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(3)学科带头人的出现,促成了秘书学科的诞生。
第二节秘书学的性质与对象
一、秘书学的性质特点
(1)秘书学是一门新兴学科。
经过近二十五年的发展,它正在越过前学科阶段进入常规学科阶段。
它的基本概念、研究对象、结构体系等已渐趋清晰,许多理论问题获得学术界与实际工作者的基本认同。
(2)秘书学是一门交叉学科,也可以说是一门交叉应用学科。
主要表现在五个方面:
①文、史哲、经济、心理等传统学科②政治、管理、领导、咨询、决策等政治系列的学科③文书、档案、机要、会议、接待等秘书专业的分支学科④信息论、系统论等方法学科与应用技术⑤数学等自然科学。
(3)秘书学是一门政治性很强的学科表现在三个方面:
1、秘书和秘书工作是直接为领导决策与管理服务的,其政治性自然很强2、我国秘书的主体是党政机关的秘书,这是由社会体制决定的,并不决定于他们人数的多少。
3、秘书工作的许多方面的内容,无不政策性极强,政策性是政治性的重要体现。
(4)秘书学是一门实践性很强的应用学科。
它不是抽象的思维学科如数学中的几何,主要依靠分析、推理去认识掌握;
也不是依靠形象思维的文艺创作、依靠实证归纳的药物学。
秘书学的知识源于实践而又高于实践,学习秘书学是为了从事和指导秘书工作,必须理论联系实际,理论与实践相结合。
(5)秘书学是一门辩证性很强的学科。
秘书如何撰写公文,如何协调矛盾,如何为领导服务,都是具有共性的工作方法并有规律可循,这正是我们要研究的问题,然而在具体执行中又必然会有所伸缩变通。
二、秘书学的研究对象
(一)秘书学的学科起点秘书学的研究起点是秘书,秘书是一切秘书工作的主体,一切秘书工作是通过秘书去做的,一切秘书工作的规律,也是要秘书去认识和掌握的。
(二)秘书学的研究对象秘书学是研究秘书人员通过信息性、事务性、技术性的服务,近距离辅助领导决策与管理的活动及其规律的学问。
具体地说,包括这些活动的目的意义、功能价值、原则方法、科技手段,以及人员素养、经验教训等,均属研究范围。
第三节秘书学的结构体系
秘书学的组成部分,包括以下六个方面:
1、秘书历史2、秘书职业3、秘书群体4、秘书工作5、秘书环境6、其他
第四节研究与学习秘书学的方法
一、研究秘书学的方法
1、研究秘书学必须坚持马克思主义的基本立场和观点,要以辩证唯物主义和历史唯物主义作为总的指导思想2、研究秘书学还必须有较宽的理论素养及综合能力,3、研究秘书学要坚持理论联系实际的原则4、研究秘书学要贯彻“百花齐放,百家争鸣”的方针,鼓励各种层次、多家度对学科的内容的探索。
二、学习秘书学的方法
第一、明确目的。
第二、了解政策。
第三、联系实际。
第四、在具体程序上,主义循序渐进的方法。
学习秘书学理论联系实际
1、实习2、参观3、请教4、借鉴。
第二章秘书发展史略
在研究秘书历史的经验教训的时候,需要首先明确以下三点:
第一、历史事迹与人物存在着一定的模糊性。
第二、古代的“秘书”与现代的秘书由许多明显不同之处。
第三、我国古代是奴隶制社会,封建社会,今天是社会主义初级阶段,有着根本的区别。
第一节秘书的起源
一、秘书产生的前提
(一)秘书产生的一个前提条件,是有了领导与领导工作。
(二)秘书产生的另一个前提条件,是语言文字的出现。
二、我国秘书的起源
(一)我国古代秘书的界定
(二)神话传说时期的秘书(三)萌芽时期的秘书(四)殷商时期的秘书:
1、我国有文字可考,有实物可据的历史,是从商代开始的。
2、我国最早的公文,也是殷商时期的甲骨公文。
3、我国最早的“秘书”,是殷商时期制作甲骨文书的“巫觋”。
第二节春秋战国时期的秘书
(一)春秋的“士”的特点及其代表人物。
答:
在春秋战国时期,我国逐渐由奴隶制社会向封建社会过渡,在这样的历史背景下,各国的君侯为了冲破贵族势力的束缚和适应频繁战争的需要,广泛地收罗人才,大胆的选拔人才,因此而出现了一批著名的客卿型秘书—“士”。
“士”是一个复杂的阶层,甚至“引车卖浆者之流,鸡鸣狗盗者之徒”都有。
但大都是有相当深厚的知识或相当精湛技能的人。
他们平时可能没有事情做,一旦有事就可能发挥作用。
其中有的从事着事务性的工作,有的为主人出谋献策、草拟文书、奔走游说,甚至著书立说。
“士”的代表人物有:
毛遂,平原君的门客;
冯煖,战国时孟尝君的食客。
(二)秦汉时期“君相之争”与秘书的演变。
“君相之争”,是因为丞相位居“一人之下,万人之上”,权倾朝野,有率领百官司上朝议事,就人事任免、奖赏封赠、边事打仗、册立太子等重大问题参与决策的权力,还可以对皇帝的意见予于封驳,也就是有否决权。
这就必然权力太大,而如果再功高震主,就成为皇权的最大威胁。
为了维护自己的皇权,秦汉的帝王便采取一系列的措施来削减相权,如加强中枢“秘书”的权力,取代丞相的部分权力,这就是“君相之争”。
“君相之争”中帝王为了削减相权而增加其他官员的权力,比如尚书,而尚书的权力越来越大后,又会产生新的“丞相”,因此,秘书的权力不断出现膨胀,皇帝就不断设立新的机构与职务来取代他们,这被叫做“膨胀回位”现象,学者们则称之为封建社会秘书史上的“膨胀回位”规律。
(三)唐宋翰林型秘书的特点与产生原因。
特点:
翰林本来就是陪侍皇帝的人员,除了“近身”特点以外,还可能具有“亲近”的特点,这是外朝的官员所难有的优势。
因此,“既亲且重”的翰林学士型秘书,就更有可能发挥一定的辅助决策的作用,按现代的话叫做“参谋作用”。
产生原因:
一是皇帝为削减外朝机构实权,加强中央集权。
二是国家机器加强,文书增多,需要专职文人撰写。
三是翰林学士是文人,多由科举考试出身,没有多少势力圈子,对皇朝的威胁最小。
(四)清代军机处的秘书
清代军机处设有军机大臣,其僚属叫军机章京,章京通称“小军机”,是实际上的秘书,具体办文办事,由满、蒙、汉人分任。
章京的选取择条件很严,严禁与外臣及地方官员私自往来接触。
军机处办事要求“勤”、“速”、“密”,一个秘书每天可以处理五六十件奏折,均当日办文办完。
第四节现代秘书工作述略
一、建国前后的秘书工作
(一)党对秘书工作的重视
(二)秘书工作的光荣传统:
1、一贯重视秘书工作2、秘书的献身精神3、严守党的机密
早在1926年7月,党中央就决定建立秘书机构。
许多老一辈无产阶级革命家不仅对怎样做秘书工作做过一系列指示,而且还亲自做过秘书工作。
毛泽东同志担任过党中央第一任秘书,当时没有秘书长之设,秘书也就等于秘书长。
邓小平同志24岁即任中央秘书长,先后曾四次担任中央或军队的秘书长。
各级秘书部门在书写传递密件、综合分析敌我情况、监督贯彻政策落实以及后勤和保卫工作中,起了重要作用,这是与党对秘书工作的重视分不开的。
(三)新中国成立后的秘书工作
二、海外秘书的发展概况
(一)职业社会化:
1、政府秘书2、行政秘书3、经理秘书4、公司秘书5、法律秘书6、技术秘书7、教育秘书8、财经秘书9、通信秘书10、见习秘书
(二)智能专业化(三)办公自动化(四)队伍女性化(五)秘书学科的状况
第五节秘书历史上的经验教训
一、秘书工作的政治性很强二、秘书工作要求知识广博三、秘书工作的规范性很严。
四、秘书职业道德要求很高
五、历史上重要的秘书思想理论。
1、对人生价值的顽强追求。
2、对人格的严格要求。
3、对国家君主的绝对忠诚。
4、对刑名术法的刻苦实践。
第三章秘书职业
第一节秘书的特征与定义
一、秘书的特性
(1)从秘书所处的位置看,具有“近身性”。
(2)从秘书的工作指向看,具有“综合性”(3)从秘书人员的作用来看,具有“辅助性”。
二、秘书的定义
近距离直接综合辅助领导决策与管理的工作人员。
近距离也就是近身的意思。
辅助决策与管理,说明秘书的职能作用。
秘书的全部工作是为领导决策与管理服务的,而不是决策者。
第二节秘书的分类
一、两大部类分类法
两大部类分类法,就是把我国的秘书分为公务秘书与非公务秘书两大部类。
在国家尚无明确的秘书分类标准之前,这是较为符合实际而又能为秘书学者们接受的分类方法。
公务秘书与非公务秘书的异同。
两者有六大不同:
一、基本性质不同。
二、组织管理不同。
三、工薪来源不同。
四、组织形式不同。
五、工作内容不同。
六、工作方法不同
第三节秘书职业的特征
从秘书职业特点看秘书的重要性。
一、遍布管理领域:
秘书渗透于一切行业。
无论政治、经济、外交、军事、文教各条战线的领导机构,或是厂矿、农村、医院、学校等企事业单位和私营企业,都有领导人,也就自然有秘书工作,需要或多或少专职或兼职的秘书人员来辅助和支持其领导工作。
二、近身围核运转:
A、秘书的近身围核与左右手的地位,使秘书成为领导同外界接触交往的重要渠道。
B、秘书的近身围核与左右手的地位,使得秘书最了解领导所辖范围的情况,加上秘书常列席领导决策会议,领导签署的文件也要经过秘书之手发出,这就使得秘书最了解领导决策的意思与过程,使秘书工作带有强烈的机要性。
C、秘书的近身围核与左右手地位,使得秘书在一定的情况下,可能被授权代表领导处理某些事务。
三、综合服务领导:
秘书职业是全面综合性的服务职业,秘书必须全面综合各种信息,是领导的全方位服务助手。
以上三点充分说明了秘书的重要性。
第四章秘书部门
第一节秘书部门的设置
一、典型的秘书部门
(一)在我国,典型的秘书部门是指各级党政领导机关的办公厅,以及企事业单位中领导机关如厂房、校部、院部的办公室、秘书处、科、股等。
(二)高级领导机关——省、部级以上的机关,设立办公厅。
(三)中级与低级领导机关的秘书部门,包括相同级别的企事业单位。
(四)基层秘书部门情况有多样性。
(五)民间秘书部门,大中型民进企业中,可能设有秘书部门。
二、广义的秘书部门
广义的秘书部门,是指处于机关单位综合枢纽地位,直接隶属于机关首长,全面辅助领导机关,为领导工作和机关工作服务,具有参谋、助手、沟通、协调、督查等功能的办公部门。
一般来说,在高层称为办公厅,在基层称为办公室,包括其下属的秘书、文书、机要、信息、调研、协调、督查、信访、接待、值班等部门。
1985年全国秘书长会议指出:
“办公厅有秘书、警卫、调研、通讯、档案、信访、交通、保健、保密和生活服务等等业务。
”狭义的秘书部门,是指各级办公厅(室)中的专门从事辅助机关单位及其负责人办理秘书业务的部门,以领导工作为直接服务对象,以文牍性、机要性工作为主要任务,包括办公厅(室)中的秘书、文书、机要等业务部门。
三、临时性秘书部门
临时性秘书机构,主要有四种情况:
一是在某些临时性的非常设机构中;
二是在某些阶段性的中心工作中;
三是在某些大型会议中;
四是在某项重要活动中,因为有繁多的米似乎工作任务,而调集人员成立秘书机构,一是
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