天门市政府工作报告Word文档下载推荐.docx
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粮食总产45.3万吨,比上年增长12.1%。
农业结构调整加快。
畜牧、林业、水产等产业产值占到农业总产值的43%。
农业产业化经营不断推进。
新增农产品加工龙头企业4家,新注册农产品商标9个。
农田水利基本建设继续加强。
完成了罗汉寺闸整治、刘家河泵站低站更新改造等工程,启动了华严湖水患治理工程。
工业经济较快增长。
全市完成工业增加值52.13亿元,比上年增长13.9%。
规模以上工业完成增加值18.72亿元,比上年增长19.2%;
实现利税3.4亿元,比上年增长17.4%;
工业用电量2.14亿千瓦时,比上年增长12.6%。
纺织服装、机械制造、医药化工、食品加工四大产业板块成为工业经济的主要支撑,实现工业增加值占全市规模以上工业增加值的73.6%,比上年提高3个百分点。
技改投资规模不断扩大,完成技改投资总额4.52亿元,比上年增长17.1%。
企业融资担保体系逐步建立。
成立了中小企业信用协会,组建了中小企业投资咨询公司和担保公司,争取中小企业贷款授信额度1亿元,共为2家企业发放贷款1000万元。
第三产业增速加快。
实现第三产业增加值42亿元,比上年增长10.3%。
完成社会消费品零售总额65.8亿元,比上年增长12.1%。
商品市场体系规划进一步完善,市场布局进一步优化。
陆羽农副产品批发市场等一批专业特色市场逐步形成。
启动了天门宝安商业广场建设工程,新建了一批超市和专卖店,天门国际大酒店已开始试营业。
大力整顿棉花、烟草、生猪屠宰市场,三个行业所实现的税收分别比上年增长77%、62.3%、36.5%。
财政金融运行平稳。
全市地方一般预算收入18156万元,比上年可比增长11.4%。
2004年末,金融机构各项存款余额73.43亿元,比年初增加12.31亿元;
各项贷款余额40.45亿元,剔除核呆1.82亿元,比年初增加1.64亿元。
二、招商引资成效明显,各项改革稳步推进
大力开展招商引资。
全年共引进各类项目189个,到位资金13.19亿元,比上年增长12.5%。
其中投资在200万元以上的项目到位资金12.39亿元。
全年完成外贸出口2215万美元,比上年增长55.5%;
实际使用外资395万美元。
创新了招商引资方式。
坚持以侨乡经济技术开发区为载体,突出重点区域、重点产业、重点项目,开展了形式多样的招商活动;
坚持专班招商,组建了六个招商专班和四个招商联络处,选派了86名干部离岗招商;
坚持把招商引资作为衡量党政干部工作实绩的主要指标,实行评先表彰“一票否决”。
着力优化了投资环境。
大力开展整治经济环境、整顿机关作风的活动。
出台了《关于优化经济发展环境行为过错责任追究办法》,设置了“六条高压线”,制定了“事不过三”的责任追究制度,对损害经济环境的案件进行了严肃查处。
开展了“千人评议机关”活动,组建了市行政服务中心,建立健全了一条龙的办证服务制度、重点企业市级领导联系制度、部门服务承诺制度、企业安静生产日制度,经济发展的环境得到进一步改善。
各项改革稳步推进。
企业改革进一步深化。
全市国有工业企业改制面达96.6%,商贸企业改制面达94%,乡镇企业改制面达95%。
市域经济民营化程度不断提高,民营经济创造的增加值占GDP的比重达到67.8%,比上年提高4.7个百分点。
农村税费改革稳步推进。
全市农民负担资金总额比上年下降35.5%,人均减负47元。
乡镇综合配套改革有序进行。
乡镇机构改革、事业单位改革和财管所改革已基本完成。
财政改革力度进一步加大。
部门预算编制面达到市级预算单位的60%;
实现政府采购金额2962.9万元,节约资金306.4万元;
进一步加强了收支两条线管理,初步建立了国库集中收付制度。
粮食流通体制改革、血防体制改革、国有农场改革、教育人事制度改革进一步深化,农村卫生体制改革、文化体制改革全面展开。
三、城乡基础设施建设力度加大,城市化水平逐步提高
城市规划编制全面启动。
编制了中心城区近期建设规划、城市控制性详规、城市设计指引、中心城区商业网点规划、城市景观规划、排水系统规划、侨乡经济技术开发区产业布局等规划。
严格规划行政行为,规划管理逐步步入了科学化、法制化、规范化的轨道。
城乡基础设施建设力度加大。
积极同国家开发银行合作,争取城市建设资金贷款1亿元。
完成了陆羽大道等地段的绿化工程和钟惺大道西延工程,启动了侨乡经济技术开发区基础设施建设以及第二水厂建设工程,稳步推进了城区自来水供水管网改造工程,基本完成了天门中学迁建任务。
全面开展了城乡交通基础设施建设。
天仙一级公路路基工程已经完成,通乡、通村公路建设全面铺开,已建成通乡公路70公里、通村公路62公里。
农网、城网改造工程基本完成。
四、科教兴市战略进一步推进,社会事业协调发展
科技工作不断加强。
“县(市)科技工作年”工作全面展开。
科技计划项目立项取得突破,共申报国家、省级科技项目8项,争取立项资金扶持6项。
科技普及、科技推广形式多样,成效显著。
专利申报有新进展,共申报各类专利20件。
三项基本国策进一步落实。
继续稳定低生育水平,符合政策生育率为97.04%,人口出生率为6.92‰。
控制出生婴儿性别比工作进一步加强。
计划生育优质服务得到深化。
积极开展土地开发整理,强化基本农田保护措施。
开发复垦耕地122公顷。
全面推行经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度,土地交易有形市场逐步建立。
全面开展“整治排污企业,保障群众健康”的环保专项活动,落实各项环境管理制度,及时处理人民群众投诉的各类环境问题,环境质量得到明显改善。
教育事业健康发展。
教育资源得到进一步扩大和优化,义务教育收费全面实行“一费制”。
普通高考再创新高,上线人数11523人。
基础教育普及程度稳步提高,小学适龄儿童入学率达100%,初中阶段入学率达94.1%,高中阶段教育普及率达到66%,高于全省平均水平。
中小学D级危房改造项目基本完成。
职业教育和民办教育有了新的发展。
全市民办中小学、幼儿园达到42所,在校学生1.1万人。
文化体育卫生等各项事业协调推进。
成功组织第四届“天门之夏”广场文化月活动,丰富了市民文化生活。
积极组织参加武汉国际文化产业博洽会,获得组织、招商双项大奖。
文化市场管理日趋规范,网吧整治初见成效。
疾病预防控制工作得到加强。
艾滋病防治工作全面启动,血吸虫病、结核病防治工作力度进一步加大。
医疗市场管理与药品市场管理工作取得新进展。
认真开展“农村体育年”工作,竞技体育取得新成绩,第五次体育场地普查顺利通过全省验收。
广播电视覆盖面不断扩大,服务和管理功能进一步增强。
国防教育、征兵和人民防空工作深入开展,民族、宗教、侨务、对台工作进一步加强,气象、物价、妇女儿童、老龄、残疾人、扶贫救灾、关心下一代和地方志等工作都取得了新的成绩。
五、城乡人民生活水平逐步提高,社会保障体系不断完善
城乡人民生活水平进一步提高。
2004年,城镇居民人均可支配收入达到6600元,比上年增长7%;
农民人均纯收入达到3088元,比上年增加240元,增长8%。
就业再就业工作进一步加强。
全年城镇新增就业人员8053人,比上年增加2659人;
安置下岗失业人员5542人,比上年增加2659人;
帮助困难群众再就业2769人;
城镇登记失业率控制在4.3%以内。
社会保障体系进一步健全。
调整提高了国有企业退休职工退休费和城镇“低保”补助标准。
多渠道筹集资金确保了国有企业下岗职工基本生活费、离退休人员基本养老金、失业人员失业保险金和“低保”对象低保金按时足额发放。
依法推进社会保险扩面征缴,新增扩面1.5万人;
征收社保资金8500万元,比上年增长23%。
六、民主法制建设稳步推进,政府自身建设不断加强
民主法制建设稳步推进。
自觉接受人大及其常委会的监督,重大决策加强同人民政协和民主党派、工商联、无党派人士协商,认真听取人民团体、专家和人民群众的意见、建议。
认真办理人大代表议案、建议和政协提案,办复率达到100%,满意率达到85%以上。
深入学习贯彻《行政许可法》,进一步对行政审批项目和行政许可规定进行了清理。
加强行政执法监督和行政复议工作,依法行政能力进一步提高。
大力推进“平安天门”建设,继续坚持“严打”方针,保持对犯罪分子的高压态势,社会治安综合治理取得新成效。
积极开展同“法轮功”邪教组织的斗争。
落实安全生产责任制,安全事故下降。
重视人民内部矛盾纠纷的排查、调处和信访接待工作,保持了社会稳定。
勤政廉政建设力度加大。
为民办实事力度继续加大。
去年政府承诺的八项重点工作已基本完成。
廉政制度不断健全完善,领导干部廉洁自律的自觉性不断增强。
加强审计监督和行政监管,查处各种违纪违规金额1.5亿元,上缴财政121万元,追还挤占、挪用资金4112万元。
反腐败力度进一步加大。
集中力量查处了一批违纪违法案件,52人受到政纪处分,廉政建设取得阶段性成果。
各位代表,过去一年所取得的成绩,是全市人民齐心协力、奋发进取、艰苦创业、开拓创新的结果。
在此,我代表市政府向全市工人、农民、知识分子、干部和政法干警,向所有社会主义劳动者和社会主义建设者,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士表示崇高的敬意!
向关心、支持天门建设和发展的武警官兵、预备役部队表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作,我们清醒地认识到,我市经济和社会发展中仍存在一些突出矛盾和问题:
一是农业基础脆弱。
农业产业化水平比较低,农田水利基础设施老化,抗灾能力弱化,农民增收的基础还不稳固。
二是工业基础仍然十分薄弱。
规模以上的工业企业数量少、块头小,缺少大项目支撑。
三是财政收支平衡的矛盾仍然比较突出。
财政收入质量不高,新增税源不多,增长空间有限,支出压力增大。
四是就业再就业压力仍然很大。
社会保障制度不够健全,部分下岗职工、城镇低收入居民和贫困地区群众的生活还比较困难。
五是发展环境还需要进一步改善。
城乡基础设施建设滞后,城市品位有待提高,交通建设的任务较重,中小企业融资瓶颈尚未得到根本缓解,投资软环境尚需进一步改善。
六是政府的自身建设还有待进一步加强。
机关人员工作作风不实、行政效率不高的问题依然存在。
对这些问题,我们一定高度重视,采取积极措施,努力加以解决。
2005年的奋斗目标和主要工作
2005年是我市落实“十五”计划的最后一年,也是衔接“十一五”规划的基础年。
做好今年的政府工作,具有十分重要的意义。
今年政府工作的指导思想是:
以邓小平理论和"
三个代表"
重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持以人为本,全面树立和落实科学发展观,以新型工业化为主线,以招商引资为中心,着力推进项目建设,着力推进结构调整,着力推进各项改革,进一步完善社会保障体系,进一步改善城乡居民生活,进一步提高经济运行的质量和效益,促进经济社会全面协调可持续发展。
全市经济社会发展的主要预期目标是:
生产总值增长
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