创新型企业试点工作方案与创新社会管理新机制交流材料汇编Word格式.docx
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创新型企业试点工作方案与创新社会管理新机制交流材料汇编Word格式.docx
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根据市经济社会发展的要求,推进创新型企业建设试点,突出对企业创新发展的引导,集成科技政策、平台、人才、项目等资源,大力支持和培育国家和省级创新型企业,重点建设一批自主创新企业,充分发挥创新型企业的引领作用。
1、引导企业增强研发能力。
引导企业加强创新发展的系统谋划,支持创新型企业积极申报国家、省和市级科技计划项目,积极建设国家、省和市级重点实验室、工程技术研究中心等,积极引进海内外高层次技术创新人才,积极开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。
2、引导企业加大创新投入。
积极落实企业研发费用加计抵扣、高新技术企业认定、政府采购等激励企业创新的重点优惠政策,引导企业加大研发投入,创新型企业研发投入要高于高新技术企业研发投入比例,国家、省和市级各类科技计划重点支持创新型企业,促使企业成为技术创新的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体。
3、引导企业加快知识产权创造。
把培育自主知识产权和自有品牌作为企业技术创新的核心,大力推进企业知识产权创造,大幅度提高企业专利申请量及授权量在全市总量中的比重;
建立健全企业的技术标准体系、质量保证体系、品牌建设体系和财务核算体系;
建立创新型企业信息网,促进企业之间的交流与合作。
4、引导企业优化技术创新管理。
改革和完善激励创新的机制,以深化技术要素参与收益分配为核心,支持企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策,将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。
积极开展技术培训、技术练兵、技能竞赛,提升企业职工的技能素质。
强化企业技术创新群众基础,组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性技术创新活动,加强职工技术交流与协作,促进职工技术成果转化,营造创新氛围,建设创新文化。
三、创新型企业命名标准及程序
1、创新型企业必须符合以下条件:
(1)具有自主知识产权的核心技术。
企业掌握发展的核心技术并拥有自主知识产权,技术水平在国内同行业中处于先进地位。
原则上近三年内至少拥有1项核心自主知识产权(含授权专利、软件专著权、集成电路布图设计专有权等)。
(2)创新投入强度高。
在同类企业中,研发投入占年销售收入比例较高,并达到一定标准。
原则上年销售收入小于5,000万元的企业,比例不低于6%;
最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业,比例不低于4%;
最近一年销售收入在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。
(3)具有较强的持续创新能力。
企业有较为完善的创新发展战略或发展规划,健全的研发机构,制订了知识产权管理体系、技术标准体系和质量保证体系,并积极参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。
具有较强的市场竞争能力和持续发展能力。
(4)有较强的行业带动性和自主品牌。
企业注重自主品牌的管理和创新,主导产品市场占有率高并享有相当知名度,在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力。
原则上企业主导产品须拥有注册商标。
(5)企业信誉好。
为在市境内依法注册的企业法人,资产负债率合理,信用好,无违法违规记录或不良行为,盈利状况较好。
2、创新型企业命名程序
(1)地方培育,市级命名。
创新型企业的前期培育工作,包括试点企业的遴选及初步评价,由各地科技部门会同同级国资委、总工会、工商联按照本《实施方案》规定的命名标准,开展试点培育和推荐,对符合条件的企业组织初步评价,评价结果上报市科技局,市科技局会同有关部门对地方评价结果进行确认并命名。
(2)明确重点,择优支持。
市级创新型企业主要从地方创新型试点培育的企业中择优命名;
对于在我市或行业内在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、文化理念创新等方面成效突出的市级创新型企业,优先推荐申报“省创新型企业”确认命名。
四、支持措施
1、市科技局、市国资委、市总工会、市工商联根据创新型企业技术创新的实际需要给予支持,建立绿色通道,加大扶持力度:
(1)市科技成果转化专项资金、科技攻关、科技基础设施建设等科技计划对创新型企业给予优先支持,科技计划中有产业化前景的项目,优先支持创新型企业承担。
积极支持创新型企业参与申报国家、省级科技计划项目。
(2)强化对市级创新型企业的业绩考核,将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。
(3)市总工会、市工商联对创新型企业优先安排和组织职工经济技术创新活动,共同推动并协助企业进行技术创新、管理创新等方面的培训。
2、支持创新型企业实施知识产权发展战略和自主品牌战略,建立健全知识产权管理体系,对创新型企业获得受理的重大发明专利以及向国外申请专利所需申请费和实审费,省、市、县(区)财政专利申请专项补助资金按规定给予全额补贴。
支持创新型企业成为技术标准制定的牵头单位,并优先支持创新型企业参与企业标准试点工作。
3、支持创新型企业加强创新人才队伍建设。
市高层次创新创业人才专项资金,优先支持创新型企业培养和引进我市前沿技术领域和高新技术产业化急需的高水平创新创业人才及优秀企业家。
4、加大对企业技术创新的表彰和奖励。
对成绩特别突出且符合条件的创新型企业优先推荐参加国家、省科技进步奖评选。
在创新型企业建设过程中取得显著创新成效的企业或个人,市科技局、国资委、总工会、工商联给予表彰或奖励。
五、组织实施
市科技局会同市国资委、总工会、工商联负责组织并指导全市创新型企业建设工作的开展。
各县(区)科技部门会同当地国资监管、工会、工商联等部门,按照本方案的要求认真做好创新型企业前期培育与推荐工作。
1、创新型企业的前期培育。
各县(区)根据本地实际情况,启动创新型企业培育工作,组织辖区内企业围绕创新型企业建设内容开展试点工作。
2、创新型企业的推荐申报。
各县(区)面向开展创新型企业培育试点的企业进行初步评价,择优推荐符合条件的企业。
由企业填写《市创新型企业申请书》(主要内容包括本企业的基本情况、建设任务、具体措施、工作进度以及年度目标和总体目标等),经县(区)科技部门会国资监管、工会、工商联等部门初审后,一式三份上报市科技局。
3、创新型企业的确定命名。
市科技局会同市国资委、总工会、工商联组织有关专家开展创新型企业的确认工作,择优确定创新型企业名单并公示。
公示结束后,正式命名“市创新型企业”并授牌。
4、创新型企业的管理。
市科技局、市国资委、市总工会、市工商联将加强对创新型企业的指导,实行动态管理,对建设过程中发现不符合条件的,将撤销“市创新型企业”称号并公告。
创新社会管理新机制交流材料
一、党员代表议事会议对充分发挥居住地党员作用的积极意义
根据市委关于发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用,扩大党的工作覆盖面的要求,为进一步凸现党员在社区建设中的先锋模范作用,做到党员心中有群众,居民有难找党员,从而建成各尽其能、各得其所而又和谐相处的新型社区,嘉定区新成路街道党工委在区委的指导下,从XX年开始探索试行“楼组党建”工作,将楼组内所有党员组织起来,建立临时党小组,使楼组内每一户群众家庭都有党员联系,把散在的、动态的楼组居民凝聚成一个整体,使党员与社区的关系由松散型向紧密型转变,党员服务群众由间歇型向持久型转变,楼组家庭之间关系由单向型向互助型转变,在推进社区党建全覆盖的过程中推动了“社会人”向“组织人”的转变,成为新形势下巩固党的执政基础、扩大党的群众基础和促进党群互动的一个有效载体,为构建和谐社区打下了坚实的组织基础。
“楼组”党建工作开展以来,突破了在职党员单位所有的概念,各在职党员积极参加社区议事会议,充分发挥了“宣传员、示范员、信息员、服务员、调解员、监督员”的作用,实现楼组“无违法违约现象、无邻里矛盾和纠纷、无安全防范事故、无封建迷信活动”,收到了很好的成效。
自从“楼组党建”开展后,各楼组党小组从小事做起,从身边事做起,做到群众有求必应,不求也应,居民群众从党员的实际行动中,真正看到了党员的良好形象,感受到了党组织的温暖。
截至目前,已在8个社区679个楼组建立了党小组,覆盖率达到57%.参加楼组党员2800多名,其中在职党员占了70%。
他们中有机关事业单位干部、国企员工、也有私营业主、个体户、外企白领,还有外来务工人员。
其中副处以上的党员领导干部95人,科级党员干部220人,有70人还担任了楼组党小组长,党员覆盖面涉及全区各机关、企事业单位百余家。
“楼组党建”工作的开展,为在职党员在八小时外发挥作用搭建了平台,而在职党员的积极参与,也为社区党建工作增添了无穷的活力。
二、社区党员代表会议的组织形式以及发挥作用的方式
新成路街道有4300多名党员,约占总人口的十分之一,其中党组织关系不在街道的在职党员3100多名,占党员总数的73%。
“如何使这些党员充分发挥先锋模范作用,使散落在各个不同居民区的党的星星之火照亮社区的夜空”一直是我们嘉定区新成路街道党工委班子不断在思索探索的问题。
XX年街道党工委响应区委号召,根据街道实际,率先在新成社区试点开展“楼组党建”工作,为新时期新形势下社区社会管理创新进行有益的尝试,突破在职党员单位所有的概念,以楼组或相邻楼组为单位,成立社区楼组党小组,每个党小组由3个以上党员组成,同一楼组不足3名党员的从相邻楼组的党员补充,原则上不超过10人,各党小组由党员民主推荐产生召集人1至2人。
一个党员至少要与一户以上居民群众结对。
各居民小区(街坊)建立社区党员联络站,每个联络站在党小组召集人中通过民主推荐的方法产生站长、副站长各1人,协调小区各个楼组的党小组活动。
各个社区党组织具体指导各联络站开展社区“楼组党建”工作,并落实专职党务干部具体负责。
因为社会管理归根结底就是对人的管理,把人管好了,把人与人的关系理顺了,可以说许多社会问题都能迎刃而解。
因此,“楼组”党小组成立后,明确了要以楼组内实现无违法违约现象、无邻里矛盾纠纷、无安全防范事故、无封建迷信活动为工作目标,要求每个党员都围绕“沟通、互助、温馨、和谐”的主题,做好“六员”。
一是做好宣传员。
积极宣传和执行党的路线、方针、政策以及法律法规、街规民约,经常组织楼组成员学习座谈。
二是做好示范员。
党员带头遵守“七不”规范,争做文明市民;
带头整治楼道公共部位和小区环境卫生,积极参加社区公益活动;
带头参加社区科学文体活动;
带头制止不良倾向、不赌博、不搞迷信活动,与违法犯罪行为作坚决斗争;
带头创建“五好文明家庭”和“文明楼组”。
三是做好信息员。
主动与楼组成员交流,沟通思想,熟悉情况,掌握楼组各类信息,及时与社区党组织沟通。
四是做好服务员。
组织党员家庭与楼组内群众家庭结对,掌握楼组居民的困难情况,开展扶贫帮困互助活动。
五是做好调解员。
发现家庭、邻里纠纷,积极主动调解,确保所在楼组的平安和谐。
六是做好监督员。
各个楼组党小组互相监督各自党员作用的发挥情况,确保工作不走过场,不流于形式。
楼组党小组党员代表议事会议在履行职责方面坚持以“适时、适度、适宜”的原则和“灵活、小型、多样”的方法开展活动,做到楼组活动与社区、街道活动相结合,社区集中活动与楼组分散活动相结合。
主要是针对所在楼组居民群众的需要,楼组有事就多活动、多沟通、
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