重庆市涪陵第二次创业研究Word文件下载.docx
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ResearchonstartinganewundertakingofFuling,Chongqing
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Abstract:
Fulinghascarriedonthefirstundertakingfromthebeginningof1990stothebeginningof21stcentury,realizedeconomicalsoaring,andaccumulatedvaluableexperience.ThesecondundertakingofFuling,notonlyfacethegoodopportunitybutalsofacethesternquestioninthesecondpioneeringofFuling.Mustbenefitfromotherexperience,seizetheopportunity,layemphasisonpriority,takeessentialmeasures,andpromotethegoodandfastdevelopmentofeconomicsocietyofFuling.style="
Keywords:
Fulingdistrict;
aninnovativeundertakingexperience;
countermeasuresofsecondinnovativeundertaking
本研究拟通过对重庆市涪陵区的创业历史进行初步总结,得出一些规律性的认识,并用以分析涪陵目前的发展态势和思路。
按照《辞海》解释,创业是指创立基业。
也就是指创建事业或产业发展的基础。
经济领域的“哥白尼革命”带来的是人类二次创业;
而我们通常所说的二次创业,是人类二次创业的前兆,并将逐步演变成人类二次创业的组成部分。
作为概念,“二次创业”有着深刻、丰富、科学的内涵,要从逻辑和历史两方面对其进行科学定位。
一般来说,二次创业包含两种意义,一是对原来业绩的破,包括对一些传统做法的大胆舍弃,对过去政策策略的清理,对一些“优良传统”的重新定位等;
二是对新思路的立,包括产业结构更新,年轻干部提拔,外来资金、人才引进,先进管理方法的纳入等等。
根据这样的定位,对于涪陵区来说,应该坚持贯彻“加强、巩固、开拓、提高,扬弃、创新、发展、壮大”二次创业发展战略指导方针。
从广义上讲,新中国成立以来至20世纪70年代末这一时期,可以称为涪陵的第一次创业时期,改革开放以来,涪陵进入了新的创业时期。
但涪陵的真正大发展是在20世纪90年代以来的事,因此,为了便于分析问题,我们把20世纪80年代末以前的时期称为“前创业期”。
把20世纪90年代初以来直至21世纪初这一时期,称为涪陵的第一次创业期;
把从现在(2007年)起,开始寻求新的突破,实现新一轮大发展时期,称为第二次创业期,也就是全面建设小康涪陵、和谐涪陵和现代化涪陵的创新阶段。
二次创业是在一次创业的基础上进行的。
一次创业给我们打基础积累经验,进行了资本原始积累。
在二次创业过程中,要对一次创业的积累下的经验、成绩给以“加强、巩固、开拓、提高”。
对一次创业的做法、思路和业绩进行必要的“扬弃、创新、发展、壮大”,以实现新的目标。
一、涪陵第一次创业的历史经验
相当长的一个历史时期,由于三峡工程久拖不决的影响,国家对涪陵地区基本上没有什么投资,经济社会事业发展十分落后。
20世纪90年代初,涪陵国有企业普遍存在“老、小、单、低、弱、慢”的现象。
“老”即设备老化、落后,“单”即产品结构单一,花色品种规格少,不适销对路;
“小”即国有企业规模小(企业户均固定资产原值在200万元左右),国家及原四川省对涪陵投入少;
“低”即产品质量低,企业亏损严重,经济效益低(1995年,在独立核算的184户国有工业企业中,仍有87户亏损,占47%);
“弱”即企业技术力量弱,地方经济实力弱(1990年,涪陵GDP仅为27.4亿元);
“慢”即地方财政收入和人民收入增长缓慢(1990年,涪陵财政收入仅8061万元,职工年平均工资1700元左右,农民人均纯收入为432元)。
1993年,在邓小平“抓住机遇,发展自己,关键是发展经济”思想的指导下,涪陵区委和政府及时提出了“抓住三峡工程机遇,实现涪陵跨跃式发展”的方针,确立了“大开放促改革、促大发展”的发展思路和“工业兴区”、“重点发展”以及“科教兴涪”等战略。
通过对重点国有企业进行股份制改革、改造,或引进、合作、嫁接,转换企业经营机制,实现了重点企业的体制创新和技术创新,使一批名不见经传的地方国有企业迅速发展起来。
2001年,涪陵烟厂、太极集团、建峰化工、涪陵建陶、涪陵化工、娃哈哈涪陵公司、三爱海陵、东升铝业等8户企业先后进入了重庆50强。
涪陵建陶、太极集团、三爱海陵、长江水运、涪陵电力5户企业在沪深股市成功上市。
形成了化工、医药、食品加工、纺织、机械、建材等六大支柱产业,“乌江”榨菜、“建峰”尿素、“腾升”复合肥通过国家免检产品认证,“太极”、“乌江”商标荣获中国驰名商标称号,腾升牌磷肥荣获“中国名牌产品”称号。
2005年,全区完成GDP135.08亿元,地方财政收入6.79亿元,分别为1990年的4.93倍8.38倍。
涪陵在短短十来年里发生了根本性变化,取得第一次创业的成功,至少有以下几点经验可姿借鉴。
第一,解放思想,开拓创新,敢为天下先。
在邓小平南巡讲话精神的鼓舞下,涪陵政府和人民解放思想,开拓进取,当其他地方还在徘徊观望之时,涪陵区就已放开手脚,实施了大开放促大发展的战略。
泉凌啤酒有限责任公司原为涪陵市的国有企业,1995年浙江飞渡饮品有限责任公司收购改制而成私营企业,开创了东部私营企业在西部买断公有制企业的先河。
涪陵建筑陶瓷股份有限公司原为手工作坊型的窑罐厂,通过引进、消化、创新意大利先进建筑陶瓷技术,成为了现代建筑陶瓷企业,紧接着又通过股份制改造,成为三峡库区首家上市公司。
涪陵第一次创业的成功,正是得益于涪陵人民这种开拓进取、敢为天下先的勇气、胆识和求真务实的工作作风。
第二,决策民主、思路科学、机制完善。
为了加快涪陵发展,涪陵区委、区政府发动了学习邓小平南方讲话,打好三峡牌的大学习和大讨论,广泛吸取群众智慧,统一全区人民的思想,团结带领全区人民同甘苦、共命运、心连心,从而增强了政府的凝聚力、向心力和号召力。
政府制定了一系列重大战略决策,健全了的工作制度。
一是领导联系重点企业制度。
从1993年开始,建立了党政领导成员分别联系一户重点企业的制度,以便直接听取企业意见和建议,直接帮助企业解决自身难以解决的矛盾和困难。
重点企业太极集团、涪陵烟厂、娃哈哈涪陵分公司、三爱海陵、建陶股份有限公司等,均为政府主要领导联系企业。
二是重点企业例会制度。
党政领导原则上每季度召开一次重点企业例会,以听取重点企业的经营状况,使其相互交流,同时收集企业反映的共同问题,及时修改、完善政策。
三是建立“直通车”制度。
任何一名重点企业厂长、经理,都可以随时直接面见或电话联系党政主要领导,无需事先通报。
四是现场办公会议制度。
现场提出解决问题的方案,雷厉风行地执行。
民主决策产生了科学的发展思路,科学健全的工作制度则提供了完善的保障机制。
第三,优化环境,诚信招商,提升形象。
20世纪90年代初,涪陵在交通、通讯、城市基础设施建设、市容市貌等硬环境方面极其落后;
在资金、技术、人才、管理等方面也无优势可言,但在以大开放促大发展方面却取得了令人瞩目的成绩,重要原因就是把优化环境、特别是优化软环境如窗口、服务行业作为第一位的工作来抓。
在硬环境建设方面,涪陵集中有限的资金,投入涪陵的水、电、气、路、港口、通讯等基础实施建设,通过十多年的建设,涪陵已建成了较为完善的水、电、气、网络设施,水、电、气供应充足,长江大桥、长防大堤、迎宾大道、太极大道、滨江路的建成大大改善和提升了涪陵城市的整体形象,渝涪高速公路、渝怀铁路、国道319线涪陵段改造、港口复建等工程相继建成和投入运营,大大提高了涪陵的通达能力,涪陵信息港的建设加速了涪陵信息的获取、整理、利用和反馈。
在优化软环境方面,区委、区政府响亮地提出了“重点企业无小事”的服务理念,加强诚信涪陵建设,实施诚信招商。
使投资者能够放心地、大胆地投资赚钱。
当年联系涪烟厂的政府主要领导,为了促成与玉溪烟厂的合作,一年之中五次率队赶赴云南,最长的一次在玉溪呆了28天。
这种锲而不舍的精神,最终感动了对方,促成了双方的良好合作,涪烟厂从此走上了高速发展之路。
杭州娃哈哈公司、贵阳铝厂、浙江飞渡泉凌啤酒有限公司、新加坡长城私人投资有限公司、德国托赛克、法国法拉基控股重庆腾辉涪陵水泥有限公司等十多户国内外企业落户涪陵,也是看中了涪陵的诚信招商。
第四,重点扶持,全程服务,滚动管理。
涪陵第一次创业的突出特点之一,就是实施了重点企业发展战略,对于进入重点企业战略的企业实施重点扶持,全程服务,挂牌保护,滚动管理。
“重点扶持”,能够集中有限的资源办大事。
“全程服务”,提出了“重点企业无小事”的服务理念和检验标准,较好地处理了政府与企业的关系。
“滚动管理”,促进了企业之间的竞争。
从而促进了一批企业的改制改造,做大做强。
太极集团、涪陵卷烟厂、建峰化工、涪陵化工、涪陵电力等企业都是在重点企业战略推动下发展壮大起来的。
目前进入重庆50强的就有8户。
正是重点企业战略推动了涪陵工业经济持续、快速发展,2005年,规模以上工业企业产值126.45亿元。
第五,注重文化建设,培育人文精神,增强软实力。
物质力和文化力是区域经济发展的两大基本力量,物质力是硬实力,文化力是软实力。
既重视硬实力建设,又重视软实力建设,是涪陵第一次创业成功的又一重要经验。
涪陵抓区域文化建设,培育涪陵人文精神是从企业文化建设开始的。
涪陵卷烟厂在引进红塔集团的先进生产技术和先进管理的过程中,将先进的红塔企业文化与涪陵卷烟厂的创业文化结合起来,提出了“不甘人后,争名夺利”的涪烟精神。
太极集团在总结自身创业经验的基础上,提出了“忠诚、团结、努力、责任”的太极精神。
涪陵地区、市党政领导在总结企业文化建设成功经验的基础上,要求涪陵各行各业重视文化力的作用,重视人文精神的培育,并综合历史特色文化精华和现实文化建设成果,最终提出了“团结求实,文明诚信,艰苦创业,不甘人后”的涪陵精神。
涪陵精神的提出,既给涪陵人以极大的鼓舞,又对涪陵人文精神的培育以正确的引导;
既推动了涪陵文化建设的发展和软实力的增强,又促进了涪陵的物质文明建设的发展和硬实力的增强。
涪陵第一次创业的经验是一笔宝贵财富,必将对涪陵第二次创业起到借鉴作用。
二、涪陵第二次创业面临的机遇与问题
(一)涪陵第二次创业面临的机遇
涪陵第一次创业,使生产力发展水平、综合实力和竞争力、人民生活水平等都上了几个大台阶。
2006年,涪陵GDP达到153.87亿元,是1990年27.4亿元的5.6倍,人均GDP达到13980元,地方财政收入8.24亿元,是1990年的12.11倍;
三次产业结构从1990年的45.9:
33.
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