建筑市场管理工作总结.docx
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建筑市场管理工作总结
建筑市场管理工作总结
篇一:
建筑市场管理总结报告
建筑市场管理总结报告
各位领导、同志们:
欢迎各位领导和兄弟区市的同行来我区指导工作。
恳请各位领导对我区建筑市场管理工作提出宝贵的意见和建议。
下面,我就我区建筑市场管理工作向各位领导做简要汇报,不当之处,请批评指正。
近年来,按照市建管局的统一部署,我区建筑市场管理工作以构建和谐社会为根本,以整顿建筑市场秩序为主线,以加快机制创新为动力,以创建标准化工地为抓手,我区建筑市场各项管理工作均呈现良好发展态势。
目前,我区在建单体工程1198个,面积600万平方米。
全区共有建筑企业154家,其中,一级企业15家,二级企业90家,三级企业38家,建筑业从业人员达到万人,建筑业已成为国民经济的支柱产业和骨干纳税行业。
为了适应开发区经济社会发展需要,围绕构建健康和谐建筑市场的总体要求,我区适时提出建筑市场管理"三为主、一加强"的总体思路,即"以培育建筑市场为主,以规范建筑市场为主,以净化建筑市场为主,加强建筑工地标准化管理"。
具体做法是:
一、以廉洁高效的服务培育建筑市场。
近年来,随着开发区建筑市场不断发展壮大,我们始终以服务和支持企业发展作为各项工作的出发点和落脚点,促使建筑业能够紧紧抓住发展机遇,提高企业的竞争能力。
在机关,我们深入开展了以"廉洁"和"服务"为主题的教育活动,切实转变工作作风,每年都以各种方式专访区内上百家建筑企业,深入了解企业的经营状况。
针对企业发展
过程中存在的问题,有针对性地改革服务方式和方法:
一是发挥招投标指挥棒作用。
积极鼓励企业争先创优,出台一系列考核办法,对一些在争创标准化工地、精品工程中有业绩,且守法经营的企业在招投标过程中给予适当加分。
二是大力开展岗位培训工作。
定期邀请省市专家到我区开展基础教育培训工作,建立培训学分制,不定期组织考核持证人员的业务水平,对考核不过关或培训学分不够的给予限制上岗处理,切实提高技术人员自我学习意识。
三是简化服务程序。
结合《行政许可法》的实施,我们废止了十几项部门规章。
设立行政审批大厅,优化办事流程,整合服务资源,做到"咨询一次告知、材料一次审清、费用一次办结",实现了所有手续"一个窗口进、一个窗口出",方便了企业办事。
同时,启动了新一轮高效、便捷的工程验收备案办法,非住宅工程验收单位由10个压缩至4个,住宅工程验收单位由13个压缩至6个,缩短了验收备案时间和竣工决算时间。
四是大力培育骨干企业。
结合资质就位,出台相关政策,鼓励和支持企业资质升级,去年,区内总承包企业二级升一级1家、三级升二级9家,增加专业资质项目企业2家,区内建筑业产业结构日趋合理。
全区有项目经理1120人,关键岗位人员2300人,特种作业人员1530人,技术工人4994人,建筑业从业人员结构也日趋完善。
通过政府的培育和企业的自主创新,我区涌现出一大批综合管理水平高、技术领先、善打硬仗的拳头企业,形成了强有力的建筑企业群体,仅集团企业达12家。
针对建筑市场竞争日益激烈的形势,政府与
企业已形成良性互动的发展态势,建筑企业争先创优的要求十分强烈,注重高层次人才的引入和企业文化的塑造。
据统计,我区建筑业每年都引进上千名大学毕业生参与企业管理,给企业发展注入了新鲜的血液,全区近85%的企业通过了ISO9002体系认证,区内企业间相互交流、相互切磋活动空前活跃。
二、以公开竞争的平台规范建筑市场。
在规范建筑市场管理方面,近年来,我们积极发挥"两个杠杆"的作用。
一是启动招投标杠杆,把建筑企业放在公平竞争的平台上。
具体是实现"四个公开",全面打造招投标"阳光工程"。
一是加大有形建筑市场硬件投入。
先后投入300余万元为开标室、服务大厅配备了高科技硬件设施。
建立了功能完善的开发区建设工程信息,实现工程招标投标(招标申请、招标公告、资质审核、投标押证、报名汇总、评委确定、评标、中标通知书等)、证书管理(证书录入、证书查询修改、证书解押)、专家评委管理、企业资质管理等上业务办理,提高了工作效率。
二是坚持公开和监督并重。
实现了标准公开(资格审查标准、评标定标标准及工程交易程序全部公开)、信息公开(招标信息、中标结果、诚信档案公开)、评标公开(建立了由多个专业、200余名工程技术人员组成的评标专家库,并与青岛市专家库实行联动,实行动态管理,定期更新。
每次开标限时随机上抽取专家,对重要工程项目聘用青岛市或山东省专家评委)、监督公开(采取行政、法律和社会监督相结合的办法,建立了公开透明的监督机制),确保交易程序的合法有效,形成了相互监督、相互
制约的有效防控体系,将人为因素降为零,杜绝招投标工作的暗箱操作,为公平有序的市场竞争创造了条件。
三是不断优化评标办法。
在已制定的综合评标法、低价中标评标法等评标办法的基础上,试行了浮动合理价招标法、财政性投资项目公开工程预算价招标法,有效防止了企业串标、挂靠等不正当现象发生。
目前正研究制定工程量清单招标法。
近年来,我区应招标率和应公开招标率始终保持100%。
今年1-5月份,共完成招投标项目164个,工程造价亿元,其中财政性投资项目58个,财政性投资工程比标底价节省资金3200万元。
我区公开、公平、公正的招投标竞争环境日渐成熟,无不良行为记录的区外企业均可参与我区建筑市场竞争,形成了区内外企业同台竞争、相互促进的良性发展局面。
截至目前,外地入区企业总数已达100余家,占据了我区约60%的市场份额。
二是启动信用评价杆杠,把建筑企业置于社会的监督下。
一是充分发挥建筑业协会沟通政府与企业的桥梁纽带作用,在广泛征求企业意见的基础上,出台了建筑业、监理业诚信考核办法,将安全生产、文明施工、工程质量、合同履约、队伍管理等量化到全区所有建筑、监理企业,建立起行业自律、舆论监督、群众参与相结合的企业诚信评价体系。
每季度通过开发区建设工程信息向社会公布诚信考核结果,作为企业资质年检、招标投标的重要依据,迫使企业练内功,挖潜力,提高自身竞争力。
二是创新解决拖欠农民工工资机制。
按照源头控制的总体思路,严格实施农民工工资支付担保制度,在项目开工前,建
设单位必须缴纳工程中标价2%的农民工工资担保金,一旦发生拖欠,立即启动该项资金先行偿付民工工资。
再是将农民工工资支付情况纳入每年3次拉检查的重要内容,有问题的限期改正,不改的进入诚信考核。
实践证明,这两项措施有效解决了农民工工资拖欠问题,维护了社会稳定。
同时,通过开设民工夜校和发放《农民工维权手册》,切实提高其自我保护意识。
三是建立新一轮检测市场管理体制。
结合建材检测市场放开后出现的新问题,取消了企业自检结论的合法性,逐步提高检测结果的真实性。
三、以严格的执法手段净化建筑市场。
建筑市场管理必须坚持严字当头,制度为先,形成持续的高压态势,走依法管理的轨道。
一是队伍建设跟上。
结合保持共产党员先进性教育,我们建立了一套科学的建筑业执法队伍管理体制,将廉洁执法、文明执法直接作为执法人员考核任用的重要依据。
同时,向社会聘请了14名义务监督员,日常监督执法人员行为。
启动了末位淘汰和重要岗位定期轮岗制度,激发执法人员工作热情。
二是严格执法靠上。
重点把好"三个关口"。
市场清出关。
近年来,我区不断加大建筑市场整顿力度,一年3次对全区所有总承包企业、劳务分包企业和监理企业进行了拉式检查,严厉查处违法违规企业,年初以来有3家企业被暂停招投标资格,2家企业被清出我区,有效净化了我区建筑市场。
工程质量关。
在进一步完善"三加强二推广一联动"的工程质量监管机制的基础上,实施严管重罚,工程质量名列全市前茅。
安全生产关。
我区克服编制困难,调剂充实安监人
篇二:
市建筑市场管理站212年工作总结
荆州市建筑市场管理站
XX年工作总结
XX年,市场站在市住建委、市建管局领导下,坚持按照“服务企业、服务城市经济发展”,树立科学的发展观,紧紧围绕全年工作目标任务,加强城区建筑市场监管力度,做了积极的工作,现将全年工作情况汇报如下:
一、XX年目标执行情况
XX年城区新开工工程(截止目前)项,办理工程备案项,项目工程备案率%。
全年对项违法违规工程立案查处,其中项结案,结案率%,督促整改到位项,违法违规案件查处结案率100%,完成了目标任务。
积极探索二级市场分包管理新模式,实行分包信息上招标上受理投标,免费提供场地竞价谈判等,切实做到以服务促管理。
XX年分包备案手续共办理项,新开工项目基本纳入分包管理,二级市场监管正逐步成熟。
二、加强建筑市场监管,市场秩序进一步规范
严格依法加强建筑市场行为的监管是XX年的工作特色。
在建筑市场执法工作中,全站下达各类执法文书份,其中:
限期整改份,停工通知书份。
在日常业务中还采取各种有力措施开展工作,取得了一定成效。
(一)试行格化管理,推进监管信息化。
我站今年联合安监站共同建立工程项目格化管理和工地实时监控信息系统。
格化管理制度是将城区范围划分区块责任到人,各责任人负责所辖区域内的违规工程信息上报;工地实时监控信息系统则是在工地重要部门和部位设立视频监视系统并与市场站监控室联,实时监控工程管理人员是否与实际备案人相符。
目前选定了2个工程进行试行,XX年将对所有新建工程完全覆盖监控,一旦整个系统建成运行,建筑市场的监管效率与监管实效将得到质的提升。
(二)开展市场行为专项检查。
今年我站根据上级部门和本站年度工作计划,共开展各类专项检查4次,检查过程中,对检查频次和侧重点有意识的控制,做到既保持高压监管态势又避免过多干扰企业正常生产。
今年4至5月,根据省建管局开展全省建筑市场专项检查的要求,对全市在建的43项工程进行了全面检查,查出4类问题共计10余项,现场及时进行了督促整改。
7月,组织开展城区监理市场专项检查。
在四天时间里,共检查10家监理企业的14项在建工程。
检查以监理机构实名制、监理岗位履职和监理规范的执行为主要内容,采取现场查看、调查座谈、查阅资料、现场反馈的方式进行,对其中7项工程下达了整改通知书,自此我市建设监理市场行为已整体纳入建筑市场管理范畴。
8月,根据中纪委和住建部的统一部署,由市住建委组织开展的工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题(建筑工程)专项清理工作展开。
我站作为建筑市场监管责任单位,具体负责工程项目的现场检查,对XX年以来新开工、投资额在500万元以上的政府投资和使用国有资金的17个项目以及31家企业进行认真清理,并将清查出的问题如实全面的上报至市住建委,目前该清理工作取得了初步成效,经验被上级部门全国推广。
11月,参加市建管局组织开展的工程项目年终综合检查,共抽查14个项目进行检查,查出主要共性问题3类,现场及时进行了督促整改。
(三)开展监理合同备案审查。
今年7月,针对本地市场普遍反映监理行业恶性竞争导致费用压价严重及监理质量不高的问题,我站专门研究部署,深入企业、工地调研实际情况,广泛听取各方意见,并邀请有代表性的2家监理公司负责人共同研讨,根据国家监理取费标准和我市实际情况,制订了监理合同取费推荐标准。
同时为保证合同履行,决定对监理合同进行备案审查。
半年来的实施表明这些举措对监理市场的健康发展起到了明显推进作用。
(四)开展企业信用评价管理。
XX年11月市建管局印发了《荆州市城区建筑市场信用评价管理试行办法》,我站作为建筑市场监管部门,是信用评价管理的主要责任单
位,站领导高度重视本项新任务,多次召开专题会议研究讨论信用评价管理办法,确定了具体细节和流程,责成管理科室负责工程违规行为的查处,综合科负责不良行为的最终认定与报送。
今年信用评价工作逐步进入常态化管理,全年向上级部门报送企业不良行为信息条,为上级主管部门的企业信用评价管理工作提供了基本信息,震慑了企业违规获利心理。
(五)加大专业劳务分包监管。
今年我站按照上级部门规范二级建筑市场的工作要求,对城区在建项目分包合同签定情况,分包资质和分包手续办理情况进行专题调研。
制订新的分包管理措施,理顺了分包管理
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