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逐步扭转收入分配差距扩大趋势
「材料解读」
⒈初次分配是指企业单位内部的分配,其依据主要是效率原则,即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配,高效率获得高回报。
再分配是指在初次分配的基础上,政府通过税收、政策、法律等措施,调节各收入主体之间现金或实物的分配过程,也是对要素收入再次调节的过程。
⒉强调初次分配注重效率、再分配注重公平,能调节效率与公平的矛盾,效率与公平的关系是一对矛盾。
如果完全按效率原则进行分配,必然会产生较大差距,与公平原则相矛盾,不符合社会主义本质的要求;
但分配越平均,效率越低,也不符合社会主义本质的要求。
强调初次分配注重效率、再分配注重公平,则将二者辩证地统一起来:
初次分配效率优先,适当拉开收入差距,对社会贡献越大收入越高,这本身也体现了公平;
再分配注重公平,照顾到大多数人的利益,有利于普遍调动劳动者的积极性,这时公平也是一种效率
⒊在初次分配领域,不公平现象主要表现为:
第一,企业之间由于生产经营条件的差别而产生的分配不公平,典型的例子是垄断性行业与其他行业之间的收入差距过大。
第二,企业内部资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配不公平,初次分配存在着资本所得不断提高、劳动所得持续下降的趋势,第三,由于劳动力流动受阻和就业不充分而引起的分配不公平。
⒋“财产性收入”是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。
它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;
财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
人均可支配收入,由四部分构成,按照占比大小分别是:
工资性收入(工资等)、转移性收入(养老金等)、经营性收入(商业买卖收入等)和财产性收入。
在“人均可支配收入”中以工资性收入为主,占到70%左右。
财产性收入占比例较小,占比在2%左右。
「理论分析点拨」
◆经济常识部分◆
⒈要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,实现居民投资渠道的多元化,从而实现居民收入的多元化
⒉要完善税收制度。
通过税收调节收入过高者的收入,同时取缔非法收入,着力提高低收入水平,逐步扩大中等收入者比重
⒊通过财政转移支付使分配倾向贫困地区,帮助贫困地区发展经济,实现城乡、区域之间协调发展,有效解决区域、城乡居民收入差距
⒋逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系,保障低收入群体的基本生活需求。
⒌实施积极的就业政策,逐步消除劳动力流动的障碍,建设城乡一体的劳动力市场,保证人们可以公平地获得就业机会和劳动报酬,正确处理投资者、经营者和劳动者的关系,提高劳动者劳动收益,实现“劳资两利”
⒍这是社会主义的本质和社会主义生产的目的,体现了以劳动者为本的理念
◆政治常识部分◆
⒈我国是人民民主专政的社会主义国家,广大人民群众都平等的享有各项权益
⒉我党是我国各项事业的领导核心,代表最广大人民的根本利益的客观要求,体现了立党为公,执政为民的本质
⒊我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者,国家关注社会公平,体现了坚持对人民负责的原则
⒋国家要履行经济、社会公共服务、文化等职能,创造条件让更多群众拥有财产性收入
⒌我国公民与国家的关系是和谐统一的关系
◆哲学常识部分◆
⒈事物是变化发展的,要坚持发展的观点,要实现社会公平,就必须要深化收入分配制度改革。
⒉矛盾是对立统一的,效率与公平是矛盾双方,因此要正确处理效率与公平的关系,将二者辩证地统一起来;
集中力量解决主要矛盾,再分配更加注重公平;
矛盾具有特殊性,要坚持具体问题具体分析,初次分配与再分配效率与公平的侧重不同。
⒊人民群众是实践的主体,是历史的创造者,实现发展成果由人民共享。
「精题导引」
材料一:
胡锦涛同志在十七大报告中指出:
创造条件让更多群众拥有财产性收入,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
结合上述材料,运用国家的经济制度的有关知识分析如何创造条件实现社会公平。
①坚持社会主义初级阶段的基本经济制度,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。
为增加就业提供多元的所有制结构。
②深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。
要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
③完善劳动合同制度,提高劳动报酬在初次分配中的比重,确保劳动者的合法权益。
④坚持和完善社会保障制度,保证劳动者的基本生活权利。
二、推进社会主义民主政治建设
【热点材料】I.2007年7月30日,全国人大常委会向社会公布关于中央决算报告、审计报告、有关专项工作报告的审议意见,保障公民的政治知情权和监督权。
2.2007年8月6日,国务院法制办公布的全国市县依法行政情况显示,全国70%以上的县市出台规定,建立行政决策新机制——政府依法、公众参与、专家论证。
3.“12345,有事找政府”已成为政府执政为民的著名品牌。
目前全国已有600多个城市的“12345”市长热线高热畅通。
责任政府、服务政府已成为政府建设的目标。
4.胡锦涛同志在十七大报告中谈到坚定不移发展社会主义民主政治时说,人民民主是社会主义的生命。
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
【分析点拨】1.我围是人民民主专政的社会主义国家,其本质是人民当家作主。
推进社会主义民主政治建设,有利于保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。
2.发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是我国全面建设小康社会的重要目标。
上述材料中推进社会主义民主政治建设的各项措施,有利于充分发扬社会主义民主,确保人民当家作主的地位。
【针对训练】
2007年8月6日,国务院法制办公布的全国市县依法行政情况显示,我国行政决策新机制已经形成——政府依法、公众参与、专家论证。
全国70%以上的县市出台规定,建立政府决策公开、听取群众意见的制度,保证行政决策科学化、民主化。
据此回答1~2题。
1.上述材料表明()
A.民主是社会主义的本质属性和内在要求
B.人民是国家和社会事务的直接管理者
C.我国社会主义政治文明建设取得重大进展
D.发展民主政治是建设小康社会的重要目标
2.我国建立政府决策公开、听取群众意见的制度的根本原因是()
A.公民有平等管理国家事务的权利
B.我国是人民民主专政的社会主义国家C.人民当家作主就是人民管理一切国家事务
D.我国的民主还有不够成熟的地方
3.重庆市委书记、市长就“统筹城乡综合配套改革问题,,问计全球网友。
2007年8月20日,市外优秀建言者受重庆市委书记、市长之邀走进重庆市委办公厅,从不同方向、角度为重庆建育献策。
这表明()
A.人民当家作主有切实的物质保障
B.民主是社会主义的本质属性
c.我国民主政治是人民当家作主与依法治国的统一。
D.重庆市委市政府注重科学决策、民主决策
4.胡锦涛同志在党的十七大报告中建议,“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。
这一建议()
①是我国扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明的体现
⑦符合宪法规定的公民在法律面前一律平等的原则
③能够确保每一个公民都享有民主权利
④有利于保障人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权
A.①②③B.②③④c.①②④D.①②③④
5.2007年6月25日,胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话指出,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
改革开放以来,我们一直随着整个改革发展进程积极稳妥推进政治体制改革,社会主义民主政治建设取得了重大成果。
我国政治体制改革必须坚持正确的政治方向,必须随着经济社会发展不断推进,努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。
运用政治常识有关知识,说明如何发展社会主义民主政治。
6.党的十七大报告指出:
“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。
”“基层群众自治制度”是首次纳入中国特色政治制度范畴。
这是我党不断推进社会主义政治制度,自我完善和发展的生动体现。
运用政治常识有关知识说明:
(1)把“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴的重大意义。
(2)应如何推动社会主义基层民主政治建没?
【参考答案】
1.c。
行政决策科学化、民主化是社会主义政治文明
发展的体现,故选c。
AD不合题意。
B观点错误。
2.B。
注意关键词“根本原因”。
A观点错误,没有把“公民”与“人民”区别开来,C表述错误。
D与题干构不成因果关系。
3.D。
ABC与题目无关。
4.C.③说法过于绝对,依法被剥夺政治权利的公民是不能享有民主权利的。
5.
(1)要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。
(2)要扩大公民有序政治参与,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道。
(3)要依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,积极引导公民参与对社会公共事务的管理活动。
(4)要发展基层民主,保证人民依法直接行使民主权利,
(5)要全面落实依法治国基本方略,弘扬法治精神,维护社会公平正义。
6.
(1)①有利于坚持和巩固人民当家作主的政治地位,反映和实现人民群众的意志和愿望。
②有利于密切党和政府同人民群众的联系,调动一切积极因素为建没有中国特色社会主义服务。
③有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,促进社会和谐,实现国家长治久安。
(2)①依法保证人民群众在基层政权机关、基层自治组织、企事业单位中依法直接行使民主权利。
②从广大人民群众最关心的问题入手.把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点。
③加强社会主义基层民主政治的制度建设,依靠制度保证人民群众依法行使民主权利。
④丰富社会土义基层民主政治的实现形式,扩大人民群众的有序参与,提高人民群众自我管理水平
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