成都现代农业发展规划Word文档下载推荐.docx
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确定成都现代农业应坚持外向型农业的发展战略,强化优势农产品自主知识产权的保护和利用,建立优势农产品质量控制体系和可追溯体系,承接国内外产业转移。
(三)产业发展
根据现有产业的基础及未来的发展目标,按照打造现代农业基地和“一区三中心”的总体设想,在确保粮食安全的前提下,充分考虑土地的承载能力,本着构建现代农业优势产业形态和实行外向型发展战略的要求,提出我市现代农业发展的优势产业、发展目标、产业布局、建设重点。
种植业应重点发展蔬菜、水果(猕猴桃,水蜜桃、枇杷、早熟梨等伏季水果)、茶叶、花卉、食用菌、林竹六大优势产业,养殖业应重点发展生猪、家禽和特色水产三大产业。
农产品加工业应重点发展粮油、生猪、茶叶、果蔬、家禽精深加工。
按照外向型发展的要求,要提出产业(产品)执行的标准。
现代农业物流业发展重点是农产品物流和农资物流两个部分。
(四)行动计划
规划的实施离不开项目的支撑,基于对我市现代农业的发展优势分析,提出实施六大行动计划和打造三大增长极,提出每个项目的培育目标、重点工程和推进思路。
(五)战略保障
该部分主要阐述推进成都市现代农业的保障措施,主要包括农村社会化服务体系的建立、农业监管机制的构建和强化财政投入和农业基础设施建设,整合农业生产要素,市场配置资源,健全农村金融服务体系等。
二、规划承担和协作单位
四川省农业科学院及四川比尔农业科技咨询中心是项目第一主持单位。
中国农业科学院、广东省农业科学院、四川大学、西南财经大学、成都大学、四川省畜牧科学院为合作单位。
三、创新成果
(一)甄选十大特色优势产业
在农业专家长期工作经验的基础上,对农业资源信息资料进行收集、整理和分析,根据成都市自然资源禀赋情况、社会经济发展情况,通过西部主要副省级城市和四川主要经济发达地区的比较分析,确定成都在发展现代农业的进程中必须集中优势特色资源,重点发展绿色粮油、精品蔬菜(食用菌)、特色水果、效益花卉、优质茶叶、生态林竹、中药材、高效生猪、优质家禽、特色水产等“十大特色优势产业”。
(二)进行成都市特色优势产业承载力分析
通过数据收集整理、实地调研建立成都市农业资源数据库,从耕地承载、环境承载、市场承载、潜力承载等多个角度对甄选出的十大特色优势产业的发展进行合理规划。
提出了到2017年粮油基地面积稳定在730万亩(含复种),产量突破500万吨;
蔬菜基地面积达到458万亩(含复种),产量突破1300万吨;
猕猴桃基地面积35万亩,产值50亿元;
食用菌基地18万亩;
花卉基地27万亩,产值突破22亿元,茶叶基地38万亩,产值亿元;
中药材面积45万亩;
林竹基地稳定在300万亩。
生猪养殖通过集中养殖实现存栏700头、出栏1500万头;
家禽存栏6700万羽、出栏22000万羽;
水产15万吨,产值52亿元。
(三)建立成都市地形地貌数字化模型
本规划采用美国航空航天局拍摄的卫星图片,通过与美国犹他州州立大学的合作协议获得,以地理信息系统软件为平台,对成都市地形地貌进行数字化处理,为成都市特色优势产业的空间布局提供基础。
根据成都市自然资源禀赋和社会经济发展状况将成都市划分为“三圈层、四大农业区”。
●“三圈层”:
城市农业圈层(第一圈层);
近郊农业圈层(第二圈层);
远郊农业圈层(第三圈层)。
●“四大农业区”:
成都中部平原优质高效农业区;
成都西部龙门山脉和邛崃山脉丘陵特色农业区;
成都西部龙门山脉山地生态农业区;
成都东部龙泉山脉丘陵特色农业区。
(四)以市场分析为基础,提出发展外向型农业产业
以国内市场为基础,国际市场为机遇,通过成都特色优势产业的市场风险分析,表明成都在建设现代农业过程中将面临:
“农产品消费取向变化导致某些农产品消费萎缩,同类产品数量增长导致市场同质竞争加剧而直接影响市场需求”两大产业内源性风险。
本规划设计通过“强化新特品种栽培、反季错季生产、现代设施技术、绿色有机品牌、畜禽市场风险预警、农产品精深加工以及物流等环节,把握市场先机,领先一步,步步领先。
”
(五)建立了市县两级规划体系
根据本规划研究需要,选择第二圈层温江、双流、新都、新津,第三圈层的蒲江、青白江、金堂为典型,开展市县两级规划体系建设。
典型区县根据自身发展实际,以《成都市现代农业发展规划》为突破口,选择具有发展潜力的特色产业,积极调整区县内部产业结构,编制各区县现代农业发展规划。
规划组实行“区县定点负责制”,建立7个典型区县的农业档案,并专人动态跟踪区县农业产业发展情况,为及时准确调控和应变决策提供可靠的依据。
总则
一、规划背景
(一)发展现代农业是建设社会主义新农村的首要任务
党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确提出了到2020年农村改革发展的基本目标任务,为新形势下加快社会主义新农村建设、推动城乡统筹发展具有重大而深远的意义。
近年来,党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局,按照统筹城乡发展的要求,采取了一系列支农惠农的重大政策,加快了新时期、新阶段“工业反哺农业、城市支持农村”和全面推进社会主义新农村建设步伐。
2004~2008年,中央连续下发有关农业的一号文件,中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(2007年)明确提出了发展现代农业是建设新农村的首要任务,扎实推进社会主义新农村建设是构建社会主义和谐社会和加快我国现代化建设的重大任务。
(二)全国统筹城乡综合配套改革试验区建设必须现代农业先行
党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,并指出“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。
2007年6月,成都市被国务院批准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。
2007年7月,中共成都市委、市政府下发了《关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》和《关于深化城乡统筹开拓现代农业新局面的意见》,明确要求:
“坚定不移按照城乡统筹、‘四位一体’科学发展的总体部署,以‘三个集中’为核心、以市场化为动力、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障,全面提升城乡一体化水平”。
并指出“产业发展是推进‘三个集中’的关键和前提,是统筹城乡发展、推进城乡一体化的基础和根本动力。
必须把建设现代农业作为推进城乡一体化、建设统筹城乡综合配套改革试验区的一项重大而长期的任务,切实抓紧抓好。
(三)成都市经济社会发展的必然要求
成都是西部的科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽。
根据《成都市城市总体规划(2003~2020)》,到2020年,成都市总人口1500万,城镇人口1035万,中心城区人口800万,城市化水平70%;
形成1个特大城市、2个次中心、4个中等城市、4个小城市、30个重点镇,构建多中心城市空间结构和开放型城市的空间体系。
今后10年是成都市迅速发展崛起的关键时期,把握这一历史机遇,科学筹划,对成都经济社会全面、健康、可持续发展至关重要。
为进一步加快西部经济发展高地建设,成都市将重点开展“两枢纽、三中心、四基地”(交通枢纽、通信枢纽;
物流和商贸、金融、科技中心;
高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务业基地、现代农业基地)建设,为此,成都市委、市政府提出了全面建设“一区三中心”现代农业的目标,全力推进现代农业。
(四)四川和西部地区农业现代化要求成都先行
四川省委、省政府九届四次全会提出:
要加快发展、科学发展、又好又快发展;
要建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽,建设西部物流中心、商贸中心和金融中心,建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地;
大力发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。
成都农业历史悠久,农业生产水平处于四川省和西部地区前列。
作为省会城市的成都市理应在现代农业发展中发挥先行作用,这是成都市自身现代农业发展的需要,更是全省现代农业发展的需要。
“地震”使成都市农业遭受了巨大的损失,加快农业灾后重建对成都市现代农业发展提出了更高的要求。
二、规划依据
■《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》;
■《中共中央关于制定国民经济和社会发展十一五规划的建议》;
■2004~2008年中央一号文件;
■《四川省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》;
■《四川省农业和农村经济发展“十一五”规划》;
■《成都市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》;
■《成都市城市总体规划(2003~2020)》;
■《成都市土地利用总体规划(2003~2020)》;
■《成都市农业和农村经济发展第十一个五年规划》;
■《成都市农牧业结构调整规划(2003~2010年)》;
■《成都市农业灾后生产力布局和结构调整实施规划》;
■《成都市农业生产服务体系灾后恢复重建实施规划》;
■《成都市农业物流业总体规划》;
■成都市统计年鉴和相关会议文件。
三、规划期限
规划期限:
12年(2008~2017年)。
■近期:
2009~2010年
■中期:
2011~2015年
■远景:
2016~2017年
四、规划范围
成都市行政区范围,包括锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县的行政辖区,幅员面积约万km2。
第一篇战略选择
第一章成都现代农业发展态势分析
成都现代农业发展的核心竞争力
1.1.1经济实力与经济发展水平确立成都在西部的核心地位
成都市位于天府之国核心地带,四川盆地西部,是西部地区科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽,是“长三角”和“泛珠三角”经济区的重要城市,具有承接东部经济梯度推进的战略优势,是我国西部承接沿海发达地区产业转移并向西南、西北两翼腹地延伸辐射的重要城市。
成都市经济实力与经济发展水平确立了全域成都在四川乃至西部大核心地位。
1.1.1.1总体经济发展水平
■经济实力强
2007年,成都市实现亿元,其中第一产业增加值亿元、第二产业增加值亿元、第三产业增加值1585亿元,三次产业比为1:
:
。
2007年全市GDP为四川全省GDP的%,为绵阳、德阳、泸州三地GDP的倍;
全年地方财政收入亿元,占四川全省的%。
成都市总人口万人,城镇化率达到%,人均GDP30006元(4500美元/人年左右)。
人均
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