大路新区总体规划文本文档格式.docx
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2007年6月
项目总负责人:
方明中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院院长总规划师
项目顾问:
夏宗玕中国城市规划学会副理事长教授高级规划师
任世英中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院顾问总规划师
教授级高级规划师
马赤宇中国城市规划设计研究院高级规划师
钱方阿特金斯北京(英国国际顾问集团公司)资深规划师
陈力中国建筑设计研究院规划院规划所顾问总工
项目负责人:
董艳芳中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院规划所所长
赵辉中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院规划所
副总规划师
项目组人员:
赵文强规划师单彦名规划师
梁森森规划师杨猛规划师
庄园规划师李睿助理规划师
严海工程师胡江碧工程师
委托方参加人员:
贺隽
准格尔旗旗委书记
白智
准格尔旗人民政府旗长
尹来义
准格尔旗人民政府助理调研员
大路新区管委会主任
贾英俊
准格尔旗大路新区管委会
规划师
准格尔旗大路新区规划设计
总体规划优化
(2005-2020年)
说明书
目录
1大路新区概况1
1.1基本情况1
1.2规划背景及编制过程2
1.3规划的技术路线、规划重点与规划层次2
2大路新区城市规划回顾5
2.1规划编制情况5
2.2总体规划主要内容及简要评价5
2.3其他规划6
3区域地位与经济产业发展特征7
3.1区域发展背景7
3.2自身有利条件7
4城市发展目标及策略8
4.1发展面临的机遇8
4.2规划目标8
4.3发展策略8
5城市职能、性质与城市规模10
5.1人口规模10
5.2用地规模10
6建设用地综合评价11
6.1工程地质情况11
6.2水文地质情况11
6.3城市建设用地综合评价12
7总体布局调整说明13
7.1规划方案比较13
7.2布局综述13
7.3规划结构14
7.4用地布局调整规划15
8道路交通规划17
8.1道路交通系统规划17
8.2公共交通发展规划18
8.3公共交通网络体系规划18
8.4场站设施规划19
8.5公交发展的保障措施21
9工业、仓储用地规划22
10绿地系统与景观风貌规划23
10.1生态景观分类23
10.2绿地景观系统23
11市政工程规划24
11.1给水工程规划24
11.2排水工程规划26
11.3电力工程规划28
11.4电信及邮政工程规划31
11.5供热工程规划33
11.6燃气工程规划35
12环卫工程规划38
12.1概述38
12.2城市生活垃圾处置方案39
12.3环卫公共设施配置规划40
13综合防灾规划41
13.1防洪规划41
13.2消防规划43
13.3抗震规划44
13.4人防规划45
1大路新区概况
1.1基本情况
1.1.1地理位置
大路新区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市所属的准格尔旗北部,距自治区首府呼和浩特约80公里,南距准格尔旗中心城市、旗委及政府所在地—薛家湾约40公里。
地理坐标东经111°
10ˊ—111°
20,北纬40°
04ˊ—40°
08,位于大陆乡和东孔兑镇境内,北面、东面与黄河相依。
1.1.2地形地质与自然资源
1、地形地貌
大路新区海拔高程在990—1140米之间,地势总体呈南高北低,最大高差约150米,黄河二级台地与库布齐沙漠之间最大高差约60米,地势变化复杂多样。
大路新区西侧为大沟,东侧为南沟,北部紧邻黄河。
黄河是准格尔旗北、东、南缘的最大地表水体,流经准格尔旗段全长197公里,其中流经大路新区段长约11公里。
大沟、南沟同属黄河水系,均为一级支流,控制总流域面积556.1平方公里。
其中,大沟全长35.4公里,控制总流域面积502.7平方公里。
大路新区是准格尔旗水资源最为丰富的地区之一。
2、气候条件
大路新区属典型中温带大陆性半干旱气候。
冬季寒冷,夏季炎热,春秋两季气温变化剧烈,昼夜温差大。
由于本地区无气象站,故采用距该地区最近的沙圪堵气象站气象资料:
多年平均降水量为400毫米,降雨年际、年内变化较大;
降水多集中在7、8、9月,占全年降水量的68.7%。
多年平均蒸发量为2093毫米,为降水量的5倍,常有春旱现象。
年平均气温7.3度,多年平均日照3108.6小时,无霜期170天。
受季风影响,夏季为偏南风或偏东风,晚秋至初春为偏西风或西北风,多年平均最大风速值为32米/秒(相当于十一级)。
3、土壤植被
大路新区地处库布其沙漠东部边缘地带,位于黄河南岸二级台地上,北部是黄河冲积平原,中部为流沙、半流沙区,南部属丘陵梁峁区。
现状用地以沙地为主,其北部和中部分布有新月状及波状流动沙丘。
植被覆盖率较高,呈现干旱草原景观。
1.1.3人口与社会经济概况
1990年代,随着准格尔煤田的开发,准格尔旗经济水平呈现快速强劲增长态势。
“九五”期间全旗平均增速达到21.4%,比“八五”期间15.6%的增速提升近6个百分点。
本次规划控制区包括大路乡的大沟村和城壕村,东孔兑镇的东孔兑村、何家塔村、阿拉不拉村及小滩子村,共6村31社;
规划区包括何家塔村、阿拉不拉东村、城壕村、大沟村,共4村10社。
控制区人口规模1227户,共计4647人;
规划区人口规模339户,共计1055人。
表1-1大路新区控制区人口规模
村名
社名
何家塔
只几壕、董家塔、吕家塔、公家坝、何家塔前、放牛窑子
阿拉不拉
阿拉不拉东、阿拉不拉西
东孔兑
五当沟、沙卜图、五常号窑子、官牛犋、马山窑子
城壕
城壕、四份地、上南沟、下南沟、壕赖圪舍、柳林滩
小滩子
上沟门、下沟门、乔家圪旦南、乔家圪旦北、张家圪旦、石口子
大沟
特拉不拉、纳林沟、大树湾、韩山尧、苗家滩、张家圪楞
总计6村31社1227户4647人
表1-2大路新区规划区人口规模
户数
人口
只几壕
14
66
董家塔
7
20
阿拉不拉东
54
161
67
223
四份地
29
87
上南沟
35
68
下南沟
25
81
壕赖圪舍
30
96
特拉不拉
50
154
纳林沟
28
99
总计4村10社339户1055人
数据来源:
大路新区控制区与规划区人口统计表,准格尔旗政府提供
1.2规划背景及编制过程
1.2.1规划背景
2004年,西安建筑科技大学城市规划设计研究院编制完成《准格尔旗大路新区总体规划》。
该成果总体结构基本合理,能满足大路新区未来发展要求,但仍存在一定不足,需进一步调整。
在此基础上,2005年,中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院受邀进行《准格尔旗大路新区总体规划》的调整工作。
1.2.2规划编制过程
1、项目准备与合同签署
2005年8月,项目前期准备与合同签订。
2、现状调研阶段
2006年1月,现状调研与基础资料收集;
2006年2月,汇报总体规划调整的主要思路及初步框架。
3、方案调整阶段
2006年3月,汇报深化调整的具体思路和总体规划空间布局比较方案,讨论确定调整的主要发展方向;
2006年4月,和相关专业部门讨论具体的道路交通系统方案,确定调整的思路。
4、成果完善阶段
2006年5—6月,深化、完善总体规划调整成果;
2006年7月,完成并提交最终总体规划调整成果,上报有关部门审批。
1.3规划的技术路线、规划重点与规划层次
1.3.1技术路线
1、强调以人为本、可持续发展的规划原则,坚持“五个统筹”,充分体现和落实科学发展观。
2、从宏观角度分析区域经济、社会发展情况,合理确定大路新区总体发展目标及发展战略。
3、分析大路新区现状条件和潜力,强化地方经济优势,建立合理的产业结构,适应市场运作的基本规律与趋势。
4、通过对生态环境的整体研究,探讨合理的空间环境容量与发展模式。
同时,确定远景空间框架,指导用地布局规划。
5、系统分析、研究原有规划及相关规划成果,深入了解和调查大路新区建设和发展中存在的问题,提出实质性的协调解决方案。
1.3.2规划依据
1、有关法律、法规和方针政策
《中华人民共和国城市规划法》(1989年12月26日)
《中华人民共和国工程建设标准强制性条文(2000年)·
城乡规划部分》
《城市规划编制办法及其实施细则》(1995年9月8日)
《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发[1996]18号)
《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发〔2002〕13号)
2、有关技术规范
《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90)
《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—95)等
3、有关计划、规划
《中共鄂尔多斯市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(讨论稿)(2005年)
《中共准格尔旗委员会关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(征求意见稿)(2005年)
《准格尔旗大路新区总体规划2004—2020年》
《准格尔旗大路新区控制性详细规划》
1.3.3规划期限
规划基期年为2005年,近期规划期限为2005-2010年,远期规划期限为2011-2020年。
并同时考虑2020年后的远景构想。
1.3.4城市规划区范围界定与几个相关概念
1、旗域
本规划所指“准格尔旗域”,指准格尔旗行政辖区范围,包括26个乡,总面积7692平方公里。
2、规划研究范围
规划研究范围230.0平方公里,西至大沟和呼大高速沿线西侧、东至黄河,南至孔兑沟北边界;
含林地22.5平方公里、沙漠87.0平方公里。
3、规划用地范围
规划用地范围105平方公里,目前已征地13.73平方公里。
大路新区地处库布其沙漠边缘,现状用地多以沙地、荒地为主,其西部、西北部及中部分布有流动沙丘;
仅在临近黄河的北部地区、城壕村周边及大沟、东孔兑沟流域内有部分较适宜建设用地,以农用耕地、村镇
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