扬中水系规划文本文档格式.docx

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第18条河道总体整治标准8

第19条河道总体整治措施9

第20条骨干水系整治11

第21条四级、五级河道整治20

第22条片区（镇、区）河道整治规划22

第六章水生态与水环境保护规划23

第23条河道水质控制目标23

第24条水生态修复措施24

第25条水环境改善与控制24

第七章水文化与水景观规划26

第26条水文化建设26

第27条水景观规划27

第八章河道蓝线规划29

第28条蓝线规划原则29

第29条蓝线划定标准29

第30条河道蓝线划定30

第31条蓝线调整31

第32条蓝线规划管理32

第九章工程建设管理33

第33条管理范围和任务33

第34条管理内容33

第35条管理机构与体制33

第36条保障机制34

第十章水系规划工程建设实施意见35

第37条水系规划方案及其工程35

第38条工程分期实施意见35

第十一章规划实施效果评价36

第39条经济效益评价36

第40条社会与生态效益评价36

第十二章附则37

第41条成果构成及法律效力37

第42条规划解释权37

第43条规划执行37

附表一：

现状骨干河道基本情况及主要功能表38

附表二：

现状乡级河道基本情况及主要功能表41

附表三：

扬中市一级河道规划布局表47

附表四：

扬中市二级河道规划布局表49

附表五：

扬中市三级河道规划布局表52

附表六：

扬中市水面积现状及规划对比表56

附表七：

规划前后各镇、区水域面积及水面率对比统计表56

附表八：

新坝镇片区河道规划统计表58

附表九：

三茅街道片区河道规划统计表59

附表十：

开发区片区河道规划统计表61

附表十一：

油坊镇片区河道规划统计表63

附表十二：

八桥镇片区河道规划统计表64

附表十三：

西来桥镇片区河道规划统计表65

附表十四：

城区片一级河道蓝线控制表65

附表十五：

南部新城片一级河道蓝线控制表67

附图：

1、扬中市水系现状图

2、扬中市水系规划图

3、扬中市城区水系图

4、南部新城区水系图

5、扬中市“人工水系及新开河道”图

6、扬中市新坝镇水系规划图

7、扬中市三茅街道水系规划图

8、扬中市开发区水系规划图

9、扬中市油坊镇水系规划图

10、扬中市八桥镇水系规划图

11、扬中市西来桥镇水系规划图

12、扬中市水系引调水线路图

13、扬中市水系景观功能区划图

14、扬中市城区蓝线控制图

15、扬中市南部新城蓝线控制图

第一章总则

第1条规划目的

为加强河道的管理与保护，进一步改善和提高河道防洪除涝等功能，确保河道资源可持续利用，保障经济社会可持续发展，特编制《扬中市水系规划》（以下简称“规划”）。

第2条规划目标

1、保障水安全。

贯通、建设全市水系，外防内、外江洪水，内除区内涝水、污水，引用长江清洁水，提高水体水质，确保水安全。

2、保障全市发展。

保护水环境，科学利用水资源，促进经济、社会的可持持发展。

3、贯彻人水和谐理念。

打造人水和谐的宜居环境，体现生态宜居市、特色产业岛、江中花园城的城市特质。

4、提升城市水系河道形象。

综合治理河道、重要水体和人工湖，提高城市品质、塑造城市形象、完善城市功能，形成“水清、畅流、岸绿、景美”的新水系。

第3条规划依据

1、法律、法规

（1）《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第47号）；

（2）《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号）；

（3）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第49号）；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008）；

（5）《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）。

2、规范、标准

（1）《城市水系规划导则》（SL431-2008）；

（2）《江苏省县（区）级水系规划技术指导意见》、《江苏省县（区）水系规划参考提纲》等；

（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（4）《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）。

3、相关规划

（1）《扬中市城市总体规划》（2014-2030）；

（2）《扬中市南部新城总体规划》（2013-2030）；

（3）《扬中市国民经济和社会发展第十三个五年规划》；

（4）《扬中市土地利用总体规划》（2006-2020年）；

（5）《扬中市城市防洪规划》（2004）；

（6）《扬中市城区水系规划》（2015-2030）；

（7）《扬中市水利现代化规划》（2011-2020）；

（8）《扬中市绿地系统规划》

第4条规划指导思想

本次规划即以流域、区域相关规划、《扬中市城市总体规划》、《扬中市城市防洪规划》、《扬中市城区水系规划》等为依据，结合新、老城市和滨江新城总体布局规划和社会经济长远发展的战略目标，以“加快城镇化建设发展、建设美丽江之岛扬中”为主线，以大力提升城市品质为目标，以水为城市之灵魂，构建现代化水生态城市的思想为宗旨，以“保障安全、畅活水体、改善水质、营造水景、综合利用”为重点，突出“以水为脉、以绿为衣、以文为蕴、以人为本”的治水理念，充分挖掘历史文化资源，展现扬中水之内涵，统筹工程措施、生态技术和管理手段，搭建全市水系平台，构架“城水相拥，文水交挥，绿水交融”的水景观，塑造“近水、亲水、爱水、护水”的现代人水和谐关系，实现生态系统良性循环，创造最佳人居环境，最终形成“特色产业岛、生态宜居市、水上花园城”的总体规划目标，促进扬中市经济和社会可持续发展。

第5条规划范围

本次水系规划范围为扬中市域行政区划范围，包括新坝镇、三茅街道、开发区（兴隆街道）、油坊镇、八桥镇与西来桥镇，总规划面积约为243平方公里。

规划基准年：

2015年；

规划近期：

2016-2020年；

规划中期：

2021-2025年；

规划远期：

2026-2030年。

第二章城市水系现状

第6条现状水系布局

扬中市水资源丰富，河网众多。

现阶段按照河道管理习惯分为三个等级：

县级河道、乡级河道、村庄河塘。

县级河道：

由骨干港道河骨干河道组成，共计27条，长127.14km。

（具体河道名称及长度详见附表）

乡级河道：

全市共有乡级河道144条，总长237.684km。

（具体河道名称及长度详见附表）

村庄河塘：

全市村庄河塘共计1877条，总长1206.291公里。

第7条现状水面率

扬中市主要水面面积有县级河道、乡级河道、村级沟塘以及扬中市人工水体、公园水面组成，总水面面积约21.21km²

，水面率约9.51%（不含长江）。

第8条现状存在问题

1、骨干河港标准仍不高

2、河网水系引排能力不足

3、水体污染较严重

4、水景观明显滞后

5、水文化建设考虑较少

第三章水系总体布局规划

第9条水系分类

扬中市水系主要有河道、沟塘（包括人工水域）等组成。

第10条水系功能定位

对于扬中市内河，主要功能界定为除涝、滞涝、引水、供水和生态、景观等诸多功能。

第11条水系等级划分

扬中市水系划分为一级河道（骨干河道）、二、三级河道（乡级河道）、四级河道（村级沟塘）、五级河道（河塘）。

一级河道：

涉及流域和区域性防洪排涝及水环境安全的河道，本规划将三茅大港、联丰港等27条骨干河道列为一级河道。

二级河道：

影响整个镇区的主要引排水河道，承担防洪、除涝、工农业用水、景观、生态环境等用水。

三级河道：

影响镇区一个片区范围内的河道，承担片区排涝、生态和景观用水。

四级河道：

主要是大量的乡村老河沟。

五级河道：

包括人工水面、水塘，仅承担滞涝、生态、景观等功能。

扬中市现有主要河道等级划分：

一级河道27条，二级河道88条，三级河128道条，其余为四、五级河道。

（具体河道名称、功能、等级详见附表）

第12条水系总体布局

扬中市水系规划分区为：

以东新港和六圩港为界，分为城区片与南部新城区片两大片区。

1、城区“十一横六纵”骨干水系

十一横：

一横：

新联河、丰收河；

二横：

新坝大港、杜家港、营房港；

三横：

铁皮港、全红河；

四横：

联丰港；

五横：

向阳河、明珠湾（何家支港）；

六横：

三茅大港；

七横：

扬子河；

八横：

永勤港；

九横：

三跃港；

十横：

光明河、桃源港；

东新港。

六纵：

一纵：

团结河、兴华站河、指南一至四河（及延伸段）、锦程排河；

二纵：

王六港、群英河、三桥至博爱河；

三纵：

快速路河（新开）、联丰排河、建中河、民主河、三桥至友爱河；

四纵：

前进河、永平排灌河、红胜排河、张家桥河；

五纵：

中八桥港；

永恒河。

2、南部新城区“五横六纵”骨干水系

长旺港、红星河；

团结港；

红旗河、新福河、战斗河；

新城港（新开）、胜利河、双龙港；

川心港。

新圩一排河、二墩子排河、胜利河北延、胜利河；

邻丰一排河、长旺南港、战斗河北延、战斗河；

六圩港；

思议港、思议港北延、新开河Kf5；

乐源一级河北延、乐源一级河、新跃河，双龙港、双龙南港；

新前进河。

第13条城市水面规划

规划后水域总面积为26.76km²

，其中一级河道水域面积为3.63km²

，二、三级河道水域面积为4.95km²

，村级沟塘水域面积为14.44km²

，人工水体、公园水面水域面积为3.74km²

。

规划后水面率约为（不含长江）12.00%。

（具体各镇区水面率详见附表）

第四章防洪除涝规划

第14条防洪排涝标准

1、防洪标准

太平洲为100年一遇，设计洪水位8.43m（大江永勤港以上，夹江沙家港以上）和8.13m（大江永勤港以下，夹江沙家港以下）。

泡子洲为50年一遇，设计洪水位8.05m。

2、排涝标准

太平洲的三茅街道、开发区和新坝、八桥、油坊三个中心城镇50年一遇，其他区域以及泡子洲20年一遇，最大24小时降雨24小时排完。

第15条防洪排涝方案

1、防洪方案

以“挡”为主，在江堤达标建设的基础上，尽快消除长江大堤防洪安全隐患，提高整岛的防洪能力。

续建和新（改）建长江防洪工程，使各片外围的长江防洪体系成为坚实牢固的防洪屏障。

2、排涝方案

（1）以“排、蓄、降”为主，尽快提高全市的排涝能力。

（2）满足防洪除涝、城市水环境以及城市管网布置要求

（3）消除河道“肠梗阻”

（4）调整排涝布局和规模

通过以上排涝方案和工程措施，达到排得出、降得下、河网容蓄量增加，以彻底解决全市排涝问题。

第16条防洪排涝工程措施

1、河道整治

整治主要内容为：

河道疏浚（拓浚）、河道开挖与贯通、生态护岸或护坡、滨河绿化等，同时建设各类配套建筑物。

2、排涝泵站整治

根据现有排水泵站分布情况、排涝计算，对扬中市现有部分排涝泵站进行规划升级。

3、城市河道与排水管网衔接

增建、完善排水管网，全线实行雨污分流。

排水管网出口向外部河道排水的，实行管网出口集中，尽量减少排水出口，并设置防洪（潮）涵闸或拍门，做到外河低水位时自排，高水位时关闸防止倒灌