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能够正确反映工程建设和各种资源消耗间的客观规律。
反映当前社会生产力的水平。
也称为定额计价方法。
目前我国施行的是全国统一定额和各地区的本地定额。
一、工程定额的概念及分类
定额就是规定在产品生产中人力、物力或资金消耗的标准额度和限度,即标准或尺度。
工程定额就是指在合理地劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下,完成单位合格建筑产品所必须消耗的资源数量标准。
例如:
某省建筑消耗量定额规定砌普通粘土砖基础10m³
,需综合工日为12.18工日,需水泥砂浆2.36m³
(M5.0),需机制红砖5.1907千块(240×
115×
53mm),需灰浆搅拌机(200l)0.295台班。
它反映出了建筑产品和生产资源消耗之间的数量关系。
定额中规定资源消耗的多少反映了定额水平,定额水平是一定时期社会生产力的综合反映。
建筑安装工程定额的种类很多,根据使用对象和组织施工的具体目的、要求的不同,定额的形式、内容和种类也不同。
通常分类如图1所示。
二、工程定额的特点
1、科学性
定额的科学性,表现在定额是遵循客观规律的要求,在认真调查研究和总结生产经验的基础上,实事求是地运用科学的方法制定的。
定额的项目内容反映了经过实践证明是成熟的、有效的先进技术和先进操作方法。
同时在编制定额的技术方法上吸取了现代科学管理的成就,具有一整套严密的、科学的确定定额水平的手段和方法。
因此,定额中各种消耗量指标能正确地反映当前社会生产力的水平,该水平是大多数企业或职工,经过努力能够达到的平均先进水平。
2、系统性
工程建设定额是相对独立的系统,它是由多种定额结合而成的有机的整体。
它的结构复杂,有鲜明的层次,有明确的目标。
工程建设定额的系统性是由工程建设的特点决定的。
按照系统论的观点,工程建设就是庞大的实体系统。
工程建设定额是为这个实体系统服务的。
因而工程建设本身的多种类、多层次就决定了以它为服务对象的工程建设定额的多种类、多层次。
3、统一性
工程定额的统一性,主要是由国家对经济发展的有计划的宏观调控职能决定的。
为了使国民经济按照既定的目标发展,就需要借助于某些标准、定额、参数等,对工程建设进行规划、组织、调节、控制。
工程定额的统一性按照其影响力和执行范围来看,有全国统一定额,地区统一定额和行业统一定额等等;
按照定额的制定、颁布和贯彻使用来看,有统一的程序、统一的原则、统一的要求和统一的用途。
我国工程定额的统一性和工程建设本身的巨大投入和巨大产出有关。
它对国民经济的影响不仅表现在投资的总规模和全部建设项目的投资效益等方面,还表现在具体建设项目的投资数额及其投资效益方面。
4、指导性
随着我国建设市场的不断成熟和规范,工程定额尤其是统一定额原具备的指令性特点逐渐弱化,转而成为对整个建设市场和具体建设产品交易的指导作用。
工程定额的指导性的客观基础是定额的科学性。
只有科学的定额才能正确地指导客观的交易行为。
工程定额的指导性体现在两个方面:
一方面工程定额作为国家各地区和行业颁布的指导性依据,可以规范建设市场的交易行为,在具体的建设产品定价过程中也可以起到相应的参考性作用,同时统一定额还可以作为政府投资项目定价以及造价控制的重要依据;
另一方面,在现行的工程量清单计价方式下,体现交易双方自主定价的特点,投标人报价的主要依据是企业定额,但企业定额的编制和完善仍然离不开统一定额的指导。
5、稳定性与时效性
工程定额中的任何一种,在一定时间内都表现出稳定的状态。
根据具体情况不同,稳定的时间有长有短,保持定额的稳定性是维护定额的权威性所必须的,更是有效地贯彻定额所必须的。
如果某种定额处于经常修改变动之中,那必然造成执行中的困难和混乱,也容易导致定额权威性的丧失。
但是工程定额的稳定性是相对的。
任何一种定额,都只能反映一定时期的生产力水平,当生产力向前发展了,定额就会变得陈旧了。
这样,它的原有的作用就会逐步减弱以至消失,甚至产生负效应。
所以,工程建设定额在具有稳定性特点的同时,也具有显著的时效性。
从一段时期看,定额是稳定的;
从长期看,定额是变动的。
既有稳定性,也有时效性。
三、定额计价的基本方法和程序
定额单价法确定工程造价,是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。
国家以假定的建筑安装产品为对象,制定统一的预算和概算定额,计算出每一单元子项的费用后,再综合形成整个工程的价格。
编制建设工程造价最基本的过程有两个:
工程量计算和工程计价。
为统一口径,工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算工程量。
工程量确定后,就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利,最终就可以确定出工程预算造价(或投标报价)。
(一)用公式表明建筑产品价格的定额计价的基本方法和程序:
1、每一计量单位建筑产品的基本构造要素(假定建筑产品)的定额直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费其中:
人工费=(工日消耗量×
日工资单价)
材料费=(材料用量×
材料预算价格)
机械使用费=(机械台班×
台班单价)
2、单位工程直接费=(假定建筑产品定额直接工程费)+措施费
3、单位工程概预算造价=单位工程直接费+间接费+利润+税金
4、单项工程概预算造价=单位工程概预算造价+设备、工器具购置费
5、建设项目全部工程预算造价=单项工程的概预算造价+有关的其他费用+预备费
(二)定额计价模式的计算步骤如下:
1、准备资料,熟悉图纸。
2、按照定额规定的分部分项子目计算工程量。
3、套用定额单价(或单位估价表)。
4、进行定额换算或调整。
5、若不能直接套用定额、不能换算或调整时,应编制补充定额。
6、汇总后确定直接费。
7、按规定的标准确定材料调差、其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等。
8、汇总工程造价。
工程计价依据——工程量清单计价方法
(2012-09-1716:
18)
详细介绍工程造价依据-----工程量清单分类:
工程量清单计价方法是:
完成规定计量单位工程量需要的人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润和风险因素。
规费和税金在分部分项费用、措施费、其他项目费汇总后计取。
也称为工程量清单计价方法。
目前我国施行的是国标《建设工程工程量清单计价规范》2008版本。
一、工程量清单计价的概念
工程量清单计价是指完成工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
我国现行的工程量清单计价方法是综合单价法。
综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素。
工程量乘以综合单价就直接得到分部分项工程费用,再将各个分部分项工程的费用,与措施项目费,其他项目费和规费、税金加以汇总,就得到整个工程的总造价。
二、工程量清单计价方式下价格的形成过程
工程量清单计价方式下的价格有招标控制价和投标报价,下面以投标报价为例通过图表反映其形成过程。
三、工程量清单计价的操作过程
就我国目前实践而言,工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制,其使用主要在工程招投标阶段。
工程量清单的操作过程可从招标、投标、评标三个阶段阐述。
1、工程招标阶段。
招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后,即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照统一的工程量清单计算规则,以单位工程为对象,计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明),作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。
其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。
在分部分项工程量清单中,项目编号、项目名称、计量单位和工程数量等项由招标单位根据全国统一的工程量清单项目设置规则和计量规则填写。
单价与合价由投标人根据自己的施工组织设计(如工程量的大小、施工方案的选择、施工机械和劳动力的配备、材料供应等)以及招标单位对工程的质量要求等因素综合评定后填写。
2、投标单位作标书阶段。
投标单位接到招标文件后,首先要对招标文件进行透彻的分析研究,仔细理解图纸。
要对招标文件中所列的工程量清单进行审核,视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。
如果允许调整,就要详细审核工程量清单内所列的各种工程项目的工程量,对有较大误差的,通过招标单位答疑会提出调整意见,取得招标单位同意后进行调整;
如果不允许调整工程量,则不需要对工程量进行详细审核,只需对主要项目或工程量大的项目审核,发现这些项目有较大误差时,可以利用调整这些项目单价的方法解决。
工程量确定后进行工程造价计算、工程量套用单价及汇总计算。
工程量单价的套用有两种方法:
综合单价法及工料单价法。
综合单价法即工程量清单的单价综合了直接工程费、间接费、有关文件规定的高价、材料价格差价、利润、风险金、税金等一切费用。
工料单价法价格的构成比较清楚,但缺点也较明显,它反映不出工程实际的质量要求和投标企业的真实技术水平,容易使企业再次陷入定额计价的老路。
综合单价法的优点是当工程量发生变更时,易于查对;
能够反映本企业的技术能力、工程管理能力,根据我国现行的工程量清单计价办法,单价采用的是综合单价。
(注:
工料单价法即工程量清单的单价,按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定。
其他直接费、现场经费、管理费、利润、有关文件规定的高价、风险金、税金等费用计入其他相应标价计算表中。
)
3、评标阶段。
在评标时可以对投标单位的最终总报价及分项工程的综合单价的合理性进行评分。
由于采用了工程量清单计价法,所有投标单位都站在同一起跑线上,竞争更为公平合理,有利于实现优胜劣汰,在评标时坚持倾向于合理低标价中标的原则。
当然在评标时仍然可以采用综合计分的方法,不仅考虑报价因素,而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等按一定的权重分值分别进行计分,按总评分的高低确定中标单位。
或者采用两阶段评标的办法,即先对投标单位的技术方案进行评价,在技术方案可行的前提下,再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素,这样既可保证工程建设质量,又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。
四、工程量清单计价的作用
1、提供一个平等的竞争条件。
2、满足市场经济条件下竞争的需要。
3、有利于提高计价效率,能真正实现快速报价。
4、有利于业主对投资的控制。
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