《零售户计分制诚信等级管理办法》Word文档下载推荐.docx

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制诚信等级管理带来的实惠，从而促使零售户理解、接受并主动向更高的诚信等级发展。

3、计分制诚信等级管理将营造良好的市场竞争环境。

计分制诚信等级管理，其目的是运用法律法规、行政参与、经济利益、宣传教育等手段，积极引导广大零售户以诚信树形象、以诚信赢得竞争优势，促使零售户依照国家法律、市场规律和

商业道德，以情服务、诚信取利，从而营造一个公开、透明、高效、诚信和法治的市场环境，实现客我双赢。

二、计分制诚信等级管理的实施步骤

1、以100分制计分，80分为起始分。

计分周期为一年（1月1日至的12月31日），周期满后，该周期内的计分值不转入下一个周期，但予以留档备案，作为评定计分制诚信等级和许可证年检依据。

2、计分制诚信等级实行动态管理，视实际情况及时变更等级。

通过管区队员日常走访、中队、大队市场检查对零售户进行考核打分，根据发现的零售户违法、违规的性质及程度、以及立功表现，由各市场管理中队负责收集汇总加减分信息记录于《计分制计分制诚信等级管理市场走访表》（见附件１），报专卖管理科进行计分制诚信等级调整，并及时通知相关部门提供对应的服务与管理措施。

3、零售户守法经营情况的计分作为零售户计分制诚信等级认定的依据。

烟草专卖行政主管部门将对不同等级的零售户实施分类管理，合理有效地配置管理资源。

计分制诚信等级分为五类：

aa级（诚信零售户：

连续二年的季末管理分均达到100分、a级（守法经营户：

年末管理分达到100分以上、b级（基本守法户：

管理分在80分以上的、c级（违规零售户：

管理分在60分以上的、d级（违法零售户：

管理分在60分以下的。

4、各市场管理中队每月将扣、加分情况以《计分制诚信等级积分变更通知单》（见附件２）告知相应的零售户，并由零售户签字认可。

每季度计分值记录在《计分制诚信等级计分汇总表》（见附件３）中，同时输入专卖管理计算机信息系统。

5、在零售户计分制诚信等级评定后，对aa级、a级零售户，通过公告、《烟草信息》等形式向零售户公布评定结果，将在适当时机向媒体宣传推荐诚信零售户，并对不同计分制诚信等级实行不同的服务和管理措施。

三、计分制诚信等级管理能为零售户带来的好处

1、显效益。

这是零售户能直接看得到、感受得到的效益。

在计分制诚信等级管理的规定中，一般均有享受待遇的规定，如对“货源供应调整”、“许可证延续年限不同”、“新品牌定点促销”、“卷烟促销广告品发放”等。

这些规定无疑会让零售户享受到实实在在的利益，在规范的前提下，仅“货源供应调整”一项对所有的零售户就具备足够的吸引力。

因为资源是短缺的，只要市场存在，货源优先调整本身就有较为可观的利润。

2、潜效益。

这是零售户不能直接看见却又实实在在存在的效益。

在计分制诚信等级管理的规定中，有服务承诺，如“专卖营销管理优先服务”、“许可证换发、年检优先”、“优先安排学

习参观”；

有精神和荣誉方面的奖励，如“〈诚信经营户〉牌匾”、“适当时机向媒体宣传推荐诚信零售户”。

这些规定虽不是直接的经济效益，但却能为零售户带来人气、客源和信誉，最终产生更多的利润，而且，对违规户的惩罚不就是对诚信户的奖励吗。

四、计分制诚信等级管理的开展坚持以下几点原则

1、坚持透明度原则。

对零售户评价体系和评价办法以及评价结果进行公示。

实施计分制诚信等级管理的对象是广大零售户，只有坚持透明度原则，才能做到公平、公正，才能赢得零售户的支持和社会的信赖，才能营造公平竞争的市场环境。

2、坚持社会综合评价原则。

实施计分制诚信等级管理不只是烟草部门的事情，它还是评价零售户的社会综合事务，我们评价零售户的计分制诚信等级，既要依据零售户遵守法律规章制度的情况，也要依据其经营卷烟的综合能力，还要依据其它执法部门以及社会的信息才能全面评价其计分制诚信等级。

3、坚持市场主导原则。

专卖对计分制诚信等级管理的作用主要体现在对诚信零售户给予政策性的支持上。

将诚信零售户的信息公开，使其在同一信息平台上公平竞争，可以为消费者提供更优良的诚信服务。

4、坚持“德法”并举原则。

诚信很大程度上有赖于伦理道德的推动。

因此，塑造计分制诚信等级，必须高度重视诚信主体的诚信伦理建设。

要通过各种方式和途径不断强化专卖执法人员和广大零售户的诚信观念和诚信意识。

然而，诚信伦理的形成光靠道德教化是远远不够的，还需加强社会诚信体系建设，除了必

须高度重视“德治”——不断强化对零售户的诚信人格教育培养之外，还必须特别突出“法治”，即努力形成完备的法律体系和必要的制度措施，严惩各种形式的失信行为。

5、坚持周期评价原则，即在固定周期内对零售户的信用进行一次评价。

由于零售户的诚信是其一定时期经营活动情况反映的结果，因此一个合理的评价周期是决定一个零售户诚信是否真实反映的重要因素。

6、坚持稳步推进的原则。

打造诚信环境，立法先行，这是法治时代依法治国的根本要求，也是当今世界“诚信国家”通行的惯例。

计分制诚信等级管理是烟草专卖管理工作的一种新的理念和方法，需要我们在户籍化管理行之有效的基础上，保持市场监管工作力度不减，在工作中不断探索。

五、我们在计分制诚信等级管理中要做的

1、引导零售户，必须充分体现“细”与“实”。

计分制诚信等级管理的直接作用就是引导零售户诚信经营、诚信获利。

因此，基层人员在同零售户打交道的过程中，必须在“细”与“实”上下工夫，要让绝大多数零售户成为诚信户、高等级诚信户，要让绝大多数零售户享受到计分制诚信等级管理带来的实惠和利益。

2、监督零售户，必须充分掌握“宽”与“严”。

计分制诚信等级管理的另一个作用便是对违规户的监督。

烟草行业发展到现阶段，“打击”已经不是主要的手段和目的，但也不能放弃对违规户的高压态势。

因此，基层人员在管理中必须宽严有度，要

让零售户感受到计分制诚信等级管理的温馨，并促使其向诚信户转化。

3、服务零售户，必须充分做到“诚”与“信”。

计分制诚信等级管理的最终落脚点体现

在服务上，只有让零售户真真实实感受到服务以及服务带来的实惠，才能赢得零售户的忠诚，才能巩固和完善我们赖以生存的卷烟零售网络，才能缔结和巩固同零售户的战略合作伙伴关系。

因此，基层人员在服务中必须诚实守信，言必信，行必果。

六、计分制诚信等级管理的积极作用计分制诚信等级管理的实施，顺应了与时俱进的市场经济的要求，必将进一步优化零售户关系，赢得零售户的忠诚信任，必将促使卷烟电子商务更为完善，大大提升户籍化管理目标，从而使卷烟市场的管理更为规范。

6计分制诚信等级管理市场走访表单位：

xx区烟草专卖局禁止向未成宣传资料在醒目位置序号年人出售卷阅读、保亮证经营烟标牌12345678910稽查员：

审核人：

存明码标价签卷烟无缺少"

假.私.非"

灯箱广告管区：

无公开摆卖走访日期：

无违规店招.客户姓名7附件1诚信等级计分变更通知单：

你因，根据《xx区分，零售户计分制诚信等级管理办法》规定，将被（增加/减少）诚信计分你目前的计分变更为所对应的服务与管理将于分，你的诚信等级将被评定为生效。

级，新的分级感谢你长期以来对我区局专卖管理工作的理解与支持，希望在今后的卷烟销售活动中，你能够积极监督我们的工作质量，保持诚信守法经营，与我们一道为构建和谐并进的利益共同体而努力。

客户签名：

xx区烟草专卖局年月日诚信等级分类各级对应的管理与服务表●aa级a级b级c级d级◎专卖管理服务优先货源供应调整新品牌定点促销卷烟促销广告品发放优先安排学习参观许可证换发、年检优先●●●◎重点监控检查◎每周盘点库存●●●◎◎法律法规教育学习●●●◎◎货源供应调整●●●◎◎视情缩短年检延续期◎责令整改备注：

选中●为表格上方项目内显示的服务措施选中◎为表格下方项目内显示的管理措施8附件2诚信计分调整汇总表单位：

xx区局序号姓名地址违规行为年季度当前分数填表日期：

诚信等级管区加减分情况123456789109

第二篇：

卷烟零售户诚信等级化管理实施办法卷烟零售户诚信等级化管理实施办法

第一章

总则

第一条

为进一步强化烟草专卖管理，规范烟草零售户（单位）的经营行为，提高市场控制能力，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等有关法律、法规、规章，并结合我市实际，制定本实施办法。

第二条

本实施办法是对卷烟零售户诚信经营程度的衡量标准，旨在便于对零售户实施动态管理、差别服务，并作为零售户合理布局的重要参考标准。

第三条

本实施办法适用于烟台市范围内持有有效烟草专卖零售许可证的卷烟零售户（单位）。

第二章

第四条

本实施办法实行计分累积制，初始积分为100分。

采取有扣有加的计分方法，上年末累积分数将转为下一年初积分，对卷烟零售户的诚信经营情况进行动态评定，并根据评定后的零售户诚信等级调整稽查计划日程表。

第五条

根据卷烟零售户（单位）违法、违规或违

积分标准章的性质及程度，确定相应扣分值分别为5-10分、10-15分、15-20分、20-30分。

（一）卷烟零售户（单位）有下列行为之一的，每次扣5-10分：

1、未及时进行烟草专卖零售许可证变更、注销手续；

2、遗失烟草专卖零售许可证30日内不及时补办的；

3、在规定期限内不及时办理烟草专卖零售许可证年检的；

4、使用过期、失效或伪造烟草专卖零售许可证的；

5、零售户在卷烟经营中未亮证经营的；

（二）零售户（单位）有下列行为之一的，每次扣10-15分：

1、未经烟草专卖局许可擅自出借、转让或买卖烟草零售许可证的；

2、无烟草专卖企业批发许可证而从事卷烟批发业务，批发卷烟总值在1万元以下（不包括1万元）的；

3、无准运证进行卷烟运输的，卷烟价值在1万元以下（不包括1万元）的；

4、经营走私卷烟（包括出口倒流卷烟），数量在5条以下（不包括5条）的；

5、销售非法生产的卷烟，数量在10条以下（不包括10条）的；

6、经营不在当地烟草专卖批发企业购进的卷烟，数量在10条以下（不包括10条）的；

（三）卷烟零售户（单位）有下列行为之一的，每次扣15-20分：

1、无烟草专卖企业批发许可证而从事卷烟批发业务，批发卷烟总值在1万元以上3万元以下（不包括3万元）的；

2、无准运证进行卷烟运输的卷烟价值在1万元以上3万元以下（不包括3万元）的；

3、经营走私卷烟（包括出口倒流卷烟），数量在5条以上10条以下（不包括10条）的；

4、销售非法生产的卷烟数量在10条以上20条以下（不包括20条）的；

5、经营不在当地烟草专卖批发企业购进的卷烟，数量在10条以上20条以下（不包括20条）的；

妨碍或拒绝接受烟草专卖执法检查的。

（四）卷烟零售户（单位）有下列行为之一的，每次扣20-30分：

无烟草专卖企业批