十届一次委员会报告Word格式文档下载.docx

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一、围绕中心，政治协商固发展之基

政治协商是人民政协的首要职能。

九届政协紧紧围绕发展这个党执政兴国的的第一要务，把服务发展作为政治协商的首要任务，充分运用政协的各种例会，抓住事关全县发展全局性的问题，开展多层次的例会协商，为县委、政府重大决策提供了参考。

围绕发展开展整体协商。

我们重视开好每年一次的全委会议，委员们以高度的政治责任感和参政议政热情，通过听取和审议政府工作报告及其它报告、小组讨论、大会发言等形式，认真开展协商讨论，重点围绕全县经济社会发展和全面建设小康社会的战略目标，从加快“四县”建设、发展特色农业、优化产业结构、改善投资环境、发展非公经济、抓好扶贫开发、文化、教育、卫生事业发展等方面，提出意见、建议400多条，形成大会发言材料50多份。

围绕发展组织专题协商。

五年来，共召开常委会议23次，分别就激活民间资本促进民营经济发展、扶贫重点村建设、计划生育村民自治、中药材产业发展、农民劳动技能培训、创建省级卫生县城、生态环境保护与建设、矿产资源管理、农村文化建设等20多个专题，进行了协商讨论，提出建设性的意见建议100多条。

围绕发展进行重点协商。

主席会议作为常务委员会的日常工作机构，在研究处理常委会重要事务和协商前的调研、调查报告审定工作的同时，围绕全县改革、发展、稳定中的重点问题，就退耕还林、地方道路建设、宗教场所管理、推进新型工业化、文化古迹保护、公安队伍建设、“三创”工作和“一江两岸”综合治理工程建设等问题进行协商讨论，提出意见建议150多条。

围绕发展重视对口协商。

本届以来，我们充分发挥专委会的协商议政作用，通过开展对口协商，为党政部门出主意、添措施。

县政协4个专委会五年来先后围绕新民街改造、预防“非典”、职业教育、新体育场建设、“绿色宝鸡”凤县创建活动等问题，与有关部门开展了对口协商讨论，面对面地交换意见，在相互交流中达成了共识，形成了合力。

二、注重实效，民主监督畅发展之路

民主监督作为特殊的社会监督，在社会主义监督体系中发挥着不可替代的作用，它的有效形式来自实践。

我们在完善传统民主监督形式的同时，积极探索，不断拓宽监督领域，坚持观大局、议大事，把民主监督贯穿于履行职能的全过程，有力地促进了相关部门改进工作。

广泛参与监督活动。

根据新形势下民主监督工作的需要，五年来累计推荐200多名政协委员分别担任卫生、教育、交通、公安等执法部门和窗口单位的特邀监督员、行风评议员和听证代表，参加行政执法、食品药品质量安全、窗口单位服务质量和价格听证等监督评议活动450多人次。

在全面了解情况的基础上，客观公正地评判工作，及时反映了群众的意愿和呼声。

同时，坚持在常委会上听取县政府关于全县经济运行情况、党风廉政建设工作情况的通报，为委员充分了解政情、实施监督创造了条件。

稳步推进提案工作。

提案是政协委员反映民意、履行民主监督、参政议政职责的重要载体。

为了把这项具有特殊意义的工作做好，我们注重制度建设，修订完善了《提案工作条例》；

建立激励机制，表彰先进、树立典型；

突出重点、狠抓督办和落实，严格遵循“提案重质量、办理讲实效、服务求满意”的工作思路，通过重点提案领导督办、难点提案协商联办、热点提案会议催办等形式，有力地推进提案办理工作，使提案落实率和委员满意率不断提高。

三、把握大局，参政议政集发展之智

为加快发展尽智出力，是政协组织的重要职责。

九届政协坚持从全县大局出发，紧扣发展主题，在参与中建言，在实干中献策，为全面建设小康社会和建设富强和谐新凤县做出了积极贡献。

参与中心服务发展。

坚持围绕县委、县政府的中心工作，既议大事又办实事，既建言献策又尽智出力。

我们围绕“十一五”规划的编制工作，组织政协常委和部分委员开展“走百企、访百村”活动，提出的意见建议为我县“十一五”规划的编制工作提供了参考。

五年来，先后积极参与了预防“非典”、花椒建园、联村扶贫、移民搬迁、重点工程包抓、创卫重点项目包抓等一系列中心工作。

县政协领导班子成员坚持深入一线，协调解决工作中的具体困难和问题。

始终坚持在政协委员中开展“五个一”活动，通过活动挖掘委员潜能。

五年中委员累计参加调研视察活动876人次，提出建议754条，反映社情民意271条，办实事140件，投资和引进项目24个，投资额达7000多万元。

紧扣中心加快发展。

紧紧围绕县委、县政府一个时期的中心工作，开展议政活动，推动经济社会快速、健康发展。

为了配合创建省级卫生县城工作，我们一方面组织委员在考察学习外地创卫经验的基础上，为我县启动创卫工作提建议；

另一方面，聘请专业人士为县级机关、企事业单位干部职工作健康知识讲座；

在创卫工作进入攻坚阶段后，又多次组织委员深入社区、农村，了解情况、反映问题、协调关系、建言献策，为我县成功跨入省级卫生县城行列做出了积极贡献。

2005年，我们邀请西北大学教授和步长集团总裁来我县举办“做大做强非公经济”专题报告会，使各级领导和非公经济人士的思想观念得到了进一步解放，视野更加开阔，“做大做强”的信心和劲头比以前更足。

集中民智维护发展。

把了解民情、反映民意、集中民智作为一项经常性工作去抓，在政协委员中聘请了特邀信息员，开通了电子信箱，设立了社情民意征集箱，从信息员来稿中搜集信息，从委员提案中梳理信息，从开展的活动中筛选信息，从例会内容中收集信息。

五年来，共收集信息400多条，经筛选整理，编发《社情民意》30多期，《送阅件》7期，向县委、县政府及有关部门报送社情民意信息100多条，向省、市政协报送信息60多条。

2003年3月，在预防“非典”疫情的关键时刻，我们向县委报送的《各界人士对我县预防非典工作提出三方面建议》，为我成功战胜“非典”发挥了积极作用，报送的“关于武兰高速公路建设问题”的《社情民意》，引起了省、市的高度重视，省政府和省交通厅领导为此专程来凤县了解情况、听取意见。

报送的《关于尽快充实县区地税干部队伍的建议》等7条社情民意，省、市政协领导作了批示，责成有关方面进行了落实。

四、集思广益，调查研究献发展之计

调查研究是人民政协履行职能的有效方法。

我们本着适度超前、主动服务发展的原则，按照选题求精、调研求深、建言求真的要求和目标，围绕经济社会发展中的重大问题进行调研，推动社会发展。

本届以来，先后组织开展专题调研31次，形成调查报告31篇，提出意见建议180多条。

为促进县域经济快速发展，紧扣经济结构调整主线搞调研。

先后就国有集体企业改制、农业产业结构调整等问题开展了专题调研，提出的加快改制步伐、建立健全现代企业制度；

大力发展花椒产业，发展特色农业等建议，为县上“四县”发展战略的确立提供了依据。

同时，我们抓住非公经济这一新的经济增长点，组织委员对非公经济发展进行了专题调研。

针对非公企业中存在的思想观念落后、整体素质低、管理水平落后等问题提出了解放思想、调整结构，加强政策引导、优化投资环境，尽快培养一支懂经营、会管理的企业家队伍等建议，有效地促进了非公经济健康快速发展。

为促进和谐社会建设，选择全县社会事业发展中的热点搞调研。

计划生育村民自治是计生工作的一大创新。

为了促进工作，我们组织委员深入到乡镇、村组，采取发放问卷、集体座谈、个别走访等形式，进行了广泛的调查了解。

针对工作中存在的问题，提出了计划生育村民自治工作应加大宣传和教育引导；

进一步落实优惠政策；

依法建立和完善计划生育村民自治章程；

因地制宜、分类指导、稳步推进；

增加经费投入等五条建议，县委、县政府采纳了我们的意见，兑现了农村放弃二胎生育一次性奖励政策，推动了计生工作。

五年中，我们还先后组织委员重点就中小学教师队伍建设、职业教育发展、农民“看病难”、工矿企业职业病防治农村文化建设等专题进行调研，为社会各项事业健康协调发展贡献了力量。

为全面推进社会主义新农村建设，抓住开局之机和重点问题搞调研。

2006年是建设社会主义新农村的开局之年。

为了推动我县新农村建设工作良好开局，我们从新农村建设规划的拟订入手，深入我县农村开展调研，广泛接触各阶层、各界人士，多渠道、多形式地了解我县农村的真实情况，在摸清优势和劣势，对农村现状进行准确定位的基础上，赴外等地考察学习了新农村建设先进经验。

通过科学论证，提出新农村规划既要尊重自然和经济规律，又应注重地域性和阶段性特征，重点突出地方特色和风格，因地制宜、统筹兼顾、分类指导、全面推进的建议，对我县新农村建设规划的编制工作起到了积极的参谋作用。

为优化发展环境提升我县整体形象，围绕“三创”中的热点搞调研。

在创建省级卫生县城工作中，我们针对创卫工作中宣传力度不够、基础设施建设欠账较多、重点工程建设进度缓慢等问题，和县人大联合组织部分市县政协委员、人大代表，对我县创卫工作进行了全面视察。

在肯定成绩的同时，提出了：

加大宣传力度，营造工作氛围；

加强养成教育，提高公民素质；

加强协调监督，提高工作效率；

加大资金投入，加快建设步伐等建议，为推动我县创卫工作整体大提速发挥了积极的作用。

五、增进共识，团结民主聚发展之力

五年来，我们坚持求同存异、体谅包容、增进共识的原则，在政协开展的各项活动中努力营造民主协商、平等议事的氛围，充分发挥政协团结各界，联系面广的优势，积极为全县的经济社会发展凝聚力量，集聚智慧。

在本届政协的五年任期中，我们不断完善各种联系制度，坚持政协领导、常委和专委会主任经常走访政协参加单位和各界人士，了解情况，征求意见。

相关专委会坚持经常与工商联和人民团体负责人交流思想、通报工作、交换意见。

邀请人民团体和各界人士参加一些事关全局的重大问题的调研、视察活动，吸收各界人士代表，参加县政协组织的有关会议和开展的重要活动。

重视和支持工商联和人民团体在政协全委会议、常委会议上发表意见，共商大事，共图大业，共促发展。

充分发挥政协组织优势，广交朋友、共建和谐。

五年来，我们以调动委员和各界人士积极性、促进凤县发展为主题，开展了多层次的联谊交友活动。

修订完善了委员联系办法，认真落实政协领导、驻会常委联系委员制度，每年坚持定期走访新的社会阶层和民族宗教界代表人士，不断扩大爱国统一战线。

通过参加民族宗教和人民团体的各种节庆和纪念活动，召开“中秋茶话会”、各界人士联谊会、举办新春团拜会等形式，通报全县经济社会发展情况，增进共识、融洽感情，调动起了方方面面为建设富强和谐新凤县贡献力量的积极性。

注重发挥人民政协的协调职能，认真化解人民内部矛盾。

通过多种形式，加强宣传教育，引导工商联、各人民团体及各界人士，正确认识个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益之间的关系，激发了他们的主人翁精神和社会责任感，增强了维护团结稳定的自觉性。

同时，注重做好协调关系的工作，五年来，县政协领导多次深入基层，深入到贫特困户、贫困企业和下岗职工中，了解生产生活情况，帮助解决突出困难和问题，维护社会稳定。

我们组织委员对宗教场所管理情况进行调研，针对教职人员政策观念、综合素质以及宗教管理等问题，提出相应的对策及建议，对促进引导宗教与社会主义社会相适应方面发挥了一定的积极作用。

六、加强学习，自身建设增发展实效

我们高度重视政协的自身建设，坚持内强素质、外树形象，使政协委员和机关干部的学习意识、责任意识和服务意识有了很大提高，为政协履行职能创造了条