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这是我们招商引资的根本长远的目的。
发展经济建设家乡,没有外地人不借助外力不行,但归根到底还是要靠本地人,要增强自身的“造血”能力。
一个地方再开放,出去得人再多,进来的外地人再多,本地人还是占大多数,还是当地经济建设的主力军。
温州人号称:
只要世界上有人的地方,就有温州人。
但资料显示,温州市共有400万人,有100万人在国外,100万人在国内其它地区,还有200万温州人在当地,100万外地人在温州。
就是连温州这么开放的地方,当地人还是占多数,我们就更不用说了。
所以说,发展经济本地人还是主力军。
实行全民招商,逼着干部群众都动起来,有意识地与外面接触,了解外面的事物,可以快速地解放思想,增强市场经济观念,在观看别人“游泳”的同时,让别人带着学会“游泳”。
本地保守的观念、自给自足的小农意识与外来先进的开放观念、市场经济意识在相互撞击、相互振荡中达到相互融合、共同提高。
让我们广大干部群众都学得象美国、日本、温州人一样会发展经济,才是我们招商引资的根本长远的目的。
在千方百计的招商中学到适应市场经济、驾驭市场经济的本领,也是一个大的收获。
三是促进政府职能转变,改进工作作风。
我们实行全民招商引资,给机关干部定指标下任务,逼着你接触企业家、经商者,与他们交朋友,在接触中你自然不自然就了解到企业家、经营户的需要,了解到他们的做事不容易,你再做决策办事情,就能设身处地的为他们着想,能简便的简便,能开绿灯的开绿灯,无形中转变了政府职能、改进了工作作风,促进了经济发展。
在2000年,齐鲁电视台到庆云举办“心连心,面对面”节目,采访“下海”经商又“上岸”的机关干部,很多人就深有感触,通过做生意了解到生意人的不容易,更了解到外出做生意不容易,再办事时,能快办的快办,能省略的省略,态度也好了许多。
更体会到原来在机关上由于不了解情况,很多决策做法是好心办坏事。
我国加入WTO后,政府更应该为经济发展服务,这是大势所趋、势在必行,早走早主动,晚走就被动。
作为我们每一个招商者,都要有“为自己招商”的心态。
不要把招商引资仅仅当成一项工作,还要看成是提高自身素质、学习本领、了解市场经济的一个极好途径。
在招商的过程中,必然与大大小小、形形色色的老板直接打交到,在交往中自然不自然就了解了他们的生意经,掌握了做生意、管企业的方法,拓宽了视野、丰富了学识,逐渐把机关中的封闭型人才,变成在市场经济中遨游的开放型人才。
《大众日报》刊登东营市招商引资的变化,其中一条就是有13名县级干部辞职去企业当总经理、副总经理或自己办公司,原因就是他们在招商引资中学到了本领、拓宽了路子,再也不恋官位。
因为加快发展缺少得不是机关干部,而是能干事、会干事的企业家。
招商引资是改进机关作风、转变政府职能、培养干部的好途径。
所以说,实行全民招商引资,不管能否引来外商,积极意义都是非常大的,远远大于消极的因素。
二、招商引资的必要性和紧迫性
当今世界是一个开放的世界。
国与国、地区与地区之间在经济上相互融合、相互依存的程度日益加深,经济全球化已成为世界经济发展的主流。
从国内经济发展趋势看,随着国内统一大市场的形成,经济发展越来越不受地域、产业、所有制的限制,任何地方自我封闭,不积极走出去请进来,全方位参与国内国际资源分配和市场分割,就是死路一条。
我国已加入世界贸易组织,这标志着我国对外开放由政策推动转为体制接轨,必将大大加速我国融入世界经济主流的进程。
可以说,对外开放、招商引资的机遇和挑战就在眼前,扩大开放、招商引资不再是一种工作要求,而是生死抉择。
做为经济欠发达的地区,对外开放、招商引资更是摆脱欠发达、实现经济跨跃式发展的一条“捷径”。
我们知道,大发展离不开大投入,作为经济欠发达地区,巨额资金从哪里来?
只有靠扩大开放、招商引资。
苏州的同志说的好:
加大投入靠银行有限,争取上级支持太难,靠自身积累太慢,靠社会集资太险,只有引进外资最划算。
我县自1998年起,确定了借鉴“温州模式”,建设“内陆特区”,“商贸兴城、工业立县、枣牧富民”全力推进“二次创业”进程的总体工作思路,居弱图强,负重奋起,实行全方位对外开放,招商引资,2000年定为“招商引资年”之后,又把2001年确定为“招商引资攻坚年”,收到了明显的成效,人流、物流、资金流大量聚集。
2001年,全县共引进项目资金7.13亿元,2005年完成招商引资16.8亿元,2006年完成18亿元。
如果仅靠自身的积累,10年不吃不喝不花不用也不一定有这么多的投入。
当前我们对外开放、招商引资面临非常好的外部条件。
(一)中国入世后的机遇。
我国已正式成为世界贸易组织成员。
入世后,我国很快融入世界经济的大潮,经济全球化的进程将大大加快。
经济全球化的主要表现有6个方面。
一是市场全球化。
在历史上形成的互不相通的工业部门和分隔的各国国内市场正在汇合成一个巨大的全球市场。
二是生产全球化。
有许多集团、公司从全球不同地区寻找商品和服务来源。
三是金融全球化。
世界金融资本将产生大流动,随着科学技术的进步,特别是国际信息的网络化,金融资本正以“光的速度”从地球的一边转移到另一边。
据MBAl998年版的教材统计,每天有2.5万亿美元待出嫁。
四是投资全球化。
加入WTO后,随着贸易和投资壁垒的逐渐消除,企业在哪里的生产最有利就在哪里生产,在哪里投资利润最大化就到哪里投资。
五是企业活动全球化。
据统计,1996年,世界上的跨国公司就达到45000家,在全球的附属企业达到了28万家。
六是经贸文化、人力资源的全球化。
加入WTO后,发达国家不仅将劳动密集型产业向我国转移,同时,一些资本密集型产业、高科技产业中的劳动密集型工序,以及高新技术产业中非核心产品的生产加工,也将大量涌入中国。
大陆和台湾共同加入世贸组织,两岸经贸交往将更加密切,相当一部分台商的资本和产业将转移到大陆发展。
可以说,入世后,我国经济相对发达地区承受的是压力,而我们经济欠发达地区将面临的却是新一轮发展的机遇。
(二)奥运即将开幕的机遇。
从现在起到2008年的开幕还有一年多的时间,奥运办在家门口,给我们带来了千载难逢的好机遇,应积极做好融入的大文章。
一是加大对本地优势产业,特色产品的宣传;
二是对自己的旅游产业做好整体包装,做好向北京、天津、石家庄、济南、青岛以及附县市宣传的大文章;
三是做好招商引资的宣传,这一盛会来观看比赛的外国人来自方方面面,但还是有钱人,企业家居多,要积极宣传好自己,争取在家门口招来大外商。
(三)国内资本大流动的机遇。
随着西部大开发战略的深入实施和沿海地区产业“低转高”进程的加快,国内资本呈现出由南向北、由沿海向内陆大规模流动的趋势。
这对我们这种地处东西和南北部结合带的地区扩大吸引内资规模,提供了千载难逢的良好机遇。
如浙江省的经济尤其是个体私营经济非常发达,民间因此聚集了大量资金。
据了解,近两年金华市投资西部的民间资金高达14亿元。
由于受诸多因素的限制,加之浙江人有外出发展的传统,现在浙江的老板向外发展的欲望非常强烈。
近两年,在国家开发大西部政策的号召下,浙江人大举投资西部。
但由于西部有的地方干部群众思想不解放、条条框框多、办事效率低、政策不兑现、信用意识差、生活环境恶劣等因素,致使多数浙江投资者亏损而归。
他们又把投资的目光转向山东、河北、安徽等东部沿海相对欠发达的地区。
因山东、河北人有讲信用、讲义气的传统,浙江人特别看好山东、河北。
(四)环渤海经济圈的机遇。
国家对京津冀的改革开放,投资已列入了国家的“十一五”规划,环渤海经济圈出现了发展的大机遇。
温总理称该经济圈是“继珠江三角洲和长江三角洲之后,中国腾飞的第三级”。
这一区域将掀起我国改革开放的第三次浪潮。
从而彻底改变我国区域发展“南高北低”不平衡状况,要积极与天津滨海新区进行对接,并与北京、沧州市的黄骅港做好结合的文章,为招商引资搭建大平台。
(五)省会经济圈的机遇,省委省府为了山东省的大发展,决定建立以省会济南为中心的省会经济圈。
对于我们又是一个加快发展、招商引资的大好机遇。
我们应充分做好调研,找准自己的位置和在这一经济圈内应扮演的角色,与省会济南及相邻的县市区在经济上做好结合的大准备,做好在本省内招来大企业、大集团的文章。
三、要解决几个思想认识问题
(一)要树立招商引资时不我待的紧迫观念。
招商引资一定要有紧迫感。
随着加入WTO和市场经济体系的逐步完善,全球资本和国内资本将在更大的范围内、以更快的速度流动。
但对于我们这种地方来说招商引资的有利时机,最多不会超过3年。
现在,全球性、全国性地都在大招商,只不过是个别地方刚刚起步,还有许多方面需要完善,一时没有掌握招商引资的方法。
浙江人已完成了资本原始积累。
因为他们形成了块状经济,一县一品、一镇一业,有的成为了全国的制高点。
安吉的竹艺、义乌的小商品、浦江的锁具、嵊州的领带、黄岩的模具、路桥的塑料制品、云和的木制工艺、龙泉的宝剑刀具、诸暨的袜子、珍珠、永康的小五金、苍南的印刷等。
他们又有向外发展的传统,一直是我们在国内招商引资的重点。
1999年我代表德州市委组织部做浙江挂职总领队,带领德州六县市区的挂职干部在浙江挂职2个月,以后每年至少去浙江5-6次,待2-3个月的时间,对浙江的发展变化比较了解。
前几年,浙江的地方党委、政府还没有意识到企业外流对当地经济的影响。
近两年,浙江部分地区的党委、政府已意识到企业大量外流的影响,开始采取措施留住本地企业。
永康市规划了“一园十区”,市科技五金工业园占地面积10平方公里,报名企业达1000多家,10个乡镇的经济开发区占地面积1000亩到3000亩不等。
政府投资完成“四通一平”,土地以6万元/亩的价格出让给企业。
同时,入区企业可得到占固定资产80%的贷款。
永康还对在市区和乡镇驻地有房产的农民免费办理城镇户口,鼓励他们进城,大刀阔斧的发展小城镇。
此举,不仅留住了本地人,还引进了大批外地人,而且使一些已经外出的永康人返乡“创业”。
现在,有大批浙江的县市效仿永康市的做法,政府即使赔钱也留企业在本地发展。
另外,虽然由于西部有些地方的干部群众暂时思想不解放、条条框框多、办事效率低、信用意识差,部分投资者向西部投资受挫,但西部的干部群众也不可能长期思想不解放,再加上开发西部国家的大政方针已定,国家在政策上给予倾斜,西部的优势也是显而易见的。
由此分析,东部的环境、西部的政策都优于我们,一旦他们的地方党委、政府汲取各自的教训,采取相应措施加以改进,他们招商引资的优势会很快超过我们。
到那时,我们再招商定会难上加难。
因此,不要以为招商引资十年不晚,要树立招商引资时不我待、只争朝夕的精神。
(二)要进一步解放思想,树立服务观念。
解放思想不应该是空洞的,只停留在口头上、会议上、文件上,而应该是具体的,落实到如何加快经济发展上、如何做好招商引资工作上。
党委、政府的思想要解放到如何促进经济发展上,怎么有利于经济发展就怎么干,怎么发展的快就怎么干,要多说“行”,不说或少说“不行”。
各部门的思想要解放到贯彻上级政策和促进地方经济发展有机结合上,把上级政策“110千伏的高压电”变成“380伏的动力线”,真正为企业、为外商的发展创造良好环境。
企业家和群众的思想要解放到适应市场,不要固守传统的、没有市场的产业和产品不放,而要紧跟市场变化,什么项目赚钱干什么。
作为我们党委、政府、部门,对一些不和时宜的政策、规定,可大胆地
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