六组织协调及合同信息管理Word文档格式.docx
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为此,作为监理工程师,需要对各方之间的关系进行协调。
在本工程的监理工作中,监理部重点就业主与承包人、承包人与承包人之间的关系进行协调。
(1)业主与承包人
施工过程中,业主与承包人对工程的质量、进度和投资的要求和侧重点客观上存在着一定的差异,对于这种差异,监理部将首先按照合同认真分析业主的要求和承包人的条件,分别与业主和承包人进行协肩,最后以协调会的形式解决彼此间存在的差异,形成会议纪要,使双方都按纪要要求履行各自的义务。
(2)承包人与承包人
各承包人在按照监理工程师批准的计划施工并同时使用由业主捉供的一些施工临时设施,如施工道路时,可能会因各种原因出现一些矛盾,为此,监理工程师将根据现场实际情况,及时地召集由有关各方参加的现场协调会议,解决相互之间的施工干扰。
一般情况下,与工程直接有关的单位主要有发包人、设计、承包人和监理,由于各单位所处的位置及其所代表的利益不一致,对工程中有关投资、进度、质量及合同等方面的看法也存在一定时差异。
为此,作为监理工程师,将充分利用发包人。
授予的权限或依据施工承建合同文件规定,正确行使监理工程师的协调权,随工程施工进展及时协调发包人、承包人、设计单位之间以及工程进展中施工质量、工期与支付之间的各种矛盾,及时发现问题、解决问题,以促进施工承建合同的全面履行,促进工程施工的顺利进展,避免可能造成的延误和损失,避免引发合同纠纷。
1、监理协调工作概述
本工程的建设实施是一个系统工程,它涉及到项目发包人、设计单位、施工承包商、设备制造厂商、监理单位等多个参建主体,要经历招标采购、施工准备、正式施工、质量安全鉴定、竣工验收投产等多个实施阶段,建设时间长、项目内容多、管理协调工作量大。
特别是多标段划分的工程,必须给予足够的重视,做到精心组织、严格管理,才能确保工程建设顺利进行。
根据招标文件,本工程分成多个施工标段。
多标段施工发包的工程监理协调工作,是现场监理机构履行监理服务合同的基本工作,全体监理人员必须充分认识,并给予高度重视。
工程建设过程中,特别是多个承包人同时开展工作的工程,由于各种原因,可能造成责任界分不清或施工方面的相互干扰等需要协调的问题和矛盾,这些问题和矛盾如果在关键性工期线路上则表现为争夺优先权,如果在非关键性工期线路上则表现为合理利用自由时差的时间。
不管是哪一种情况,都必须以整个工程的整体利益最大化为原则,及时进行决断,在上述协调问题和矛盾的决断中监理工程师可能是决断者,也可能是为发包人提供分析论证后供发包人决断。
为保证每一承包人承担的工程项目中的每一施工部位均能较好相互配合,监理工程师需要做好各施工项目承包人的协调工作,同时工程协调也是监理工程师合同管理工作中的重要内容,由于各承包人的施工积极性和施工组织管理水平存在的差异,可能会带来工程整体建设进度和合同目标实施的延误,也可能会被认为与其他承包人所引起的干扰和延误有关。
监理工程师的管理工作中应包括协调各承包人之间的工作,交叉面和搭接部位工序协调工作等,同时严格控制这些部位和工序的合同进度目标,并及时现场施工动态,掌握正确反馈信息,避免工期拖延的产生。
监理协调工作的及时和到位在很大程度上取决于监理机构的协调机制和监理工程师的协调能力。
在现代的工程项目的建设实施过程中,监理工程师的组织协调工作在整个监理工作中处于非常重要的地位,特别是在多标段划分的工程中,更显其重要。
2监理组织协调的内容
主持监理项目范围内工程建设各方面的协调工作,提出有关问题的协调处理意见,编制工地各种(协调会、例会、碰头会等)会议纪要。
监理协调工作主要有系统内协调和系统外协调。
系统内协调,即与发包人有合同关系的单位之间的协调,主要包括:
(1)各承包单位之间关系的协调;
(2)发包人与施工承包单位之间关系的协调;
(3)施工承包单位与设计单位之间关系的协调
(4)监理机构内部的协调。
系统外协调,主要是外来因素对施工影响的协调。
3监理组织协调工作的基本原则
现场监理机构在合同管理中的协调工作,既不同于行政性协调,又不同于社会生活中的协调,应以合同为依据,经济为手段,尊重合同规定的有关各方的责、权、利关系,行使合同赋予的合法权利,维护有关各方的合法权益,使工程建设顺利进行。
现场监理机构开展协调工作的基本原则是:
·
坚持工程项目建设大局,以全面实现项目建设目标为最终目标。
实事求是,平等协商。
公正合理,兼顾合同各方的利益。
融洽各方关系,充分调动各方的积极性。
4各承包单位之间关系的协调
6.2.1施工准备阶段的监理协调措施
在工程施工准备阶段,监理工程师在制定相关施工监理实施细则时,首先注重将不同专业,不同标段间作业界面的协调管理方式统一起来,尽可能避免因界面划分不清,相互协调不利所造成的施工干扰,其次注重严把各标段分步工程开工前的技术文件审批关,协调各标段的施工进度计划。
各标段分步工程正式施工前,施工承包人必须根据投标书中的施工组织设计,结合本标段的具体情况、工期要求、施工队伍、机械设备,施工中的现场监控条件等因素,正确地选定施工方案、制定施工顺序、编制实施性施工组织设计。
监理工程师在审查每一个标段的实施性施工组织设计时,除了重点审查其施工方法、施工工艺、场地布置、监控量测等是否满足规范、规程要求外,还着重审查其工序安排、劳动力组织、机械设置、材料供应进度安排是否能满足总工期要求,是否切实可行,具有可操作性。
如果均能满足总进度安排,或对其他标段的关键性工期影响甚微时,将审核通过其施工组织设计;
否则,将要求承包人重新修订,直至采取必要措施后,该标段的施工组织设计与其他标段的施工组织设计均能满足总进度安排为止。
6.2.2施工过程中的监理协调措施
在工程施工过程中,将结合本工程的特点,妥善处理好不同标段的施工承包商、不同标段的施工专业在同一施工作业面上的平行交叉施工的协调问题。
依据总施工进度安排,合理地调配各专业间的施工顺序,解决好设备制造、金结埋件施工、混凝土浇筑交叉施工的矛盾,同时还要保证设备制造质量、机电埋件安装质量、混凝土浇筑质量等,以利于后续的专业施工能优质、快速、顺利的进行。
对于重点施工质量控制部位,我们将加大监理力度,对各标段施工的各个环节进行严格的监督和质量检查,实行全过程旁站监理,以确保各标段间的及时协调沟通和施工质量。
6.2.3施工干扰出现后,施工协调的一般处理程序
当监理工程师所管理的合同工程之间发生相互责任不清和施工干扰时,监理工程师首先对现场的情况以及引起干扰的因素进行调查,取得第一手资料后在分析的基础上,先组织各承包人之间进行磋商,摸清各方的想法和意图后,再召开有关承包人参加的协商会议,讨论解决干扰的问题,以及减轻或消除干扰的措施和方法,并力争在各承包人之间达成一致。
若不能达成一致,监理工程师将本着科学的实事求是的原则作出对整个工程建设有利的决策。
在协调决定作出后,监理工程师将对各承包人的干扰部位的作业情况进行检查和监督。
如果协调决定停止或放慢施工作业活动的承包商,仍继续按原计划或加速施工,或决定具有优先权的承包商没有采取实际的行动增加资源投入或加快作业的进程,则监理工程师将采取必要的措施,包括停止不具备优先权的承包商的施工作业,或者收回承包商的施工优先权,重新进行协调,确定另外一个承包商的施工优先权。
6.2.4发包人与施工承包单位之间关系的协调
施工、发包人之间的工程协调,往往发生在工程实施阶段,最难协调的焦点是合同索赔事项,这通常由总监理工程师主持会议进行谈判或协商。
在会议举行之前,无论是承包人索赔,还是发包人向承包人索赔,监理机构在收到索赔报告后,将依据合同的规定对索赔的事实依据进行审查、复核、分析和评价,在此基础上,监理工程师起草索赔评价报告,由总监理工程师审查后,就索赔报告的评价与被索赔协商,并根据协商的意见对索赔评价报告进行修改并通知索赔方。
在通知双方后,总监理工程师将主持会议,就索赔事项与承包人和发包人进行谈判或协商,在谈判和协商的过程中,监理工程师将运用合同赋予的权限及建立的制度、自己的智慧充分地沟通双方的分歧点,本着实事求是的原则,以合同为准绳,以事实为依据,以公正的立场力求在承包人与发包人之间达成一致。
如果任何一方对监理工程师的决定存在质疑,书面提出后,索赔事项就成为合同争议。
在此情况下,监理工程师更应该寻找一切有利的时机与发包人和承包人进行协商,在双方之间斡旋,最大程度地促使争议的友好解决。
6.2.5施工承包单位与设计单位之间关系的协调
6.2.5.1工程开工前的监理协调措施
为了使工程在开工前施工承包商能够熟悉设计图纸,充分了解工程特点和设计意图,以及对关键工程施工部位的质量要求,同时也为了减少图纸中存在的差错,将图纸的设计质量隐患消灭于萌芽状态。
监理工程师在工程开工前,首先组织设计单位向各标段施工承包商进行设计交底,由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关注意事项及关键问题,使各个承包人明确设计意图、技术标准和技术要求。
其次;
分标段、分专业组织承包人进行图纸会审,提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题,并通过与设计单位研究、协商,拟定解决办法。
6.2.6.2工程施工阶段的监理协调措施
工程施工阶段,首先,设计文件、图纸能否及时供应,直接关系到各项目的顺利施工,而协调好施工图纸文件的供应是现场监理工程师的另一项重要工作内容,监理工程师必须按照发包人与设计单位签订的委托合同及供图计划及时协调设计单位提供施工图纸,并及时进行审签,发现问题及时协调。
其次,由于工程地质、施工环境、自然条件等可变因素的影响,工程变更是不可避免的;
同时,变更往往会引起结构的修改,技术方案的变化和技术要求的调整,而这些修和调整必须由设计单位确认,故工程变更多数情况下总是可以归结到设计单位的设计修改上来。
如果监理工程师能够结合实际情况,正确运用合同赋予的权力,妥善处理好工程变更中引起的有关分歧,使大多数工程变更都能够在一个合作协商的气氛中得到及时合理的处理,这不仅对工程建设的顺利进行带来积极的影响,并适时弥补工程在前期工作或合约签订等方面的不足,以减少和避免可能引发的争端。
如何协调好设计图纸与实际工程变更之间的差异,不仅关系到是否可以弥补工程前期设计的不足,而且更可以使工程发挥更大的经济效益。
监理工程师在多年的工程施工监理中,都强调建立承包人工程变更、设计单位设计修改等在内的工程信息收集、分析、纠偏的动态控制体系,明确职责落实责任。
尤其是对合同影响较大的工程变更,在提供发包人决策之前,都必须组织设计单位论证其技术上的可行性,而且还将进行经济及其对合同工期影响的评估。
6.2.7监理机构内部的协调
在监理工作过程中,监理机构内部各部门或监理人员个人,由于分工与协作配合、职责与权利以及利益分配等原因,可能造成工作冲突,影响监理工作的整体效果。
因此,各级监理负责人应及时发现这些问题,合理疏导并及时解决,保证监理内部各部门、每个监理人员在良好的团队精神下,顺利开展监理工作。
6.2.8系统外协调
监理工程师要经常深入现场,了解各工作面的进展情况、存在的问题,定期(周或旬)召开协调会议,向发包人、设计和
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- 组织协调 合同 信息管理
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