卫生政策卫生事业管理简答题Word文档格式.docx

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用什么具体的方法措施来解决政策问题（方法措施）？

最后形成一系列可供选择的政策方案。

5.简述政策方案研制的基本任务。

政策方案研制的基本任务包括四个方面:

一是政策思路的推导：

即如何根据政策问题的根源、影响因素和形成机制，定性推导“治本、治标、标本兼治"

的三类政策思路.

二是政策目标的明确：

即如何依据政策思路，视时间、精力和资源等条件，结合政策利益相关者的政策期望,按三类政策思路的重要性顺序——“标本兼治、治本、治标"

，依次将定性尤其是定量研制结果，转化为特定政策方案的目标体系，并选用适宜的指标加以量化表达.

三是政策措施手段的选择：

即为实现政策目标，如何寻求实现目标的具体措施和手段.

四是政策备选方案的研制:

即在明确措施的基础上,如何结合现实条件设计和形成特定的政策方案，并进行细节设计，形成可供选择的备选方案。

6.政策方案研制的基本步骤包括哪些？

政策方案研制包括政策思路推导、政策目标确定、方案轮廓设想、方案细节设计四个基本步骤。

其中,政策思路推导包括前期信息继承、政策思路推导、优先序位推论三步；

政策目标确定包括明确政策预期、建立目标体系、量化政策目标三步；

方案轮廓设想包括搜寻方法措施、明确作用强度、形成方案轮廓三步；

方案细节设计包括筛选方案轮廓、论证政策资源、明确主要障碍、总结前期结果、完善方案形式五步。

7。

选择政策方案研制方法的主要依据有哪些？

选择政策方案研制方法的依据主要是：

方案研制的时限要求、政策影响力的大小、决策者或者研究者所拥有的资源、方案研制过程中政策研究者和制定者的参与程度等。

8。

卫生信息的基本功能有哪些？

（1）卫生信息是卫生事业宏观管理和科学决策的依据；

（2）卫生信息是监督、评价卫生规划实施进展的依据；

（3）卫生信息能更有效开发利用卫生人力、物力和财力资源；

（4）医学科技信息是医学科技发展的源泉;

（5）信息可以直接创造财富.

9。

医疗服务质量管理的基本原则有哪些？

（1）树立病人至上、质量第一、费用合理的原则；

（2）预防为主,不断提高质量的原则；

（3）系统管理的原则,强调全过程、全部门和全员的质量管理；

（4）标准化与数据化的原则；

（5）科学性与实用性相统一的原则。

10.医疗服务质量管理的基本原则有哪些?

（1）树立病人至上、质量第一、费用合理的原则;

（2）预防为主，不断提高质量的原则；

（3）系统管理的原则，强调全过程、全部门和全员的质量管理；

11。

我国卫生事业的性质

我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。

本质属性：

社会公益事业;

服务对象和受益对象：

全体公民；

福利性是卫生事业的社会属性，体现了卫生事业承担着一定的社会分配职能。

A.政府办公立卫生机构，政策倾斜；

B。

卫生机构主体非盈利，原则体现福利性。

12。

推进卫生改革的动力有哪些？

人们对卫生保健的期望值提高、需求增加；

卫生保健费用增长；

支付能力有限；

对传统体制的怀疑论；

卫生服务体系的官僚化；

卫生服务的公平与效率问题;

对行医行为的新认识。

13。

测量卫生服务需要的指标？

由疾病的频率（度）和疾病严重程度两大类指标组成.具体的指标有：

两周患病率；

慢性病患病率；

健康者占总人口百分比；

两周卧床率;

两周活动受限率；

两周休学（工）率；

两周每千人患病日数;

两周每千人因病伤卧床日数；

两周每千人因病伤休工（学）日数.

14。

常用的门诊服务利用指标有哪些？

主要有：

两周就诊率；

两周患者就诊率;

两周患者未就诊率。

常用的住院服务利用指标：

住院率；

人均住院天数；

未住院率。

15.影响卫生事业发展的因素有哪些?

（1）社会制度：

社会制度不同，国家体制就存在差异，卫生事业发展的重点、方针政策及管理方法都会不同。

（2）经济基础：

卫生事业与其他事业一样，其很大程度上受经济基础的制约，即经济落后的国家,难以将更多的资金用于卫生事业,其卫生事业的发展速度和规模必然受到影响.（3）管理水平:

同样的资源条件，管理水平的高低、管理质量的好坏，直接影响到预期结果.（4）文化背景:

文化背景主要从三个方面影响卫生事业的发展：

①卫生人力资源，即培养的卫生技术和管理人员的质和量;

②健康教育水平,人们实施或接受健康教育，形成良好的生活方式都与文化背景有关;

③卫生保健的可接受性，卫生保健措施在文化背景高的国家和地区，其接受程度也高。

（5）人口状况：

人口状况既受卫生事业发展的影响，又反过来影响着卫生事业的发展。

（6）科技发展水平：

科技发展水平促进了卫生事业的发展，尤其是医学科学技术的发展，使得基础医学、临床医学、预防医学和祖国医学事业得到了发展。

（7）生态环境：

生态环境对卫生事业的影响主要表现在生态环境对人群健康的影响。

另外，突发事件的紧急处理也是卫生事业发展的一个标志之一。

16.简述围绕共同目标、政策制定者和研究者在政策制定科学程序中的基本职责。

解题思路：

首先明确制定高价值政策是双方的最终目的，实现这一目标需要遵循政策制定科学程序、做到优势互补。

然后分别针对政策制定科学程序的七个环节，阐述每一阶段的共同目标以及双方的主要职责.

17.简述政策制定者和政策研究者对政策的不同态度，以及消弭这种差异的基本思路。

解题思路:

政策制定者与政策研究者的角色定位不同，决定了双方对政策的态度不同。

不同态度主要表现在：

角色定位、行为倾向、关注重点、心理特征、得失判断.消弭差异：

重要的是强调制定高价值政策的共同目标，双方达成共识,遵循政策制定科学程序是共同职责,个人兴趣与政策需求相结合，通过优势互补，共同探索“怎么才能解决问题”的途径、方法和技术,以减少决策风险。

18。

简述政策制定和政策研究优势互补机制的概念和基本内涵。

政策制定者和研究者的优势互补机制：

围绕一个特定的目标，政策制定者和研究者借用各自的长处和优势，相互协作配合，形成“相加"

或者“相乘”的效应,以制定高价值的政策。

内涵：

共同目标：

制定高价值政策

实现优势互补的平台和载体:

政策制定科学程序

实现优势互补的方法和技术路线：

21项动态任务链

优势互补的基本原则和实现途径

双方的职责和任务

19.举例说明优势互补机制的基本原则。

共同目标、双赢策略；

有机分工、优势互补；

诚信服务、成果共享；

共同发展、风险共担（32字原则）

20。

简述政策制定和政策研究的区别。

第一，政策制定和政策研究的目的各有侧重

第二，政策制定和政策研究的特征不同

选择性特点

阶段性特点

普遍性和特殊性特点

权威性和强制性特点

政治倾向特点

第三，政策制定和政策研究的影响和效果不同

第四，政策制定和政策研究的程式不同

21。

简述优势互补的实现途径。

政策研究先行并贯穿政策制定全过程

组建政策制定者与政策研究者参与的合作团队

建立协同创新的平台

建立定期沟通交流机制

共同确定整体方案并推进实施

共同产出成果，共同提升影响

22.简述高价值政策制定程序。

①政策问题确认②政策问题根源分析③政策方案研制④政策可行性论证⑤政策方案执行⑥政策评价⑦政策去向

23.简述政策问题确认的基本任务。

基本任务包括:

（1）特定领域界定

（2）界定存在问题

（3）明确问题优先顺序

（4）多重论证关键问题

（5）关键问题优先进入议程

24.简述政策方案研制的基本任务.

基本任务包括：

（1）定性推导和定量研制“治本、治标、标本兼治”三类政策思路

（2）依次将研制结果转化为特定政策方案的目标体系，并量化表达

（3）根据政策目标，寻求实现目标的方法和措施

（4）结合现实条件，设计和形成特定的政策方案

25.简述政策方案可行性论证的基本目标。

基本目标有：

（1）明确备选方案是否可行：

政治、经济、技术、社会文化

（2）明确可行的备选方案中“何者为优”

（3）修正和完善“最优”的可行方案

（4）进一步促进政策制定者和研究者之间优势互补

26。

简述政策执行的关键任务。

关键任务有：

（1）存在哪些动力和阻力，来源、性质、大小如何判断？

（2）如何制定保持（增加）动力、减弱（消除）阻力的策略措施？

（3）如何为政策执行配备所需要的资源？

（4）如何发现政策实施过程中的偏差，如何采取必要的纠正措施？

27.简述政策评价的主要任务。

主要任务包括:

（1）如何选择评价主体

（2）特定政策是否需要进行政策评价

（3）政策评价需要回答哪些问题，收集哪些信息

（4）如何收集评价所需信息

（5）如何保证评价资料信息反映政策实际效果

（6）如何将评价资料信息表达为效果描述

（7）如何依据效果描述做出评价结论

28。

简述确定政策去向的几个关键问题。

政策去向即政策的可能归宿。

确定政策去向关键要回答以下几个问题：

（1）建立政策去向的一般标准

（2）明确政策评价的信息反馈思路和过程

（3）如何判断确定特定政策去向的思路和过程

29.简述高价值政策制定程序的运用原则.

科研与国情结合原则

多学科交叉融合原则

定量与定性研究结合原则

研究者与决策者结合原则

30。

简述高价值政策制定程序的7个步骤、21项动态的任务链。

高价值政策制定程序包括政策问题确认、政策问题根源分析、政策方案研制、政策方案可行性论证、政策执行、政策评价、政策去向七个逻辑相连的步骤，细化为“特定领域-众多问题-问题界定-有限顺序—关键问题—政策问题—问题危害—影响因素-问题根源—作用机制-政策思路—政策目标-目标指标-措施方法—可行论证—最优选择-动阻力分析—执行实施—效果问题-归因分析—确定去向”21项动态任务链。

31。

简述政策问题确认的逻辑思路与操作步骤.

政策问题确认的逻辑思路与操作步骤,主要包含以下几个方面。

特定领域界定：

第一，初步定为，大致确定政策问题确认的领域。

第二，精确界定，侧重指明政策制定者职能、部门之间职能交叉、需要协作协调部门、领域层次和地域，文献范围及年限、论证范围和方法，其中以系统观念为指导、以文献归纳对问题进行总结，辅之以焦点问题访谈、各类团体研讨。

第三,背景分析，认识特定领域运作规律，回顾领域的历史沿革、现状和发展趋势.

32.简述政策问题根源分析的操作步骤。

一、明确进行根源分析的特定问题及其信息基础

具体包括：

明确特定问题；

检查信息完备程度

二、系统搜寻影响因素

确定特定政策问题所在范围;

系统搜寻政策问题影响因素

三、确定问题根源

确定影响因素与政策问题关系；

确认根源、直接和间接影响因素.常用方法为卫生系统宏观模型、层次分析和逻辑推理。

四、明