危险化学品车辆交通运输事故应急预案Word文档格式.docx
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准备、机制准备和工作准备,建立健全信息报告体系、科学决策体系。
1.5统一领导、分级负责
管委会成立应急管理工作领导小组统一领导突发事件的应对工
作,实行分级负责、上下联动、部门联动,明确责任人及其指挥权限,
落实岗位责任制。
1.6依法规范,加强管理
依据有关法律和行政法规,加强应急管理,实现应急管理工作的
制度化、规范化、法制化。
1.7资源整合、协同应对
充分利用现有资源,对人员、资金、设备、物资等进行有效整合,
保障应急处置工作的正常进行。
建立信息服务平台,实现信息资源共
享,为科学决策提供正确的依据。
加强各部门间密切协作,以及社会
各界相关力量,形成优势互补、资源共享的突发事件联动处置机制。
1.8依靠科技,提高素质
采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充
分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对危化品车辆运输突发事
故的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;
加强宣传和培
训教育工作,提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。
2风险分析
1.4.2危险化学品有具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险特性,
受到摩擦、撞击、震动等外界因素的影响,极易引起燃烧、爆炸和污
染。
因此危化品运输车辆一旦发生交通事故,危害性极大,极易造成
群死群伤的群体性事件,同时引起的火灾和爆炸。
泄漏的有毒物质和
放射性物质会污染自然环境,造成生态破坏和影响交通运输的安全。
1.4.3危险化学品运输车辆交通事故频发,也与一些车辆运输违法行为
有关:
危险化学品车辆存在不按规定设置警示标志、不按规定行驶、
超载、违法临时停车等交通违法行为;
承运人擅自变更通行证规定的
运输车辆、驾驶员、押运员、运输时间和运输线路,配备不具有上岗
资质的押运员等;
部分生产经营单位受经济利益驱动,存在侥幸心理,
在尚未申领剧毒化学品公路运输通行证的情况下,非法从事剧毒化学
品营运,致使运管部门不能及时掌握剧毒、爆炸等危险化学品流向。
3组织机构及职责
管委会危化品车辆运输突发事故应急组织体系组成见下图。
危化品车辆运输突发事故应急管理工作领导
小组
指抢
挥险
协救
调援
组组
信
息
后
勤
保
障
组
1.9应急管理工作领导小组
管委会成立危化品车辆运输突发事故应急管理工作领导小组(以
下简称“应急领导小组”),在管委会领导下开展危化品车辆运输突
发事故应急管理工作。
1.4.4领导小组组成
应急领导小组组长由管委会主任担任,副组长由副主任担任,成
员由管委会各科室负责人组成。
1.4.5领导小组职责
主要职责:
贯彻、落实上级主管部门有关应对道路交通事故应急
工作指示,部署道路交通事故应急工作,检查落实情况;
统一指挥危
化品车辆运输突发事故的应急处置工作,掌握现场应急救援情况,协
调现场应急救援行动;
评估应急救援效果,适时调整方案;
当应急处
置工作由上级应急指挥部门统一指挥时,按照上级应急指挥部门的指
令,执行应急救援行动。
1.10指挥协调组成员及职责
组长:
管委会主任
副组长:
管委会副主任
成员:
办公室、工会相关人员
组织协调管委会各部门参与危化品车辆运输突发事故
救援、抢险和救灾工作;
及时了解掌握事故影响及应急处置工作进展
情况;
负责协调交警、路政和地方相关部门,共同进行应急处置工作;
宣传报道应急工作中出现的感人事迹;
完成应急领导小组交办的其他
工作。
1.11抢险救援组成员及职责
各部门主要负责人
各部门相关人员
及时做好抢救伤员、疏散人员和车辆、摆放标志标牌
等先期处置工作;
积极配合施救工作;
事故处理结束后及时清理打扫
现场;
负责道路事故处置情况、道路交通情况及其他现场信息的收集
上报工作;
承办应急领导小组交办的其他工作。
1.12信息后勤保障组成员及职责
实施24小时值班接警,负责危化品车辆运输突发事
故预测、预警信息的接收、上报,收集、汇总事故信息及各工作组应
急处置工作开展情况,做好事故信息发布工作,做好管委会应急领导
小组与上级应急管理机构的联络、信息沟通、宣传报道等工作。
负责
应急状态期间后勤保障相关工作,包括应急人员就餐、饮水、御寒、
住宿,应急车辆调配和维护,落实救援、抢险和救灾资金。
4处置程序
1.4.6预警分级
根据国家安全生产监督管理总局制定的《危险化学品事故灾难应
急预案》,按照危险品事故的可控性、严重程度和影响范围,将道路
危化品车辆运输突发事故分为四级预警:
特别重大道路危化品车辆运
输突发事故(Ⅰ级)、重大道路危化品车辆运输突发事故(Ⅱ级)、较
大道路危化品车辆运输突发事故(Ⅲ级)和一般道路危化品车辆运输
突发事故(Ⅳ级)。
道路危化品车辆运输突发事故预警级别和响应等级一览表
预警级别颜色危化品事故严重程度对应的
级别描述响应等级
1)危化品车辆事故造成3人及以上
死亡,或者重伤11人及以上,或者
Ⅰ级
特别
重大
红色
死亡1人,同时重伤8人及以上,或
者死亡2人,同时重伤5人以上。
2)发生危险品泄露事故,毒性强、
污染严重,须进行人员疏散的。
3)危险品泄露着火、爆炸。
Ⅰ级响应
(特别重大)
1)危化品车辆事故造成死亡1至2
Ⅱ级重大橙色
人,或者重伤3人及以上10人及以
下
2)发生危险品泄露事故,毒性不强,
不需进行人员疏散。
Ⅱ级响应
(重大)
Ⅲ级较大黄色
1)危化品车辆运输突发事件造成重
伤1至2人,或者轻伤3人及以上。
2)发生危险品车辆翻车、碰撞事故。
Ⅲ级响应
(较大)
1)危化品车辆事故造成轻伤1至2
Ⅳ级一般蓝色
人。
2)危险品车辆发生事故或故障,需
要施救。
Ⅳ级响应
(一般)
1.13应急响应
1.4.7对应预警级别,应急响应相应分为Ⅰ级响应(特别重大)、Ⅱ
级响应(重大)、Ⅲ级响应(较大)、Ⅳ级响应(一般)四个响应等级。
(删除分项)
1.4.8启动条件
根据道路危化品车辆运输突发事故预警级别和灾害严重程度,启
动相应级别的应急响应,见《道路危化品车辆运输突发事故预警级别
和应急响应情况一览表》。
1.4.9启动程序
1)管委会道路交通事故应急领导小组收集到道路危化品车辆运
输突发事故信息,通过评估满足相应级别的应急响应条件,或接到上
级应急响应指令后,启动响应级别的应急响应。
2)Ⅰ级响应由应急领导小组组长发布响应指令;
Ⅱ级、Ⅲ级、
Ⅳ级响应可由应急领导小组组长委托副组长发布响应指令。
(发布级
别调整)
3)组长或副组长发布响应指令后,指挥协调组及时向管委会各
部门下达应急响应指令,同时向上级报告应急响应情况,Ⅰ级、Ⅱ级
响应还应向政府主管部门报告。
1.14响应行动
1)应急领导小组宣布启动应急响应,迅速启动应急预案,认真
贯彻上级工作要求,部署应急处置工作。
2)各工作组实行24小时值班制度,根据本预案规定开展应急工
作。
3)根据抢险救援应急处置需要,应急领导小组相关人员赶赴道
路危化品车辆运输突发事故现场进行相应处置。
4)根据需要调集应急救援物资和力量赶赴现场。
5)危险化学品运输事故现场的处置,应在交警部门统一指挥下
进行,管委会协助、配合县安监、公安、交警、路政、消防、环保、
医疗等部门开展应急处置措施。
6)将现场灾情、应急处置工作进展情况上报县政府,并通报相
邻乡镇。
7)当事态发展超出本级应急处置能力时,及时报请上级、政府
应急办给予支持。
1.15响应终止
灾情解除,应急处置工作稳定后,Ⅰ级响应由应急领导小组组长
决定终止应急响应;
Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应可由应急领导小组组长委
托副组长决定终止应急响应。
(对应发布级别)并上报上级,同时在
1小时内通知相关部门终止响应,恢复正常工作,并负责组织善后工
1.16信息报告
1.4.10建立应急值班制度和信息报告制度,公布报告电话和管委会应
急领导小组成员电话,各应急机构和成员之间必须保证24小时通讯
畅通。
人员联络方式具体见附件。
1.4.11任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件,死亡
事故或交通堵塞事故必须以快报形式在规定时间内上报上级安全生
产部。
1.4.12抢险救援组负责突发事件现场信息的采集和报送,需要重点采
集的信息包括:
1)事故发生准确位置、所属地方行政辖区、事件类型、原因、
现状,已经造成的破坏、损失、人员伤亡等情况,可能的事故等级;
2)事故的危险性分析,是否可能引发次生灾害,及可能对公共
安全、环境造成的最大危害程度;
3)到达现场进行处置的部门、人员及组织情况,已经采取的措
施、效果,下一步工作计划;
4)已发出的援助要求和已开展救援活动的时间、设备、联系人
等;
5)现场气象情况及近期动态预报。
1.4.13信息快报内容
道路危化品车辆运输突发事故发生时间、地点、影响范围和程度,
已造成的后果及发展趋势,已采取的应急处置措施和成效,下一步工
作计划。
并根据事态发展和处置情况及时续报。
1.17信息报送的主要方式是电话、网络、传真、手机短信及其它有
效通信方式。
5处置措施
1.4.14接警先期处置
5.1.1值班室接到事故报警后立即通知相关人员,应立即赶至现场,
使用车载标志桶先行设置临时安全隔离区域。
5.1.2应急领导小组调集应急救援人员和设备赶赴事故现场,在现
场指挥机构的统一指挥下实施应急处置和救援工作。
5.1.3提醒事故车辆打开双跳灯,开启车上危险信号灯,夜间还须同
时开启示宽灯和尾灯,引导人员迅速转移到安全地带。
1.4.15了解事故状况
5.2.1全面查
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