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企业流动资金是企业全方位、高效能运营的支柱。
在市场经济条件下,一个具有竞争力的经济实体,必须是由供、产、销三大系列组成具有紧密衔接、配合默契、运行高效等特点的有机整体。
而供、产、销三大系列的全方位、高效能运营,无论哪个环节与过程,都必须有足够数量流动资金的支持。
其中任何一个环节的流动资金不足、匮乏、流失、都会导致全生产过程的梗阻与停滞。
因此任何具有远见卓识、善于经管、重视效益的企业家,都无不高度重视、紧紧把握与正确使用流动资金,务使在运行过程中,尽可能缩短周期,提高周转效率,以获得高效益。
企业流动资金是企业在市场上具有竞争实力的所在。
流动资金越雄厚,使用越得当,在市场上的竞争势力就越强。
为此必须要有足够的流动资金的支持、才能瞄准市场需求,引进技术,更新设备,运用新技术、制作新产品,在市场上打开新销路,取得高效益
第三章企业流动资金中的主要问题
在我国当代企业中,流动资金运营中的问题主要表现在:
1、资金经管模糊2、债券资金膨胀。
3、信息失真,难为科学决策提供依据;
4、资产明失暗流;
5、资金散乱,使用效率低下;
6、固定资产投资抵占流动资金等五个方面;
7缺乏现在企业所具有的资金经管意识,缺乏资金时间价值观念;
8、监控不力,缺乏事前、事中的严格监督。
一、资金经管模糊
以往的经管体系中资金经管功能主要是对资金的事后核算,是对企业已经发生的生产经营活动中资金的客观反映和监督。
随着我国市场经济的发展,越来越多的企业经管者和决策者希望能及时追踪和分析企业的支出、成本、收益的来源。
从财务角度看,成本、费用是资金的耗费,收入、利润是资金的来源。
资金的经管应实现事前计划、事中控制、事后核算流转过程的全面控制。
目前一些国有企业中,所有者对企业、母公司对子公司、公司经管层对各资金流转环节存在着监督不力甚至内部人为控制现象,擅自挪用转移资金甚至侵吞国有资产等问题突出。
尽管设置了一些监督职能,也制定了内部控制制度,但往往违反制度的首先是企业的经管层。
一些企业在重大投资等问题上还没有形成或已经形成但并不执行有效的决策约束机制,资金的流向与控制脱节。
不少母公司难以及时掌握子公司的财务资金变动情况,虽然实施了资金统一经管模式,强化了预算和计划,但针对子公司资金投放使用过程控制经管的措施却较少,加大了财务风险。
还有一些企业领导对自身家底财务状况说不清,而财务人员对经营情况又不甚了解,且处于从属地位,常常只能按领导的意图处理账务问题,使内部财务控制制度的监督流于形式。
二、债券资金膨胀
债券资金是指企业为了更好的经营和促销,运用商业信用,以赊销方式向客户提供的产品或劳务和其他原因借垫方式向其他单位与本企业内部应收取的款项,包括应收账款、营收票据和其他应收款等。
债券资金膨胀是当前企业流动资金运营中的一个突出而亟待解决的问题,已办企业不仅债券膨胀,而且不良债权居多,企业债券资金的膨胀可以概括为“三超”和“一潜”。
“三超”是指债权资金超额超期和超损。
超额是指企业债权资金明显超过原来核定的额度;
超期是指企业债券远远超过信用期;
超损是指企业应收账款列为坏账损失大大超过国家规定的3‰—5‰。
“一潜”是指企业不仅在账面上有较大的债权,而且还存在相当数额潜在的债权。
潜在的债权危害更大,因为这个容易被企业当局所忽视,造成较多的坏账损失,进而导致中观和宏观有观决策的失误。
三、信息失真,难为科学决策提供依据
信息失真,难为科学决策提供依据,现代企业经管的根本是信息经管,企业必须及时掌握真实准确的信息来控制物流、资金流。
然而,目前我国相当多的企业的信息不透明、不对称和不集成。
企业的高层决策者难以获取准确的财务信息,搞不清楚下面的情况。
更为严重的是,企业个层次面都在截留信息,甚至提供虚假信息,使的汇总起来的信息普遍失真,会计核算不准,报表不真实,有时合并的会计表还掩盖了下属单位的实际经营状况。
据财政部会计信息质量抽查证实,全国80%以上的企业会计信息存在不同程度的失真。
信息的不真实,不但直接影响了企业的科学决策,也影响了政府的宏观经管的效果。
四、资产明失暗流
企业流动资金流失有时是难免的,但目前一些企业流动资金不仅明失严重,而且暗流数额也不小,已成为企业流动资金运营汇总一个不容忽视的问题。
企业流动资金明失暗流主要表现在:
一是由于对应收账款经管不善,造成大量流动资金在外,成为呆死账。
二是“耗子”多,内偷外盗严重,甚至里应外合,大量资产流失;
三是公有企业办第三产业,无偿划转,花大公为小公,甚至化公为私;
四是中外合资企业,联营企业或企业进行股份制改造时,对资产不评估或低估,使资产暗中流失。
五、资金散乱,使用效率低下
目前,企业资金集中经管的需要和内部资金分散的现实矛盾已成为现阶段企业财务资金经管中最突出的问题。
一是子公司多头开户的现象比较普遍,一些专业公司设立的账户众多,资金经管严重失控。
二是投资决策随意性大,有些企业不顾自身的能力和发展目标,盲目投资,热衷于铺新摊子,投资失误多,损失严重,使本来就十分紧张的资金状况雪上加霜。
三是资金沉淀严重,库存占用比例过高,欠款居高不下,流动资金占用有增无减,周转缓慢,企业信用和盈利能力下降。
六、固定资产投资抵占流动资金
有些企业投资没作或没有认真做可行性研究,盲目立项,结果投资失败,造成了重大经济损失。
有的企业固定资产投资虽然定向正确,但因资金没及时到位,只好抵占流动资金。
七、缺乏现在企业所具有的资金经管意识,缺乏资金时间价值观念
在资金的筹集、运用、分配上缺乏科学性,没把资金的时间价值引入财务经管。
现金流量是企业筹资、用资的关键,由于缺乏对现金流量的认识,致使企业一味的追求产量和产值,对一些高成本的产量长期不合理的风险投入和负债经营,导致资金投入很多,效益却不尽人意,从而加剧了企业资金的困难。
八、监控不力,缺乏事前、事中的严格监督
目前企业中,所有者对企业、母公司、公司经管层对各资金运动环节普遍存在着监控不力甚至内部人为控制现象,擅自挪用转移资金甚至侵吞资产等问题突出。
经管设置了一些监督职能,也制定了多种监督职能,但因种种原因难以及时有效地发挥作用。
相当多的企业在重大投资等问题上还没有形成有效的决策约束机制,个人说了算,资金的流向与控制脱节。
不少母公司难以及时掌控子公司的财务资金变动情况,企业资金入不敷出,依赖借新还旧来维持生产经营,财务风险极大。
很多企业领导对自身家底财务状况说不清,而财务人员对经营情况又不甚了解,且处于从属地位,常常只能按领导的意图处理财务,造成“财务经管跟着会计核算走,会计核算跟着领导意志走”,使财务监督流于形式。
第四章针对流动资金运营中的问题应采取的对策
财务经管应以资金经管为中心,二资金经管应以流动资金经管为重点。
但当前企业资金经管普遍粗放,经管力度也不够,所以流动资金患上了呆滞症,是企业经营陷入困境。
因此强化流动资金经管已成为企业的当务之急和资金经管的“重头戏”。
针对这些问题应采取一下十个对策:
一、健全全面预算经管机制和结算中心制度,实施资金的集中经管
预算作为一种控制机制和制度化的程序,是实施资金集中经管的有效模式,一个健全的企业预算制度实际上是企业完善的法人治理结构的体现,预算制度完备是企业生产经营活动有序进行的重要保证,也是企业进行监督、控制、审计、考核的基本依据。
企业应建立健全全面预算经管机制,预算范围由单一经营性资金计划,扩大到生产经营、基建、投资等全面资金预算。
对经营经管活动各个环节实施预算的编制、分析、审批、监督、考核制度,把企业生产经营活动中的资金收支纳入严格的预算经管程序之中。
预算主体包括企业内部各独立核算单位。
预算编制采取逐级编报、逐级审批、滚动经管的办法,预算一经确定,即成为企业内部组织生产经营活动的法定依据,不得随意更改。
实施资金预算经管应遵循以下程序:
第一,自下而上逐级编制资金预算计划。
第二,自上而下,通过一定的会议形式审批预算。
第三,执行严密的预算调整程序。
原则上,各级预算一经批准确定,不得更改。
但因特殊事由,需要调整的,应遵循严密的审批制度。
第四,建立严格的监督和考核制度。
资金经管的实质就是对各个环节现金流的监督与控制,采用预算经管和定额考核,实行动态监控,量化开支规范。
在编制资金预算时,本着轻重缓急的原则,将营运资金区分为生产经营资金和非生产经营资金。
应按照公司内部各个所属单位年度、月度计划,统筹调配,保证生产经营资金供应,不得挤占或挪用。
非生产经营资金是跟生产经营联系不太紧密的资金,这部分资金应本着节俭、必须、适度的原则来经管,力求压缩总额开支。
计算机网络技术的广泛运用,为资金的全面预算和及时结算提供了可能,从而使资金的集中经管成为可行。
母公司应侧重搞好投融资预算,以资本经营预算为主,实行资金的统一筹划,集中经管。
建立结算中心制度,严格控制多头开户和资金账外循环,实现资金的集中、统一调度和有效监控。
二、推行会计委派制度和内部审计制度,强化财务监督
(一)、推行财务负责人委派制度和内部审计制度,确保资金流信息传递的及时、准确。
所有子公司财务负责人统一由集团公司委派,财务负责人的聘任和收入归主管部门统一经管,委派的财务负责人进入子公司经营决策班子。
针对每个单位的实际情况,制订资金流经管制度,围绕资金流的各种信息建立考评体系,作为考核企业经营班子和财务负责人工作业绩的重要依据之一,力求确保资金使用过程反馈信息的畅通、及时、准确。
目前有些单位的财务经管未能渗透到重大决策工程,财务负责人只能是事后的核算和监督,同时人事关系从属于单位负责人,客观上造成重大工程的实施过程缺少有效的财务监控,资金流的信息得不到真实和及时的反馈。
企业的内部审计是严格监督、考核企业财务资金经管的重要环节,是强化监督约束机制,使预算取得实效,资金流信息真实的保障。
大型集团公司都应建立内部预算审计监督机构,配备专门人员,确立其地位,明确其职能,并健全内部审计监督考核制度,保证企业财务信息的真实可靠。
要加强对企业内部规章制度和重大经营决策执行情况的过程性审计和监督,前移监督关口,变过去的事后监督为事前、事中监督和适时监督,围绕企业的发展目标和年度预算,对其全资或控股子公司的投融资、资金流向、财务状况变动等情况实施全过程的跟踪和监控,定期检查,及时反馈预算执行中的突出问题,并给予纠正和处理,确保预算的严肃性和企业发展目标的如期实现。
要将企业内部的预算审计和外部的财务审计结合起来,内部审计主要是对预算执行情况和实际运行效果的审计,外部审计主要是对其财务报表、账目、凭证等的合规性进行审计。
(二)、强化财务监督,进一步加强资金周转各环节的可控性。
这是对推行全面预算监督经管的补充。
企业要树立“钱流到哪里,经管、监控就紧跟到哪里”的观念,将现金流量经管贯穿于企业经管的各个环节,高度重视企业的支付风险和资产流动性风险。
严把现金流量的出入关口,对经营活动、投资活动和筹资活动各个环节产生的现金流量进行严格经管。
监控的重点包括:
资金收入方面应收款项是否应收未收或缓收,处置资产的审批及款项收回等,当期的实际资金收入与预算收入差异及原因;
资金支付方面应付款项是否存在支付风险,大额资金的立项、审批、支付是
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