重庆市荣昌区质量提升年活动工作任务责任分解Word下载.docx

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3

坚持“抓小不放大”招商理念，更加注重企业成长能力、成渝配套、科技含量、产业聚集，健全招商目标企业库，在做好产业“高”“新”两篇文章上取得突破。

各系统招商组团

4

积极争取市政府出台荣昌专属文件，整合国家、重庆已出台政策，在增强高新区承载辐射能力上取得突破。

区发展改革委、区科委、区经济信息委、现代农业畜牧业管委会

5

实施高新技术企业和行业龙头企业“双培育”工程，新增产值亿元以上企业10个，高新企业和科技型企业占比达到47%以上，在提升高新区企业质量和效益上取得突破。

区科委、区经济信息委

6

坚持以中新（重庆）战略性互联互通示范项目合作政策创新为主攻方向，完成拟选场址报告，获得军方项目及空域使用支持，在推动国家货运机场项目入规上取得突破。

新区建设管委会（区机场建设管委会）

区发展改革委、区交委、区规划局、区商务局、区国土房管局

7

落实与海航集团合作协议，开展机场项目建设整体规划，在组建投资平台公司和引进快递运营公司上取得突破。

区发展改革委、区规划局、区财政局（区国资金融办）、区交委、区商务局、区国土房管局

8

推动重庆铁路二环线、机场铁路、机场高速、成渝高速扩能永川至荣昌等重大基础设施前期工作，在构建多式联运交通体系上取得突破。

区交委

区发展改革委、区规划局、区国土房管局、新区建设管委会（区机场建设管委会）、相关镇街

9

组建国家生猪大数据营运公司，建成“六大体系”，在生猪大数据中心框架建设上取得突破。

现代农业畜牧业管委会

区财政局（区国资金融办）、区商务局、荣昌高新区管委会、宏烨公司、重庆农信生猪公司

10

加快完成金融整改，探索生猪价格发现机制，开发生猪价格指数保险等数字产品，在向要素市场转型上取得突破。

区财政局（区国资金融办）、区商务局、宏烨公司、重庆农信生猪公司

11

广泛开展技术交流和产业合作，以传感、物联网、智能化终端设备和解决方案为重点，在发展农牧数字基础型、应用型、服务型产业上取得突破。

区科委、区商务局、区经济信息委、宏烨公司、重庆农信生猪公司

（二）着力推动乡村振兴战略。

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构建完善乡村振兴战略荣昌实施方案，激活广大农村资源蓝海，以改革的办法提升乡村发展动力，加快推进农业农村现代化。

区农委

区国土房管局、区财政局、区林业局、区水务局、区畜牧兽医局、区供销合作社、各镇街

13

高水平完成农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点，总结、提炼具有推广价值示范效应的经验，在推动“三变”改革向生产、供销、信用“三位一体”综合转型上走在全市前列。

区财政局（区国资金融办）、区国土房管局、区林业局、区水务局、区畜牧兽医局、区供销合作社、各镇街

14

深化集体经济发展试点，扩大试点覆盖面，探索建立符合农村产业发展需求的产业业态、股权结构、激励办法等领域长效机制，在破解“空壳村”上走在全市前列。

区委改革办、区委组织部、区财政局、区商务局、区民政局、区国土房管局、区林业局、区旅游景区管委会、区供销合作社，各镇街

15

深度调整农业产业结构，按照“大田园、大游园”标准，完善田园综合体和适度规模经营政策体系，以所有权、承包权、经营权“三权分置”改革完善多渠道财产性增收渠道和城乡资源互动渠道，在推动农业“接二连三”发展上走在全市前列。

各镇街

16

加快培育新型农业经营主体，赋予各类经营主体完全市场法人资格，建立整合涉农资金农业“拨改投”扶持办法，在发展现代农业经营体系上走在全市前列。

区财政局、各镇街

17

实施“四好农村公路”三年建设计划，努力打通“最后一公里”。

区国土房管局、各镇街

18

实施“农村便民路”三年建设计划，努力解决出行“第一个一百米”。

19

深化农村“厕所革命”。

区卫生计生委

区农委、区城乡建委、区旅游景区管委会、各镇街

20

加快农村环境综合整治，在改善农村生产生活生态环境上走在全市前列。

区环保局

区农委、区城乡建委、区城管局、区水务局、区畜牧兽医局、区卫生计生委、区交委、各镇街

二、着力提高资源配置利用效率

（三）提高生产要素使用效率

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坚持标准引领、规则先行，推进“亩产论英雄改革”，围绕工业主导产业集群，健全面向企业和项目的劳动力、资本、土地、能源、技术等主要要素配置规则，提升劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、科技贡献率，全员劳动生产率提高10%，不断提升经济运行质量。

区经济信息委

区发展改革委、区人力社保局、区财政局、区国土房管局、区科委

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坚持标准引领、规则先行，推进“亩产论英雄改革”，围绕绿色生态有机农业，健全面向企业和项目的劳动力、资本、土地、能源、技术等主要要素配置规则，提升劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、科技贡献率，全员劳动生产率提高10%，不断提升经济运行质量。

区发展改革委、区人力社保局、区经济信息委、区财政局、区国土房管局、区科委、区质监局

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坚持标准引领、规则先行，推进“亩产论英雄改革”，围绕品牌外贸高端服务业发展，健全面向企业和项目的劳动力、资本、土地、能源、技术等主要要素配置规则，提升劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、科技贡献率，全员劳动生产率提高10%，不断提升经济运行质量。

区商务局

区发展改革委、区人力社保局、区经济信息委、区财政局、区国土房管局、区科委

（四）提高公共资源使用效率

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调整优化财政资金使用结构，完善预算追加会审制度，优化财政资金条块整合机制，压缩一般性支出，提高财政资金“保运转、保重点、保民生”能力。

区财政局

25

优化财政资金、国有资金投向，建立政府投资项目政策依据、数据测算、利弊分析、争取上级资金支持、统筹整合资金“五申报”制度。

区财政局（区国资金融办）

区发展改革委、兴荣公司、宏烨公司

26

完善政府投资绩效评价和问责制度。

27

推动政府投资与民间投资比重达到3∶7，增强政府投资撬动能力。

区发展改革委

区财政局、区交委、区城乡建委、区经济信息委、区水务局、区城管局、区环保局、荣昌高新区管委会、新区建设管委会

三、着力提升发展效益质量

（五）推进重点领域智能化改造

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实施“机器换人”行动，推动生产流程和检验检测智能化，打造一批智能工厂、智能商圈、智能农庄，提高产品附加值和市场占有率。

荣昌高新区管委会、区商务局、区城管局、区农委、区科委、各镇街

29

实施“智能城市”行动，推进城市管理跨领域、跨平台、跨部门整合及数据共享，构建统一的城市管理智能平台，提高城市管理精细化、人性化、智能化水平。

区城乡建委

区城管局、区交委、区经济信息委、区环保局、荣昌高新区管委会、新区建设管委会、区公安局、区公安消防支队、区供电分公司、电信荣昌分公司、移动荣昌分公司、联通荣昌分公司、众友天然气公司、渝荣水务公司、昌元街道、昌州街道

30

实施“智能政府”行动，完善产业发展、项目建设、社会治理等领域基础数据，作为政策举措制定依据，提高政府科学决策能力。

区发展改革委、区经济信息委、荣昌高新区管委会、区城管局、区交委、新区建设管委会、区委政法委（区综治办）、区公安局

（六）推进运行管理降成本

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促进精益化管理试点扩面，培育精益化管理示范企业20家，指导企业建立全过程精益化管理体系，降低企业管理成本。

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坚持以市场化改革进一步打破要素价格垄断，统筹企业用电、用水、用气、用工，降低企业运行成本。

区发展改革委、荣昌高新区管委会、区人力社保局、区水务局、区供电分公司、各燃气公司

33

筹建区物流办，着力引进知名物流企业，建设综合物流信息发布平台，指导企业制定个性化物流方案，降低企业物流成本。

区商务局、区经济信息委、区公安局

（七）推进财税征管效益提升

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实施培育税源、强化征管、执法管理、检查征收、规范清收、加大清欠“六大行动”，促进财税总量、结构“双提升”。

区国税局、区地税局

35

注重贸易真实性原则，实行专业会计人员全程代办，加快引进一批知名总部经济，促进企业数、税收数“两增加”。

各系统招商组团、各镇街、区财政局、区商务局

四、着力提高产业发展质量

（八）加快工业主导产业集群化发展。

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紧紧围绕“3+1”主导产业集群，深化产业分析、行业分析、企业分析，编制主导产业集群发展路线图、建设图、招商图。

荣昌高新区管委会、各系统招商组团

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推动发展资源向工业主导产业集群聚集，制定促进重点产业项目聚集、支持企业做大做强、完善产业结构生态、鼓励新品种培育和创新等领域扶持政策，主导产业集群规模占比达到85%以上，战略性新兴产业增加值增长15%以上，规上企业平均利润率达到10%以上。

荣昌高新区管委会、区科委、区财政局

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支持现有企业规模上台阶、产品上档次，鼓励符合产业发展要求的企业并购重组，加快培育行业“单打冠军”“隐形冠军”。

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促进工业主导产业集群绿色发展，坚持以区域环境容量确定产业布局，健全“区域环评+环境标准”准入机制，实行主要污染物排放财政奖惩，促进工业节能减排。

区环保局、区财政局、荣昌高新区管委会

（九）加快商旅服务业品牌化高端化发展。

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整理挖掘荣昌风味菜系列，开发推广全猪宴、全羊宴、全鹅宴等特色宴席，大力开发荣昌特色美食旅游商品，促进荣昌美食产品标准化、连锁化、系列化、数字化，重点推动“荣昌卤鹅”依托互联网、加盟店、展销会加快走向全国，打造特色美食名城。

区旅游景区管委会、万灵山公司

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充分发挥成渝节点优势，推动中韩、东西、成渝等合作，完善现代服务业态布局，提升高端服务业态档次，打造辐射川渝的海产品集散中心，提高商贸外向度。

42

鼓励企业参加权威认证和国际GMP认证。

区食药监分局

区经济信息委、区质监局

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加快引进布局保税仓库。

区农委、荣昌高新区管委会

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依托货运机场建设探索转口贸易发展。

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筹办“一带一路”陶文化节。

安富街道

区旅游景区管委会、区文化委

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