安全生产法及相关法律知识讲义Word下载.docx
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C行政法规(国务院);
D地方性法规(省级人大);
E行政规章(国务院部门、地方政府)
3按法律内容和效力强弱:
A宪法性法律;
B普通法律[基本法律(人大制定通过);
基本法律以外法律(人大常委会指定通过)
4按法律效力范围:
A特殊法(特定地区、非常时期、特定公民、特定调整对象);
B一般法(全国)
1依法治国基本1依法行政基本原则:
方略和依法行政2依法行政基本要求:
合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一;
1含义:
A泛指立法、执法、守法;
B(法制)专指社会主义的法律、制度;
C特指社会主义民主的保障;
2社会主义法治2基本内容:
有法可依(前提)、有法必依(中心环节)、执法必严(切实保证)、违法必究(切实保证);
2社会主义法3社会主义法的体系
的基本内容4社会主义法的适用:
3原则(法律适用机关依法独立行使职权;
以事实为根据,以法律为准绳;
公民在适用法律上一律平等;
1立法的涵义:
1安全生产的涵义(通过人-机-环和谐运作,使社会生产活动中危及劳动者生命健康安全的各种事故奉贤和伤害因素,始终处于有效控制状态;
2安全生产立法涵义:
A泛指;
B特指
第二节2加强安全生产立法的必要性:
体现4方面:
A依法加强监督管理,保证安监部门依法行政需要;
安全生B依法规范安全生产的需要;
产立法C制裁安全生产违法行为,保护生命和财产安全需要;
必要性D建立健全我国安全生产法律体系需要
及其重有利于:
A加强体系建设;
B保障生命和财产安全;
要意义C规范单位安全生产工作;
D政府加强领导;
3安全生产立法重要意义:
E安监部门一发行政,加强监督管理;
F提高从业人员安全素质;
G增强全体公民安全法律意识,H制裁安全违法行为
1概念和特征1概念
2特征:
A调整对象和阶级意志统一性;
B内容和形式多样性C相互关系系统性
1从不同层级上可分上位法、下位法:
A法律(上位);
B法规(行政、地方);
C规章(部门、地方政府)
2安全生产法律D法定安全生产标准(强制性);
E国家标准;
F行业标准
第三节我体系基本框架2从同一层级法的效力上分普通法和特殊法:
特殊法优于普通法;
国安全生3从法的内容上分综合性法和单行法:
产法律体3安全生产法在安全生1立法背景
系基本框架产法律体系中的地位A各级政府及其安监部门、专门安监部门及安监人员履行职权时与单位组织和从业人员间监督管理关系
B各级综合监督管理与专项监督管理的协调、指导和监督关系;
2调整对象:
C单位内部管理者与从业人员安全生产管理关系
D单位间及其与社会组织、公民间的权利义务关系;
E涉外安全生产管理关系;
1人身安全第一原则;
3安全生产法基本原则2预防为主的原则
3权责一致原则
4社会监督、综合治理原则
5依法从重处罚原则(安全生产法中有11种行政处罚、11条规定构成犯罪要依法追究刑事责任;
第二章中华人民共和国安全生产法
1立法目的、1立法目的:
1条
适用范围2适用范围:
A空间适用(2、97条);
B主体和行为适用;
C排除适用[2条(4点)]
2管理方针:
A3条(法的灵魂);
B预防为主的体现(安全意识在先、安全投入在先、安全责任在先、建章立制在先、隐患预防在先、监督执法在先)
3单位安全生产责任制度:
4条
第一节总则4单位主要负责人的安全责任1单位主要负责人(主要决策人;
实际领导、指挥日常活动决策人;
能够承担安全生产工作全面领导责任的决策人)
2地位和职责:
A第一责任者(5条);
B基本职责(6项);
C法律责任(80、81、89、91条)
5工会在安全生产工作中的地位和权利:
A地位(7条);
B对三同时监督(52条);
C参加管理和监督的权利(52条);
6各级人民政府的安全生产职责:
8条
7安全生产综合监管部门和专项监管部门职责分工:
A综合监管部门及职责(9条第一款,54、56条);
B有关部门及职责(9条第二款,)
8安全生产中介机构的规定(12条):
A服务的性质(服务业)及特征(独立性、服务性、客观性、有偿性、专业性);
B法律地位和业务范围(12条);
C权利、义务、责任
9生产安全事故责任追究(13条):
1事故分类:
按直接原因(自然灾害事故、人为责任事故)
2事故责任主体:
A单位的责任人员;
(主要负责人、主管人员、管理人员、从业人员);
B政府及部门责任人员;
3法律责任追究:
A行政责任[行政处分(国家工作人员)、行政处罚(单位及其人员)];
B刑事责任;
10安全生产标准(10条):
A按内容(产品标准、方法标准、管理标准);
B安全标准(国标、行标)
11安全生产宣传教育(11条):
12安全生产科技进步(14条):
1在改善安全生产条件方面做出显著成绩;
2在防止生产安全事故方面做出显著成绩;
13安全生产奖励(15条):
3在抢救救护方面作出显著成绩;
4受奖主体和奖励形式:
1主体:
个人和单位
2形式:
A荣誉奖励;
B物质奖励;
C晋升职务;
1应当具备的安全生产条件:
1生产经营单位是生产经营活动基本单元:
A各类生产经营企业(依法设立的生产经营企业、从事生产经营活动的公司);
B个体工商户;
C公民;
D其他生产经营单位(从事生产经营活动的事业单位、中介)
2法定安全生产基本条件(16条)
2主要负责人安全生产职责(17条):
6项
3安全生产资金投入的规定(18条):
A标准;
B决策和保障;
C法律责任(80条)
4安全生产管理机构和安全生产管理人员配置(19条):
A高危行业单位必须(第一款);
B按从业人员数量配置(强制性规定、选择性规定);
5主要负责人、安全管理人员资格规定:
[20(负责人、安管人员)、23条(特种人员)]
6从业人员安全生产培训的规定(21条):
A单位应当对从业人员教培;
B培训要求(3点:
学习、熟悉、掌握);
C合格方可上岗
7特种作业人员范围和资格(23条):
第二节8建设项目安全设施“三同时”规定(24条)
生产经9建设项目的安全条件论证和安全评价规定(25条):
A矿山建设项目;
B生产、储存危险物品建设项目
营单位10建设项目安全设施设计和安全条件论证的规定(26条)
的安全11建设项目安全设施施工、竣工验收的规定(27条)
生产保障12安全警示标志(28条)
13安全设备达标和管理的规定(29条)
14特种设备检测、检验的规定(30条):
(取得安全使用证或安全标志)
15生产安全工艺、设备管理规定(31条)
16危险物品管理规定(32条)
17重点危险源管理规定(33条)
18生产设施、场所安全距离和紧急疏散规定(34条)
19爆破、吊装等作业现场安全管理规定(35条):
安排专门人员管理;
20劳动防护用品的规定(37条)
21交叉作业安全管理规定(40条):
签定安全生产管理协议;
22生产经营项目、场所、设备发包或出租的安全管理(41条)
23发生重大生产安全事故时生产经营单位主要负责人职责(42条)
24工伤保险规定(44条):
0第6条规定,第三章全面明确规定
1获得安全保障、工伤保险和民事赔偿权利(43、44、48、89条);
第三节从业人2得知危险因、防范措施和事故应急措施权利(45条);
员权利和义务1人身保障权利3对本单位安全生产批评、检举和控告权利(46条)
4拒绝违章指挥和强令冒险作业权利(46条)
5紧急情况下停止作业和紧急撤离权利(47条)
1尊章守规、服从管理的义务(49条)
2安全生产义务2正确佩带和使用劳保用品义务(49条)
3接受安全培训,掌握安全生产技能的义务(50条)
4发现事故隐患或其他不安全因素及时报告义务(51条):
向现场安全生产管理人员或者本单位负责人;
1负有安监职责的部门的行政许可职责1负有安监职责的部门:
A负责安全生产监督管理的部门;
B有关部门
2行政许可职责(54、55条):
A、B、C、D四方面;
2依法监督检查行使的职权:
(56条):
A现场检查权;
B当场处理权;
C紧急处置权;
D查封扣押权
第四节安3安监人员依法履行职责的要求(58、59):
全生产4安监部门和人员监督检查的规定(57条)
监督管理5行政监察机关职责(61条)
6安全生产中介机构的监督管理(62条):
A资质认可;
B责任;
7安全生产违法行为举报的规定(63、64条):
A社会举报(64);
B举报受理(63);
8安全生产社会监督、舆论监督的规定(65、67条):
A社会监督(65);
B舆论监督(67)
9对举报安全生产违法行为有功人员的奖励(66条)
1地方政府应急救援工作职责(68条)
2单位生产安全事故应急救援(69、71、72条):
1高危单位事故应急救援(69);
2重大事故应急抢救(71、72条);
第五节生3生产安全事故报告和处置规定(70、71):
A现场有关人员应当立即报告本单位负责人;
B单位应组织抢救并报告事故
产安全事1原则(73、75条)
故的应急2事故责任追究(74条)
救援与调4生产安全事故调查处理规定(73、74.75、76)3事故统计和公布(76)
查处理
1形式:
A行政责任(94条):
行政处罚11种;
B民事责任(86、95条);
C刑事责任
1县级以上政府负责安监职责的部门(94条)
2行政处罚决定机关2县级以上政府
(执法主体)3公安机关(91、94)
4法定其他执行机关(94条)
第六节3生产经营单位法律责任:
25种违法行为,8种行政处罚;
安全生4主要负责人等决策人员和从业人员法律责任:
6种违法行为,4种行政处罚;
产法律5中介及其有关人员法律责任:
1种违法行为,3种行政处罚;
责任6民事赔偿的强制执行:
A民事责任涵义;
B连带赔偿(79、86);
C事故损害赔偿(95);
D民事赔偿的强制执行;
7违法行为的责任主体:
A政府和负有安监职责的部门及其领导人、负责人;
B单位及其负责人、有关主管人员;
C单位从业人员;
D中介及其人员;
8负有安监职责的部门的工作人员:
5种违法行为,行政处分(行政降级、撤职)
第三章安全生产相关法律
01997年3月14日8界5次会议通过修订,1997年10月1日实施
1刑事犯罪:
A犯罪;
B犯罪特征:
社会危害性、实施违法行为、实施具有故意或过失的行为、实施的行为具有应受惩罚性;
C刑罚;
1罪名和D犯罪构成(犯罪要件):
犯罪客体、犯罪主体、客观要件、主观要件;
E刑事责任
刑罚规定2安全1安全生产法追究刑事责任的规定有11条;
生产犯罪:
2刑法有关规定(主要):
A重大责任事故罪B重大劳动
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