在全县廉政工作会议上的讲话Word文档格式.docx
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主要表现在:
一是加强监督检查,确保了重大决策部署落实;
二是集中开展了“小金库”专项治理,查缴了一批违规资金;
三是扎实开展了治理商业贿赂和工程建设领域专项治理,维护了正常的市场经济秩序;
四是加强廉政教育,认真落实领导干部廉洁从政各项规定,保证了干部能干事、会干事、不出事;
五是强化纠风治乱,切实解决了多年来征地补偿、拆迁安置等损害群众利益的问题,切实维护了群众利益。
同时,以打造阳光政务,加强机关效能建设和民主评议为主要抓手,在全县深入推进政风行风建设,加大了问责力度,使全县各部门各单位的从政行为进一步规范,政风行风进一步好转,政务环境进一步优化,有力促进了全县经济社会快速健康发展。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在廉政建设方面还存在不少问题:
一是个别部门和单位依法履行职责不到位,存在缺位和越位现象。
一些主体责任单位和监管责任单位存在政令不畅、效率低下、贻误发展等问题,造成不良后果;
二是在一些干部中,为政不廉、失职渎职、不作为乱作为以及损害群众利益的不良风气仍然存在;
三是一些形式主义、官僚主义的现象时有发生,摆阔气、讲排场、铺张浪费屡禁不止;
四是一些单位体制机制不健全,不按程序办事。
这就充分说明政府廉政建设的任务还很艰巨。
这些问题如果不妥善解决,各类违法施政现象就不会杜绝,政府的公信力和执行力就会被削弱,建设廉洁、勤政、务实、高效政府就会成为一句空话。
今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是我县进入西部百强县的冲刺之年,我们面临的挑战和考验更加艰巨。
从全区经济发展形势看,兄弟县区竞相发展,你追我赶,我们的标兵越来越远,追兵越来越近,对政府领导发展的能力提出了严峻考验。
从维护社会稳定构建和谐社会的形势看,随着经济增长压力的不断增大,就业再就业、社会治安等领域的矛盾和问题将更加突出,维护稳定、促进和谐的任务更加艰巨。
这就要求我们必须以强烈的责任感和使命感,全面加强政府系统廉政建设,不断提高政府为人民群众服务的能力和水平,以廉洁树正气、聚人心,以高效增动力、提节奏,强化措施,狠抓落实,努力打造廉洁、勤政、务实、高效的政府,为推动全县经济社会跨越式发展提供坚强保障。
二、把握关键,突出重点,不断把政府廉政建设和反腐败工作推向深入
今年,我们将始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加快完善惩治和预防腐败体系,促进从严治政、高效施政、廉洁从政,努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效,着力建设人民群众满意的服务型政府。
(一)深化效能建设,着力优化发展环境
当前,要抓住全球经济复苏的有利时机,为我县各类经济实体创造优质、高效、便捷的经济发展环境,全面推进改革发展,加快经济建设。
一是强化监督检查,确保重大决策部署落实。
要围绕中心、服务大局、严明纪律,加强对中央、区市县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,做到令行禁止。
要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一中心XX县委、政府确定的责任制、限时制重点项目、重点工作,既要加强对建设效率的检查,又要加强对项目建设质量的监管。
要严格履行项目审批、核准、备案等程序,严格落实招投标制、项目法人制、工程监理制和合同管理制等制度,严格执行环保、土地、节能等标准,严格资金使用管理和审计监督,确保项目安全、资金安全、干部安全。
二是深化行政审批制度改革,确保政务环境优化升级。
认真贯彻国务院《关于深入推进行政审批制度改革的意见》,对现有行政审批项目进行再清理,凡企业、公民能自主决定和适合社会中介组织办理的事项,一律转移给企业和中介组织。
同时,要抓好后续监管工作,防止已取消的审批项目转移到协会、学会或其它中介组织搞变相审批,要明确主管部门,加强对中介组织的引导和管理;
凡能够实行备案管理的事项,一律改为备案制;
凡能够下放的事项,一律下放,力争再精简一批行政审批项目。
积极推行非经营性政府投资项目代建制,解决建、管、用不分造成的决算超预算等问题,强化政府项目管理。
三是加强效能监察,确保行政权力高效运行。
严格落实《中央关于实行领导干部问责暂行规定》、《XX市问责办法》、《XX县科级干部实绩考核评价办法(试行)》,强化行政问责措施,对执行决策不力、资金使用不当和发生重特大安全事故的,对行政不作为、乱作为、慢作为和严重损害群众利益的,对上有政策下有对策、各行其事的,要依法依纪严肃追究责任。
要完善行政服务中心和电子监察系统建设,将产权交易、政府采购、经营性土地招拍挂、建筑工程招投标等纳入网上行政审批范围,能进中心办理的行政审批事项要全部进入中心办理,确保行政审批行为高效、规范、便民。
四是加强效能建设,提高公务员服务发展能力。
要坚持把政府效能建设作为一项重要工作常抓不懈。
纪检监察机关要围绕转变机关作风,加大明察暗访力度,查处家住县城的机关领导干部以车代步、上下班车接车送的不良风气,查处迟到、早退、上班时间玩游戏、上网聊天等行为,查处拿着工资不干事,上班期间打麻将等行为。
一经查实要进行问责和党纪、政纪处分,情节严重的移交检察机关立案处理。
要盯住群众反映大的事情不放,真正解决一些干部工作效率低下、影响发展环境的突出问题,充分调动干部的工作积极性,促进工作提速提效。
(二)深化纠风治乱,着力解决损害群众利益的突出问题
要把民生建设与廉政建设统一起来,坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。
一是深化“四个专项治理”。
涉农利益治理,要重点查处截留、挪用和克扣强农惠农扶持资金行为,坚决纠正和查处土地承包、流转、征用中的违纪违法问题,严厉打击涉农乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资和坑农害农行为。
教育收费治理,要重点查处挤占、截留甚至贪污、挪用教育经费行为,强化教育收费监督检查,确保义务教育减免政策落实,严格控制公办高中自费生比例。
医疗卫生治理,要继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,加强医德医风建设,认真落实国家基本药物制度和药品“三统一”集中招标采购制度。
公路“三乱”治理,要坚决纠正和查处以罚代纠、以罚代管、该罚不罚、该管不管等不规范和违纪执法行为。
二是强化“四项资金监管”。
社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金的安全规范使用,直接关系人民群众的切身利益,要严格落实监管责任,从制度上加强和改进资金监管,提高资金运行、使用和有关管理制度的透明度,畅通群众监督渠道,强化审计和财政监督,坚决纠正资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为,保证资金安全运行。
三是抓好“四个加强,四个坚决纠正”。
加强征地拆迁行为的监管,坚决纠正不按规定落实征地拆迁补偿费和安置措施的行为;
加强医药、食品市场监管,严厉打击制假售假及医药购销中的违规违纪行为,坚决纠正食品药品监管不到位的行为;
加强对农民工的保护,坚决纠正拖欠、克扣农民工工资问题;
加强对安全生产的专项检查,坚决纠正安全监管中的权钱交易、失职渎职、玩忽职守等问题,促进社会公平正义,确保人民群众饮食用药安全和生命财产安全。
(三)深化源头治理,着力加强行政权力监督
以防止权力失控、决策失误、行为失范为目标,建立健全行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的运行机制,保证行政权力规范运行,努力打造权力来源有据、配置合理、行使有度、监督有力的阳光政府。
一是扩大政务公开范围。
严格落实《政府信息公开条例》,健全政府网站、政府公报等公开渠道,拓展公开领域和内容。
凡是涉及公众切身利益的政府信息,在不涉密的情况下都要如实公开。
今年要加大政府决策、财政预决算、政府采购、基建工程、资产状况、公用经费开支情况的公开力度,确保行政权力阳光运行;
对社会矛盾化解处理和突发事件办理过程、处理结果及时公布;
要全面推行学校、医院和供水、供电、供气、供热等公共部门和单位办事公开制度,向群众公开服务承诺、收费项目和标准,让群众放心消费。
加大厂务、村务、校务公开力度,扩大公开内容和范围,对规定必须公开而不公开或公开不全面的部门和单位,要严肃追究责任。
二是规范行政权力运行。
各部门要着手制定每一项行政权力运行规则和流程,并绘制成图表在网上公布。
要在坚持重大事项集体决策的基础上,进一步健全专家咨询、社会公示听证与合法性论证制度,完善决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究制度,坚决制止超越法定权限、违反法定程序决策行为。
要规范行政执法程序,落实行政执法责任制,实行行政执法依据公开、过错追究、评价考核三项制度。
推行行政问责制度,强化行政过错责任追究制度,建立完善工程质量、重大资金投向终身负责制,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。
三是推进公共资源交易市场化。
巩固工程建设招投标、土地使用权转让、矿产资源开发利用、政府采购等市场化成果,推进实施工业用地招拍挂出让制度,加强工程建设项目勘察、设计、施工、监理和重要设备、材料采购监管。
严格落实《政府采购法》,加强政府采购预算编制,推行政府采购资金财政直拨办法,最大限度地使用好公共资源。
四是进一步加强财政管理。
规范专项资金管理,完善财政资金绩效评价制度,努力提高财政资金使用效益。
强化行政事业单位经营性资产管理,严格资产移交、处置监督,严防国有资产流失。
(四)推进政风行风建设,着力提高执行力和公信力
结合当前开展的提高公务员素质活动,切实加强作风建设,以良好的作风推进政风行风建设,着力提高政府机关的执行力和公信力。
当前要大力提倡三种良好风气:
一是大兴求真务实之风。
要多深入实际调查研究,推动工作开展,使各项工作部署、推进措施全面落实;
要多干打基础、利长远的事,杜绝搞花架子、搞“政绩工程”,努力做出经得起实践和历史检验的业绩。
要继续改进文风会风,努力增强文件、会议的针对性和实效性,减轻务虚负担。
要严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动,腾出精力办正事,办大事,办发展急需办的事。
二是大兴勤俭节约之风。
要严格规范政府机关公务接待行为,探索公务接待社会化的有效途径。
严格控制差旅、出国出境考察和公务用车等支出,严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。
特别是要将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理,并作为政务公开的重要内容,接受群众和社会的广泛监督。
三是大兴依法按程序办事之风。
要严明组织纪律,对政府作出的决定,必须不讲条件、不讲代价,雷厉风行地执行,确保政令畅通。
要严明工作纪律,完善惩戒机制,促进机关岗位责任制、限时办结制、ab岗工作制等工作制度的落实。
要严明工作纪律,主动接受各方面的监督,虚心采纳社会各界提出的意见、建议,提高干部管理制度化水平。
要继续深化民主评议工作,完善群众参与机制,延伸评议工作范围,努力提高依法行政水平。
(五)强化案件查办,着力增强反腐斗争的威慑力
要严肃查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件;
继续查处商业贿赂案件,既要惩处受贿行为,又要惩处行贿行为;
加大严厉查办失职渎职案件
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