆（防护围栏）37

4.3.1主要设置位置37

4.3.2设置标准要求38

4.3.3设置方式38

4.4防护棚（防护层）39

4.4.1主要设置位置39

4.4.2设置标准要求39

4.5安全网39

4.5.1主要设置位置39

4.5.2设置标准要求39

4.6避雷设施39

4.6.1主要设置位置39

4.6.2设置标准要求39

4.7机械防护罩39

4.7.1主要设置位置39

4.7.2设置标准要求40

4.8个体安全防护40

第五章公路工程施工安全防护42

5.1施工通用作业安全防护42

5.1.1施工现场危险区域防护42

5.1.2临边防护42

5.1.3洞口防护42

5.1.4高处作业安全防护43

5.1.5通道、设备防护44

5.1.6起重作业防护44

5.2路基工程45

5.2.1施工准备45

5.2.2路基施工45

5.3路面工程46

5.3.1一般路面工程施工46

5.3.2边通车边施工作业安全防护46

5.3.3拌和站47

5.4普通桥梁工程47

5.4.1基础工程47

5.4.2墩台、盖梁工程48

5.4.3桥面施工48

5.5特殊桥梁工程48

5.5.1拱桥48

5.5.2悬索桥49

5.5.3斜拉桥49

5.6隧道工程51

5.6.1施工准备51

5.6.2洞口、明洞与浅埋段工程52

5.6.3开挖52

5.6.4出碴与运输53

5.6.5施工支护54

5.6.6衬砌54

5.6.7监控量测54

5.6.8防水和排水55

5.6.9风水电作业和通风防尘及防火55

5.6.10辅助坑道55

5.7其他56

5.7.1临时用电56

5.7.2现场消防57

5.7.3特殊季节与夜间施工60

第六章安全生产教育培训61

6.1从业人员教育培训的有关规定61

6.1.1法律法规的有关规定61

6.1.2从业单位教育培训计划及培训内容61

6.2从业人员安全教育培训61

6.2.1安全生产三类人员的教育培训62

6.2.2施工人员教育培训63

6.2.3安全监理人员培训64

6.2.4其他人员教育培训65

6.2.5安全技术交底培训65

6.2.6特种作业人员教育培训65

6.3安全生产教育培训工作档案67

6.3.1从业人员岗前教育培训工作档案67

6.3.2特种作业人员教育培训工作档案67

6.3.3安全生产三类人员教育培训档案管理68

6.3.4安全监理教育培训档案管理68

第七章安全生产费用管理要点69

7.1安全生产费用监督及使用69

7.2适用范围69

7.2.1安全防护设施69

7.2.2应急救援器材、设备及现场作业人员安全防护物品70

7.2.3安全生产检查及评价支出70

7.2.4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控71

7.2.5安全技能培训及应急救援演练71

7.2.6其他与安全生产直接相关的支出71

第八章隐患排查管理要点73

8.1隐患排查制度体系73

8.2事故隐患及重大隐患73

8.3隐患排查流程73

8.3.1排查登记74

8.3.2公示公告74

8.3.3防范或整改74

8.3.4验收销号75

8.3.5监督检查75

附“平安工地”达标验收评判标准及检查表76

1.1编制说明76

1.2评判标准及检查表77

1.2.1评判标准77

1.2.2检查表80

第一章总则

1.1编制目的

为贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知（交质监发〔2010〕132号）》要求，切实把安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育扎实有效，提高从业人员安全意识和施工安全风险管理水平，结合北京市公路工程建设实际和特点，特编制本标准。

1.2编制依据

《安全生产法》（2002年第七十号主席令）

《建设工程安全生产管理条例》（2003年第393号国务院令）

《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007年第1号交通部令）

《北京市安全生产条例》（2004年7月29日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

《北京市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（京政发〔2010〕40号）

《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）

《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-1-2008）

《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）

《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）

1.3编制原则

本标准坚持“以人为本”原则，从保护人员生命财产安全为出发点，按照科学性、适用性、可操作的原则编制。

1.4适用范围

本办法适用于北京市各级交通运输主管部门及公路工程安全监督机构对列入北京市北京市县级（含）以上公路工程新改建项目，进行监督检查。

其他建设项目亦可以参照本办法制定具体实施细则。

1.5主要内容

按照《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发〔2010〕132号）文件指示精神要求，围绕“安全制度建立和安全责任制落实；

危险性较大工程专项方案制定、审查和执行；

劳动用工登记和岗前安全培训教育；

隐患排查治理；

施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护；

安全专项费用落实和使用”等6个方面的工作重点，本标准共设置八个章节内容，主要内容包括第一章总则、第二章安全生产组织机构与职责、第三章施工现场规划与布置、第四章施工通用安全防护设施设置要点、第五章公路工程施工安全防护、第六章安全生产教育培训、第七章安全生产费用管理要点、第八章隐患排查管理要点，附“平安工地”达标验收评判标准。

第二章安全生产组织机构与职责

2.1从业单位职责

依据《安全生产法》（2002年第七十号主席令）、《建设工程安全生产管理条例》（2003年第393号国务院令）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007年第1号交通部令）、《北京市安全生产条例》、《北京市路政局关于加强公路隧道工程施工安全质量管理的通知》等相关法律法规及规章，公路工程建设项目的从业单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

本标准所指建设单位，包含项目代建单位，其职责与考核均参照建设单位执行。

建设单位、监理单位、施工单位等从业单位的法定职责如下：

2.1.1建设单位职责

建设单位在公路水运工程施工招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求。

建设单位在编制工程招标文件时，应当确定公路水运工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。

2.1.2监理单位职责

监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。

应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。

对危险性较大的工程应当加强巡视检查。

监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。

2.1.3施工单位职责

施工单位应当对施工安全生产承担责任。

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。

施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；

对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。

2.1.4勘察单位

勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生产的需要。

勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐患的地质灾害提出防治建议。

勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。

2.1.5设计单位

设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。

采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和设计人员应当对其设计负责。

2.2建设项目安全管理组织机构设置与职责

所有在建项目，均应以施工合同段为单位，组建以建设单位牵头，由施工单位、监理单位参与的安全管理组织机构，明确各单位及相关责任人员职责，履行法律法规赋予的相应安全职责。

2.2.1建设项目安全生产领导小组设置与主要职责

2.2.1.1领导小组组成

建设项目招投标完成之后，所有参建单位共同组建建设项目安全生产委员会，全面负责建设项目安全生产管理工作。

如图2-1所示。

建设项目安全生产领导小组组成：

组长：

建设单位第一负责人

副组长：

建设单位