关于深圳市国民经济和社会发展计划执行情况与计划的报告Word文件下载.docx
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规模以上工业增加值突破5000亿元,达5150亿元,增长12.5%,超过预期目标2.5个百分点;
外贸出口总额实现十九连冠,达244055亿美元,增长19.20.35%,超过预期目标10.511.3个百分点;
固定资产投资突破2000亿元,达2140亿元,增长10%,超过预期目标1个百分点;
社会消费品零售总额3528亿元,增长18%,超过预期目标3个百分点;
地方财政一般预算收入1339亿元,增长21%,超过预期目标11个百分点;
居民消费价格指数105.4%,超出预期目标1.4个百分点。
城镇登记失业率2.2%,万元GDP能耗、水耗分别下降至0.47吨标准煤、18.7立方米,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别下降5.75%、8.39%、11.49%和2.91%,均超额完成预期目标。
(二)经济社会发展的主要特点
1.质量效益稳步提升。
出台实施《关于提升城市发展质量的决定》、《深圳市“十二五”规划纲要实施方案》、《关于加快转变经济发展方式的行动计划》、《关于创造深圳质量的行动计划》等指导性文件,完善了推动科学发展的政策体系。
人均生产总值超过1.6万美元。
每平方公里GDP产出约5.52亿元,比上年提高0.71亿元,继续保持国内大中城市首位。
全口径财政收入突破4000亿元,其中属于中央级财政收入超过2600亿元。
税收收入占地方财政一般预算收入比重接近九成,居国内大中城市前列。
荣膺“国家节水型城市”称号。
2.需求结构更趋协调。
内需拉动作用进一步增强,社会消费品零售总额增速五年来首次高于全国、全省水平。
投资结构不断优化,社会投资占固定资产投资比重达76.1%,民间投资增速高出固定资产投资增速23.2个百分点。
出口质量稳步提高,出口增速远高于出口集装箱吞吐量增速,高端手机、平板电脑等高附加值产品出口快速增长。
贸易结构继续改善,一般贸易比重达31.9%,比上年提高0.7个百分点,进料加工出口增速高于来料加工出口增速20.5个百分点。
内销市场持续扩张,工业产品内销比重达到46.5%,比上年提高3个百分点。
3.创新能力显著增强。
国家创新型城市建设取得新进展,出台《深圳国家创新型城市总体规划实施方案(2011-2013年)》,重大创新基础设施建设加快,国家超级计算深圳中心投入使用,国家基因库挂牌成立,华大基因研究院、光启高等理工研究院建设加速推进,引进建设深圳北理工创新中心等高水平研究机构,香港中文大学深圳研究院大楼正式启用,全年新增各级重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心134家,其中国家级20家。
优化完善创新链条,成立基因、超材料、新材料、云计算、移动互联网产学研联盟,探索技术、产业、资本和应用集成创新的新模式。
加大尖端科研团队和人才引进力度,实施人才“孔雀计划”和安居工程,成功举办第10届中国国际人才交流大会,引进10个海外高层次创新团队。
实施知识产权和标准化战略成效明显,PCT国际专利申请量约占全国总量的一半,连续八年居全国第一。
4.产业升级步伐加快。
产业政策体系更趋完善,出台新材料、文化创意、新一代信息技术等产业振兴发展规划及政策,制定国家服务业综合改革试点、云计算创新发展试点示范、完善平板显示产业链等实施方案和物联网产业发展行动计划,颁布产业转型升级指导意见及配套政策。
产业层级明显提升,三次产业结构比例为0.1:
48.8:
51.1,高技术、金融、物流、文化等四大支柱产业占GDP比重超过60%,其中高技术产业增加值占GDP比重达32.4%。
传统产业转型升级加快,产业链条不断向创意、研发、设计、品牌、服务等高端环节延伸。
战略性新兴产业迅猛发展,支持472个战略性新兴产业项目建设,生物、互联网、新能源三大战略性新兴产业产值增长38.1%。
创新新兴产业市场推广模式,2288辆新能源汽车投入示范运营,成为全球新能源汽车推广力度和规模最大的城市。
拓宽战略性新兴产业融资渠道,与国家联合设立超材料、新能源2家创投基金。
重大产业项目建设加快,华星光电8.5代液晶面板生产线实现量产,深超光电低温多晶硅液晶面板5代线投产,比亚迪新能源汽车、旭硝子TFT-LCD玻璃基板等项目稳步推进,长安标致雪铁龙汽车合资项目获国家批准并奠基。
金融业保持平稳发展,金融改革创新综合试验区建设加快,农产品交易所获批筹建,中国资本市场学院启动建设,跨境人民币业务量排名全国第二。
物流业地位进一步巩固,深圳港集装箱吞吐量连续九年居全球集装箱枢纽港第四位;
机场货邮吞吐量保持全国城市机场第四位。
文化与科技、金融、旅游融合发展,文化产业发展环境进一步优化。
会展经济发展加快,成功举办高交会、文博会、物博会和生物产业大会。
5.社会建设全面加强。
社会民生投入加大,公共安全类、医疗卫生类、教育类财政支出增长30%以上,比财政支出增速高出6个百分点。
居民收入进一步增加,人均可支配收入达3.63万元,最低工资标准提高到1320元/月,低保标准提高到510元/月,均为国内大中城市最高。
实施积极就业政策,新增劳动力、失业人员、就业困难人员就业率均达85%以上,零就业家庭保持动态归零。
社会保险覆盖面持续扩大,各险种参保总人数均创历史新高,工伤保险参保人数居国内首位,实现医保个人账户家庭统筹,在国内率先实行普通门诊费用统筹。
开工建设保障性住房7.6万套,竣工1万套,圆满完成国家和省下达的建设任务。
实施平抑物价惠民工程,300家平价农副产品流动商店投入运营,建立低收入居民临时价格补贴与价格上涨联动机制。
成功举办我市历史上最大的综合性体育赛事——第26届世界大学生夏季运动会,比赛项目、参赛国家和地区及运动员人数均创历届之最,充分展示了经济特区的风采,扩大了城市的国际知名度和影响力。
坚持办赛事、办城市,实施建市以来最大规模的城市更新和市容环境提升行动,完成4500万平方米建筑立面刷新和屋顶改造,新增绿化面积26.2平方公里,城市面貌焕然一新。
开展“迎大运、创文明、树新风”行动,127万名志愿者参与大运,43万辆机动车自愿停驶,市民文明素质和城市文明程度显著提高,城市凝聚力和文化软实力进一步提升。
大力实施文化惠民工程,广泛开展各类公益文化活动,深圳读书月、市民大讲堂等文化品牌深入人心。
不断完善公共文化服务体系,艺术学校新址动工兴建。
教育事业蓬勃发展,国家教育综合改革示范区建设取得重大进展。
南方科技大学首届理事会成立,与香港中文大学签订合作办学协议,信息学院新校区正式启用,成立第一所特色学院——华大基因学院。
宝安中心区高级中学等4所普通高中新建扩建工作基本完成,新增普高学位6500个。
85%的幼儿园通过规范化督导验收。
医疗卫生水平不断提高,北大医院、妇幼保健院、南山区人民医院等被评为三甲医院,25家社康中心达到省示范标准。
基层医疗机构综合改革稳步推进,公立医院“管办分开”改革取得重大突破,香港大学深圳医院正式挂牌。
公交都市建设加快,500米公交站点覆盖率原特区内实现100%,原特区外提高至85%。
社会治安明显改善,安全生产形势稳定,亿元GDP安全事故死亡率下降2.2%,药品安全专项整治任务圆满完成,市民安全感进一步增强。
6.改革开放有序推进。
实施珠三角规划纲要成绩显著,获省委、省政府颁发唯一的转变经济发展方式创新工作一等奖,以及重点创新工作优秀奖、实施珠三角规划纲要工作优秀单位等殊荣。
前海深港现代服务业合作区发展纳入国家“十二五”规划纲要,前海建设部际联席会议制度正式建立并召开第一次会议,合作区条例等法规颁布实施,初步建立起精简高效的法定机构运作模式。
投融资体制改革步伐加快,社会投资领域进一步放宽,整合优势资源组建特区建设发展集团,拓展市地铁集团、投资控股公司功能,获国务院批准试点成功发行债券22亿元。
创新土地整备体制机制,《深圳市土地管理制度改革总体方案》获国家批准,土地制度改革进一步深化。
行政管理体制改革继续推进,已批准建立科技创新委员会,顺利实施区级党政机构改革,设立龙华和大鹏新区,完成第四轮市区事权、财权划分。
改革社会组织登记管理体制,全国首家民间发起并无业务主管部门的公募基金会壹基金落户深圳。
区域合作不断加强,深港合作更加紧密,深莞惠一体化进程加快,深汕特别合作区挂牌成立,援疆工作积极推进。
实施“走出去”战略取得新成效,华为、中兴等企业加快全球化布局,市能源集团在加纳投资的电厂项目成功运营。
7.城市功能更加完善。
特区一体化加速推进,原特区外投资规模占全市固定资产投资比重达69.5%,比上年提高1.5个百分点,坂田、民治等一体化先行示范区建设加快。
重大交通基础设施建设取得突破,机场二跑道、广深港客运专线深圳段建成启用;
地铁1-5号线全面开通,运营里程达到178公里,成为全国地铁网络化运营的四大城市之一;
丹平快速路一期、水官高速扩建、北环大道改造等骨干路网项目完工。
能源保障能力不断提高,全年最高用电负荷突破1330万千瓦,岭澳核电二期4号机组开始商业运行,抽水蓄能电站开工建设,西气东输二线深圳段建设加快。
国家低碳试点城市建设取得新进展,排污权和碳排放权交易试点稳步推进,中荷(欧)低碳城前期工作正式启动。
生态环境持续优化,完成深圳湾滨海休闲带、盐田海滨栈道建设,新建公园92个,新增绿道809公里。
完成福田河、龙岗河干流一期等河道综合整治工程,建成沙田、横岭等10座污水处理厂,新增集中式污水处理能力123.5万吨/日。
全面推广国IV油,电力机组油改气工程顺利完成。
在取得成绩的同时,也要清醒地认识到,当前我市仍处于加快转变经济发展方式的关键时期,面临着巨大的挑战和压力:
土地、人口、资源、环境等刚性约束日益强化,经济发展质量有待进一步提升;
高水平创新机构和重大科技基础设施数量相对不足,核心技术自主创新能力有待进一步提高;
城市快速发展中积累的各种社会问题需要加快解决,公共服务和社会管理有待进一步加强;
城市二元化现象依然存在,特区一体化进程有待进一步加快;
外溢型经济发展水平还不够高,经济中心城市辐射功能有待进一步增强等等,这些都要在以后工作中切实加以解决。
二、2012年国内外发展环境
国际环境。
国际金融市场动荡加剧,经济复苏势头明显减弱,但二次探底可能性较小,世界经济进入长期的再调整、再平衡过程,我市经济发展外部环境的不确定性增加。
一是欧洲主权债务危机持续恶化,由希腊、葡萄牙等国蔓延至意大利等欧元区核心国家,连经济情况最好的德国也出现了国债大量流拍现象。
由于缺乏统一的财政框架,欧债危机短期内难以缓解,前景不容乐观。
二是主要发达经济体失业率居高不下,房地产市场持续低迷,消费投资需求疲弱,以技术创新为代表的新增长点尚未形成,财政金融政策空间十分有限,普遍预计将需要3-5年甚至10年的时间才能走出困境。
三是受发达国家消费需求持续萎缩、西方国家“再工业化”、国际贸易保护主义抬头等因素影
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