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牢牢抓住科学发展第一要务,不断培育经济发展新优势,全力推动转型发展。
着力加快工业新型化进程,煤基合成油、LED光电子、太阳能光伏、微车制造等战略性新兴产业初具规模,煤炭资源整合成效显现,煤、焦、冶、电等传统产业素质稳步提升,我市被确定为“国家可持续发展实验区”和“全省循环经济试点城市”。
加快发展现代农业,建成37个国家级农业标准化示范区和95个农业科技园区,成为全国第一个“农业综合标准化示范市”,新农村建设连续三年受到省委、省政府表彰。
现代服务业、商贸物流、文化旅游等产业发展势头良好,荣膺“中国优秀旅游城市”。
主要经济指标稳步增长,经济运行质量不断提升。
2010年,全市地区生产总值920.2亿元,财政总收入198亿元,一般预算收入77.9亿元,分别是“十五”末的2.3倍、2.8倍和3.3倍,综合经济实力由全省第四位前移到了第二位。
——不断深化改革开放,发展活力日益彰显。
坚持以改革推动全局,以开放促进发展。
国有企业改革步伐加快,长钢与首钢实现成功重组,钢铁产业发展后劲明显增强。
非公有制经济发展势头强劲,振东制药在创业板成功上市。
创新组织领导机制,成立了“四化”建设领导组和“八个推进办公室”,确保了重点工作的协调、有序、高效运行。
继续扩大对外开放,引进15家德资企业,建成了德式工业园区,去年正式加入环渤海经济圈,面向国内的合作交流更加广泛。
加大招商引资力度,积极参加港洽会、中博会、能博会等大型招商活动,签约重点项目254个,吸纳外来资金640多亿元,荷兰飞利浦、德国西门子等世界五百强和国内知名企业纷纷来我市投资发展,开放的长治越来越受到世人瞩目。
——更加注重统筹发展,城乡面貌焕然一新。
以统筹城乡发展为战略重点,协调推进城镇化和新农村建设,主城区、大县城的集聚带动功能明显增强。
加快“1+6”上党城镇群建设步伐,建成全省最长的环城高速路,开工建设了周边6个县(市)和长安高速通往主城区的7条快速连接线,城市发展的框架逐步拉开。
同步推进新区建设与旧城改造,建设了体育中心、新闻中心、东客站等一批城建重点工程,新区起步区路、水、电等基础设施工程进展顺利,城中村、城边村改造步伐加快,主城区综合辐射带动功能进一步增强。
启动了大县城、重点镇、中心村建设,城乡基础设施和公共服务能力明显提升。
集中开展城乡环境卫生整治,成为全省唯一的国家卫生城市,8个县被评为“国家卫生县城”。
坚持不懈狠抓造林绿化,荣获“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”和“全省造林绿化突出贡献奖”。
市区空气质量二级以上天数连续7年全省最优。
长治人民为能生活在一个绿树成荫、干净整洁、空气清新的城市而感到无比自豪。
——扎实推进依法治市,政治局面团结和谐。
支持人大、政协依法履行职能,人大代表、政协委员在各项事业发展中发挥了重要作用。
支持政府依法决策、依法管理,“一府两院”依法行政、公正司法水平进一步提升。
深入开展法制宣传教育,全社会法制观念明显增强,我市被表彰为“全国法制宣传教育先进城市”。
切实加强民族、宗教和对台工作,统一战线更加巩固,市政府被表彰为“全国民族团结进步模范集体”。
群团工作亮点纷呈,工会组织依法科学维权、青年创业就业、妇女教育培训等工作取得新突破。
国防后备力量建设迈上新台阶,我市夺得“全国双拥模范城”三连冠。
——大力发展社会事业,人民生活不断改善。
坚持惠民、利民导向,持续改善民生,着力提高群众幸福指数。
城乡居民收入保持较快增长,2010年城镇居民人均可支配收入17123元,农民人均纯收入5960元,分别比“十五”末增长87.6%和66.8%。
以落实农村“五个全覆盖”和实施“五大惠民工程”为抓手,大力发展各项社会事业,义务教育免学费政策扩大到公办职业高中和普通高中家庭困难学生;
城镇新增就业18.5万人,城镇登记失业率控制在3%以内;
启动了新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点,初步形成了覆盖城乡的社会保障体系;
推进县乡村三级卫生机构达标,公共卫生服务能力全面提升;
城乡低保对象实现应保尽保,在全省率先实现了“全民医保”;
建设保障性住房254万平方米,超额完成省定目标任务,全市人民充分享受到了改革发展的成果。
大力加强自主创新能力建设,我市连续六次荣获“全国科技进步先进城市”称号。
积极推进社会主义核心价值体系建设,深入开展道德模范评选活动,长治好人层出不穷,我市再次荣获“创建全国文明城市先进城市”称号。
扎实推进本质安全型城市创建试点工作,安全生产形势在全省率先进入稳定好转阶段。
开通市委书记、市长和县市区委书记、县市区长公开电话,民意诉求表达渠道进一步拓宽。
深入开展“平安长治”创建活动,加强和创新社会管理,我市连续两次被中央综治委、中组部表彰为“全国社会治安综合治理优秀地市”。
上党“好娃娃”工程扎实推进,人口计生工作在全国介绍了经验。
信访、统计、体育、气象、档案、史志、外事、侨务、新闻出版、食品药监、红十字、慈善救助等各项事业都取得了新的进步。
——全面加强党的建设,执政能力有效提升。
坚持把党的思想建设放在首位,加大干部教育培训力度,各级党员干部的思想政治素质进一步提高。
深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
深化干部人事制度改革,坚持正确用人导向,在全省率先圆满完成县乡党委换届工作,领导班子和干部队伍结构得到优化,整体素质明显提升。
实施“党建网联工程”,各领域党的基层组织建设全面推进,我市“网格化”管理模式被评为“全国基层党建创新优秀案例”。
在全省率先推行“四议两公开”工作法,率先实现村级组织活动场所全覆盖,农村基层民主建设和阵地建设进一步加强。
创造性开展了干部下乡住村“六个一”活动,党群干群关系进一步密切,得到省委的充分肯定和推广。
惩防体系建设和领导干部作风建设扎实推进,煤焦领域和工程领域反腐败专项斗争深入开展,纠风治乱成效显著,市纪委监察局被表彰为“全国纪检监察系统先进集体”,我市连续四年被省政府表彰为“全省政风行风评议先进市”,党风廉政建设责任制工作连续五年在全省名列前茅。
五年来取得的成绩是省委正确领导、关心支持的结果,是全市各级党组织、广大共产党员率先垂范、努力工作的结果,是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。
在这里,我代表九届市委,向奋战在各条战线上的广大党员、干部、工人、农民和知识分子,向来我市投资创业的中外企业家们,向与我们风雨同舟、肝胆相照的各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士,向驻市部队、武警官兵以及所有关心支持长治发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
五年的探索和实践,不仅创造了丰硕的物质成果,也积累了宝贵的经验。
一是必须坚持把解放思想作为第一法宝。
解放思想是破解一切发展难题的制胜“法宝”。
只要我们按照有利于长治经济社会全面协调可持续发展、有利于长治综合经济实力提高、有利于长治老百姓过上好日子的根本标准,大胆冲破一切妨碍发展的思想心结和体制障碍,就一定能够不断争创新优势、实现新跨越。
二是必须坚持把加快发展作为第一要务。
发展是硬道理,是我们任何时候都必须牢记、必须坚持的第一要务。
只要我们坚持发展为先,不争论,不折腾,大干快上,奋力争先,就一定能够在百舸争流、竞相赶超的时代大潮中激流勇进、再创辉煌。
三是必须坚持把改革开放作为第一动力。
实现转型跨越发展,改革开放是突破口。
只要我们大力实施开放引进战略,全方位扩大招商引资,义无反顾地推进体制机制创新,让创造社会财富的源泉充分涌流,我们就能够走出一条超常规发展的崭新道路。
四是必须坚持把改善民生作为第一责任。
惠民生、顺民意,才能聚民力。
只要我们始终牢记党的宗旨,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,就一定能够赢得群众真心拥护,为加快发展凝聚更多的智慧和力量。
五是必须坚持把真抓实干作为第一要求。
真抓实干是事业发展进步的前提和保证。
面对新形势新任务,只要我们大力弘扬太行精神、纪兰精神,带领广大人民群众以励精图治、奋发有为的精神干事业,以踏石留印、抓铁有痕的狠劲抓落实,就一定能够引领长治在全省率先实现转型跨越发展。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到发展中的问题和工作上的差距。
主要是:
经济总量还不够大,产业集聚度还不够高,转变经济发展方式有待进一步加快;
改革进入攻坚阶段,很多深层次矛盾和问题需要解决,体制机制有待进一步探索创新;
对外开放度不够,外资利用率不高,招商引资、招才引智的力度有待进一步加大;
城乡居民生活总体水平不高,政府公共服务不能完全满足群众需要,民生幸福水平有待进一步提高;
一些领导干部的思想观念、工作作风和能力水平不完全适应转型跨越发展形势要求,党员队伍素质有待进一步提升,等等。
这些问题,需要我们采取更加有效的措施,认真加以解决。
各位代表、同志们,九次党代会以来,我们在发展中最大的收获,就是结合长治实际,把省委、省政府转型跨越发展战略本土化、项目化、数量化、责任化,并在体制机制、政策措施和实现路径上对推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进行了有效的探索和创新,奠定了今后乘胜前进、重振雄风、再创辉煌的坚实基础,我们对在新起点上实现长治新的更大发展充满信心!
二、今后五年的目标任务
今后五年,是长治贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。
胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话,为我们继续昂首前行指明了方向。
全省领导干部大会,吹响了我省在新的起点上转型发展、跨越发展的进军号。
处在继往开来的历史节点,我们必须正确把握新形势新任务,按照中央和省委的要求部署,科学谋划长治的转型跨越发展。
放眼全球,转型跨越空间广阔。
世界经济发展格局总体上有利于我国和平发展,特别是世界范围产业转移加快,国际经济技术合作深入推进,为我们加快发展提供了广阔空间。
纵观国内,转型跨越大有可为。
我国仍然处在加快发展的重要战略机遇期,经济结构调整步伐加快、工业化和城镇化迅速推进将产生旺盛需求和巨大发展潜力;
中央深入实施中部崛起战略,把我省确定为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”,为我市发挥资源优势、加快转变发展方式,提供了难得的历史性机遇。
审视全省,转型跨越时不我待。
去年以来,三晋大地掀起了新一轮发展热潮,先进地区快马加鞭,我们的差距有逐步拉大之势,后进地区奋起直追,赶超的势头异常迅猛,我们面临不进则退、慢进也是退的激烈竞争局面。
立足市情,转型跨越蓄势待发。
经过多年的发展,我们已经打下了坚实的产业基础和物质基础,特别是我市转型跨越发展的思路逐步清晰,全市人民盼发展、求发展愿望更加强烈,各级干部谋事业、干事业热情日益高涨。
站在新的历史起点,只要我们在应对挑战中把握机遇、在克服困难中争取主动,就一定能够在全省转型跨越发展的伟大实践中,谱写出更加精彩的篇章!
未来五年全市工作的总体要求是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小
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