滕州市政府工作报告Word文档下载推荐.docx
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远
义彬
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去四年政府工作回顾
本届政府的四年,是滕州发展史上极不平凡的四年。
四年来,面对复杂多变的国内外环境和各种风险挑战,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大和市政协的有力监督与支持下,我们深入贯彻落实科学发展观,团结带领全市人民,解放思想、抢抓机遇,锐意进取、攻坚克难,全面推进幸福滕州建设,圆满完成了“十一五”目标任务,顺利开启了“十二五”宏伟规划,经济社会发展取得了新的成就。
综合实力显著增强。
预计2011年,全市生产总值完成726亿元,是2007年的1.8倍;
地方财政收入完成40.2亿元,是2007年的2.5倍;
全社会固定资产投资完成365.7亿元,是2007年的2.6倍,四年累计完成投资1066.8亿元;
社会消费品零售总额达到216亿元,是2007年的1.9倍;
金融机构存贷款余额分别达到328.8亿元、376.4亿元,分别是2007年的2.1倍、2.6倍。
我市被评为全国县域经济基本竞争力百强县(市)、中国中小城市科学发展百强县(市)、省级文明城市、省级历史文化名城、省级卫生城市、省级园林城市、省级环保模范城市,荣获“山东省适宜人居环境奖”。
产业结构进一步优化。
预计三次产业比例由2007年的9.6:
61.8:
28.6调整为8.8:
52.2:
39。
工业经济规模效益显著提升。
以集群化发展为突破口,推动产业转型,工业集群效应逐步显现,中小机床、煤化工、玻璃深加工等3个产业基地被列入全省新型工业化产业示范基地,我市被命名为“中国中小机床之都”。
规模以上工业主营业务收入、利税分别完成1430亿元、160亿元,分别是2007年的2.4倍、2倍;
规模以上工业企业发展到618家,主营业务收入过10亿元的企业达到6家。
科技创新能力进一步增强,设立院士工作站1处、博士后工作站3处,枣庄市级以上企业科研机构发展到83家;
累计实施技改项目705项,完成投资402亿元;
高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到21%。
累计实现进出口总额11.7亿美元,年均增长21.4%。
新发展中小微企业5000家、个体工商户4.8万户。
经济开发区建设成效显著,在全省开发区综合评价中列第16位。
现代服务业快速发展。
全市A级景区发展到14处,其中4A级景区2处;
开工建设五星级酒店4家,三星级以上酒店达到10家;
成功举办了微山湖湿地红荷节、墨子文化节等一系列重要节会。
年交易额过10亿元的专业市场发展到8处,大型超市发展到22家,特色商业街发展到15条,现代物流企业发展到35家。
金融服务体系不断完善,银行业金融机构发展到10家,信用担保机构发展到30家。
农业农村经济稳步增长。
粮食生产保持全国领先水平,被列为首批国家现代农业示范区,被国务院评为全国粮食生产先进单位;
蔬菜、畜牧、林果、花卉、水产等产业加快发展。
完成了28座水库除险加固、南四湖湖东堤治理、南水北调截蓄导用等重点水利工程建设,扩大改善灌溉面积36.5万亩,改造中低产田11.1万亩;
农机化综合水平达到80%。
农村土地使用产权制度改革不断深化,累计流转土地15.7万亩,土地流转“滕州模式”在全国推广。
集体林权制度主体改革全面完成,被评为全国林改典型县(市)。
城乡面貌发生深刻变化。
城市框架全面拉开,服务功能逐步完善,建成区面积扩大到58.1平方公里,城镇化水平达到50.2%,被列入全省重点培育的10个县级大城市。
累计开工城建项目548个,完成投资336.9亿元,编制各类专业规划72项。
京沪高铁滕州东站、体育中心等一批城市地标性建筑建成投入使用。
新建高架立交桥4座,城区道路里程达到453公里,立体综合交通体系达到全省县级第一、全国县级领先水平。
实施棚户区和“城中村”改造项目28个,开工建设新型农村社区项目38个。
新增绿化面积430万平方米,城区绿化覆盖率达到37%。
城市管理不断加强,市容环境明显改观。
建筑业快速发展,我市被评为中国建筑之乡、山东省建筑业十强县(市)。
招商引资和项目建设成果丰硕。
累计到账境外资金2.54亿美元,引进世界500强企业6家、国内500强企业9家。
累计争取省级以上扶持资金20.8亿元。
共实施过亿元重点项目254个,完成投资804亿元,总投资131亿元的新能凤凰(滕州)能源、总投资30亿元的辰龙化工创业基地、总投资20亿元的滕州东方钢帘线等90个过亿元重点项目竣工投产,形成了一批新的经济增长点。
生态环境持续改善。
万元GDP能耗、COD、二氧化硫排放量分别比2007年下降21.4%、29.2%、12.5%。
累计淘汰落后水泥产能450万吨,关停小火电14.9万千瓦、重污染企业360家。
污水日处理能力达到18万吨,城市污水集中处理率达90%以上。
生态保护成效显著,治理塌陷地1.2万亩,规划建设人工湿地5处,林木覆盖率达到32%。
民生事业加快发展。
城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到20060元、9400元,分别是2007年的1.6倍、1.7倍。
每年都着力办好“十件实事”,解决了一批群众普遍关心的热点难点问题,人民群众在发展中享受到越来越多的实惠。
在全省县级率先实现养老保险和医疗保险全覆盖,新农合参合率达到100%,累计报销医疗费5.8亿元;
累计新增城镇就业7.8万人、转移农村劳动力20.3万人;
城乡低保实现应保尽保;
凡愿集中供养的五保老人均实现了集中供养;
累计建设经济适用房、廉租房、公租房5665套。
教育事业快速发展,教育教学质量大幅提升,城乡教师工资实现统一标准发放,农村中小学办学条件明显改善,累计改造中小学116处,新建改扩建幼儿园153处。
卫生事业迅速发展,医药卫生体制改革稳步推进,国家基本药物制度顺利实施,社区卫生服务实现全覆盖,改造提升镇街卫生院18处。
文化事业欣欣向荣,建成农家书屋1072个,被评为全国文化工作先进县(市)。
群众体育活动蓬勃开展,成功承办了十一届全运会单项比赛,被评为全国群众体育工作先进县(市)。
市委党校、中心人民医院外系大楼、老干部活动中心、鲁班纪念馆、国防科技教育基地等一批公共设施建成使用,教育、卫生、文化、体育场所的软硬件条件达到全省县级一流水平。
人口计生工作健康发展,出生人口性别结构逐步改善。
第六次人口普查圆满完成。
“平安滕州”建设扎实推进,“五五”普法和“四五”依法治市成效显著,食品药品安全监管不断加强,安全生产形势持续稳定,连续三年被评为平安山东建设先进县(市),先后被评为全国人民防空先进单位、全国残疾人工作先进县(市)。
档案、史志、气象、信息化、妇女儿童、新闻出版、民族宗教、外事侨务、应急管理、防震减灾、民兵预备役等工作都有了新的进步。
政府自身建设不断加强。
强化科学决策、民主决策,完善工作推进机制,提高政府工作效率。
推行政务公开,简化行政审批,强化效能监察,深化民主评议行风,发展环境进一步优化。
自觉接受市人大和市政协的监督,积极办理人大代表建议和政协提案,认真办好市长公开电话和市长信箱。
加强经济责任审计,政府廉政建设取得新的成效。
各位代表,四年的发展历程波澜壮阔,发展成就让我们倍感自豪。
这是上级党委、政府和市委正确领导、科学决策的结果,是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界大力支持的结果,是全市人民开拓进取、顽强拼搏的结果,是驻滕单位、离退休老同志、外来客商、天南地北滕州人积极配合、通力协作的结果。
在此,我代表市人民政府,向为经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的全市各级各部门和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到经济社会发展中存在的问题和不足:
一是综合实力还不够强,人均占有依然偏低,保增长、促发展仍是长期任务;
二是转方式、调结构压力较大,传统产业亟待升级,新兴产业尚处于起步阶段,企业创新能力不强,尤其是大型企业培育和现代服务业发展仍是薄弱环节;
三是城镇化水平还不够高,城乡一体化发展的任务仍很艰巨;
四是土地、资金等生产要素制约还比较突出;
五是和谐滕州建设有待加强,社会保障水平有待进一步提高,农民持续增收的渠道不宽,安全生产和社会稳定方面还有许多需要解决的问题;
六是政府自身建设,尤其是执行力建设需要进一步加强,等等。
对于这些问题必须高度重视,认真加以解决。
二、未来五年的指导思想和奋斗目标
未来五年是滕州实现跨越发展的重要战略机遇期,也是推动经济转型升级的攻坚突破期。
做好未来五年的工作,对于建设幸福滕州、实现富民强市、夺取全面建设小康社会新胜利,具有决定性意义。
尽管国内外经济形势依然错综复杂,但我国经济长期向好的基本面并未改变。
随着国内外产业资本的加速转移,枣庄城市转型战略的深入实施,滕州发展的比较优势更加凸显;
工业化、城镇化加速推进,产业和消费加快升级,持续投入效应不断释放,滕州发展的内生动力显著增强;
特别是高铁时代的到来,为我市加速融入长三角、京津冀等经济圈和山东半岛蓝色经济区,提供了难得的历史机遇。
我们完全有条件推动经济社会在新的起点上实现更高水平、更优质量的发展。
我们要保持永不自满、永不懈怠的干劲,瞄准更高的定位,勇攀发展新高峰。
根据市十二次党代会精神和我市“十二五”规划要求,未来五年我市经济社会发展的指导思想是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以改革开放为动力,以重点项目建设为抓手,以实体经济为主攻方向,坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化三化统筹,打造煤化工、机械制造、商贸物流、文化旅游、城市建设五个亮点,强化生态建设、文化建设、社会建设、平安建设、党的建设五项保障,努力把滕州建设成为枣庄市文化旅游发展的龙头、鲁南专业市场群建设的排头兵、淮海经济区先进制造业的领头雁、全省县域经济发展的领跑者,跻身全国百强县第一方阵,全面建设实力、魅力、活力、生态、文化、和谐的幸福滕州。
主要奋斗目标是:
力争到2016年,经济上再造一个滕州,经济总量、财政收入、固定资产投资、高新技术产业产值、服务业增加值、城乡居民收入实现翻番增长,经济发展方式实现根本转变,体制机制更加完善,生态环境明显改善,城市品质明显提升,社会更加和谐稳定,把滕州建设成为区域性中心城市。
围绕上述目标任务,我们必须加快转变经济发展方式,调整优化经济结构,做大做强实体经济,促进综合实力不断攀升。
力争到2016年,生产总值达到1460亿元,年均增长15%;
地方财政收入突破80亿元,年均增长16%;
全社会固定资产投资突破900亿元,年均增长20%;
高新技术产业产值突破600亿元,年均增长25%;
服务业增加值突破700亿元,年均增长20%;
三次产业比例调整到7︰44︰49;
成为全省县域经济发展的领跑者,跻身全国百强县第一方阵,努力建设实力滕州。
必须大力推进全域城镇化,把整个县域作为一个城市来打造,实行全域规划、统筹建设、错位发展,形成分工明确、布局合理、功能互补的城市发展格局,把城市打造成群众的宜居家园、工业经济的重要平台和服务业发展的主要载体。
力争到2016年,城市建成区面积扩大到68平方公里,城区绿化覆盖率达到40%以上,城镇化水平达到60%,城市辐射人口达到600万人、辐射半径达到100公里,努力建设魅力滕州。
必须进一步解放思想,以更大的决心和勇气深化改革、扩大开放,营造创业、创新、创优、创造的良好氛围,进一步增强发展的内生动力。
加大招商引资力度,每年新引进世界500强、国内500强企业3家以上;
力争到2016年,新上5-7个投资过30亿元的产业项目,实际利用市外资金、境外资金年均分别增长20%、10%,进出口总额年均增长10%。
积极搭建高新技术产业孵化平台,大力引进培养
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