2021年——2025年关于在“十四五”规划编制工作推进会讲话稿和全市“十四五”规划编制工作汇报提纲稿合编.docx
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2021年——2025年关于在“十四五”规划编制工作推进会讲话稿和全市“十四五”规划编制工作汇报提纲稿合编
2021——2025年关于在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话稿2400字范文
同志们:
刚才,××委、×局、××局、××局依次作了汇报发言。
总的来说,规划编制工作启动以来,各县区各部门都高度重视,深入开展调查研究,形成了比较成熟的意见、相对具体的目标、项目和措施。
在后续工作中,大家要保持节奏,加快推进“十四五”规划编制。
下面,我讲三点意见。
一、思想先行、强化认知,准确把握“十四五”规划编制要点
一要坚持政治引领。
编制“十四五”规划,要以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记重要指示批示精神,重点是要把探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子贯穿于“十四五”规划全文,让“十四五”规划真正成为贯彻落实党中央精神和习总书记对×殷切希望的路线图和任务书。
二要坚持实事求是。
“十四五”规划,是我市在决胜全面建成小康之际,迈进新时代、开启新征程的第一个五年规划,规划的真实性和准确性直接关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能否开好局、起好步。
这就需要我们准确全面地评价“十三五”规划的完成情况,更需要充分调研掌握全市经济社会发展的总体情况。
各县区各部门要高度重视规划编制有关数据、指标的统计和测算,对完成的指标不虚报、不瞒报、不漏报,对预期的目标尽力而为、量力而行,要适度超前、引导社会预期,而不要过度超前,搭建空中楼阁。
三要坚持问题导向。
编制规划是为了更好的发展,发展是为了解决矛盾问题。
我们要积极对标对表中央和省的各项决策部署及目标任务,积极学习对照发达地区的先进经验,积极响应人民群众对美好生活的迫切向往,认真梳理我们当前发展不充分不平衡的矛盾问题,找出痛点、找准难点,将之变成“十四五”时期工作的重点和要点,成为我们下一个五年工作的主要目标和方向,逐步加以改进和完善。
二、紧贴实际、科学有效,要让“十四五”规划有用能用管用
一要让规划成为推动发展的政策工具。
从政策的角度看,编制规划既是制定政策的过程也是解读政策的过程。
因此,我们要立足当前实际、充分研判形势,在全面领会掌握上级政策的基础上,制定出符合我市发展实际、适应我市发展需要的政策及改革举措。
近日,党中央、国务院先后印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等关系到将来一个时期经济社会发展的重要指导文件,各级各部门都要认真学习领会,吃透精神,将党和国家的新政策把握好、利用好,转化成推动我市经济社会发展的积极力量。
二要让规划成为推动发展的第一抓手。
规划只是蓝图,实现这个蓝图需要的是实实在在的项目。
我们产业发展的重点是推进转型升级、发展新兴产业,基础设施建设的重点是提升公路等级、加大路网覆盖,完善航空线路,提升铁路运力等等方面。
各县区各部门要围绕方方面面的重点工作,立足项目支撑,树立起以项目引领发展的意识,加大项目工作力度,积极跑上,争取一批项目列入国家省的盘子;着力改善营商环境,积极跑商,争取更多社会主体青睐我市,投资兴业。
总而言之,就是要将“十四五”规划编制成一部项目报告书,把规划的时间节点同项目的建设节点有机统一起来,力争一个个项目的建成之日就是规划的收官之时。
三要让规划成为推动发展的刚性制度。
“十四五”规划既是重要的指导文件,也是向上级党委政府、向全市人民签下的责任状。
我们要坚持一张蓝图绘到底,突出规划的战略引领作用,加强规划刚性约束执行,各县区各部门都要有责任意识,说了的事就要算数,定了的工作要干好,不断强化要素保障能力,确保规划落实到位。
这里要强调一点,各县区要充分考虑发展速度,特别是在能源、土地等指标方面精准测算,加强与上级主管部门的沟通,加大约束性指标争取力度,预留足够的发展空间,这是“十三五”规划落实过程中反映较多的问题,要尽量避免再次发生。
三、枕戈待旦、只争朝夕,着力加快“十四五”规划编制进度
去年8月,市里成立了“十四五”规划编制工作领导小组,制定了规划编制工作方案,按照方案分工和工作安排,规划分为总体规划、空间规划、专项规划、区域规划四个部分,按三个时间阶段推进。
按原计划,今年年初到8月间第二阶段,主要任务是规划框架起草和各方面规划思路、目标、措施、项目衔接。
上半年,新冠肺炎疫情对全市方方面面工作都有一定冲击,但是从今天各部门汇报的情况来看,我市“十四五”规划编制工作的总体进度是符合预期的,各县区各部门要再接再厉,按照时间要求,加快工作进度,确保高质量形成“十四五”规划草案,按时提交市委行署研究讨论。
各地各部门统一思想认识,提高认识,加强领导、精心组织,努力编制出一个符合新时代要求的高质量规划。
最后,我再提四点要求:
一要提高政治站位。
各地各部门在“十四五”规划编制工作中,要统一思想认识,提高政治站位,紧紧围绕习总书记对×工作“两个定位、五个推进”的新的更高要求,不折不扣贯彻落实国家和省市各项决策部署,描绘好未来五年全市经济社会发展的美好蓝图,确保改革发展始终沿着正确的方向前进。
二要加强衔接协调。
加强衔接是确保各类规划协调一致、形成规划合力的核心关键。
我们要求各类规划同步部署、同步研究、同步编制,就是为规划协调提供更好条件。
这既可以使各类规划提出的总体思路、发展方向和重点任务及时地纳入规划纲要,也可以更集中地对相关领域、区域发展进行具体部署安排,使不同规划内容各有侧重、任务自然匹配。
三要落实经费。
根据规划编制工作的实际需要,市政府将统筹安排全市规划纲要、专项规划和产业发展规划的编制经费,并列入财政预算,用于保证规划编制工作的顺利开展。
各县(区)政府要在财政预算内安排必要的经费,为规划编制工作提供资金保障。
同志们,编制好“十四五”规划责任重大、使命光荣。
各地各部门要统一思想,凝心聚力,精心组织,努力编制出一个引领高质量跨越式发展的五年规划,为共绘新时代×富裕文明秀美幸福的美好画卷作出新的贡献。
2021年——2025年某市全市“十四五”规划编制工作汇报提纲4260字稿
按照会议要求,现将我市“十四五”规划编制工作及下步工作安排有关情况汇报如下。
一、工作进展情况
按照省有关要求,我市于今年X月份启动了“十四五”规划编制工作,XX市长、XX常务副市长高度重视,多次听取和调度工作进展情况。
按照两位领导要求,我委前期加强了规划编制推进和组织协调工作,具体进展情况如下。
(一)编制完成工作方案。
我委牵头起草了《XX市“十四五”规划编制工作方案》,明确了“十四五”规划编制的具体任务和进度安排。
方案已于X月X日经市政府第X次常务会议讨论通过,会后按照XX市长指示,将方案呈送XX书记审阅,目前方案已经正式印发。
(二)成立工作领导小组。
市政府成立了由XX市长任组长、XX常务副市长任常务副组长,各位副市长任副组长,各位副秘书长、各有关部门主要负责同志为成员的“十四五”规划编制工作领导小组。
领导小组办公室设在我委,具体负责“十四五”规划编制工作的组织协调和推进实施。
(三)组织重大课题研究。
聚焦“十四五”时期必须破解的重大问题和培育壮大新动能,结合中发37号文件、市委X届X次全会精神和高质量转型发展意见,组织开展了X个重大课题研究,并根据部门职能明确了任务分工,确保在明年X月底前,形成高质量的课题研究成果。
(四)研究聘请专业团队。
经过我委前期调研,目前初步筛选出X家编制机构,具体是:
XX公司,该公司为我市编制过《XXX实施方案》,当时评审全国第一;XX研究院,是国家发改委下属的研究机构,为我市编制过《“十三五”发展规划纲要》;XX省社会科学院,此编制团队为省发改委规划处推荐编制单位;XX研究院,该公司编制过北京、天津、上海等地“十三五”发展规划,规划编制经验比较丰富。
下一步,我委将进行进一步实地考察和对接。
(五)加强重大工程项目谋划。
经过我委四轮调度汇总,各县区、各部门围绕重大产业、重大基础设施、重大科技创新、重大社会民生、重大生态环保等方面,谋划了拟纳入国家和省“十四五”规划的重大工程项目XX个,总投资XX亿元。
XX书记、XX市长等市领导多次跑省进京,亲自研究、亲自协调、亲自推进,目前我市生态修复试点、XX综合治理、新能源汽车产业配套基地等重大工程项目,有望正式纳入国家和省重点支持范围。
二、“十四五”时期发展基本思路的初步考虑
“十四五”规划编制工作启动以来,我委就开始着手研究“十四五”时期的发展思路,经过一段时期的潜心研究谋划,并结合市委X届X次全会精神,初步考虑“十四五”时期发展基本思路是:
坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习总书记总书记视察东北、视察XX重要讲话指示精神,认真落实省委十一届六次全会的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,以推进“五大改革”为动力,以构建“六个体系”为抓手,以项目建设和招商引资为支撑,扎实做好“六稳”工作,全力打好“三大攻坚战”,加快推动XX高质量转型发展。
(一)明确了根本遵循。
学懂弄通做实习总书记总书记视察XX重要指示精神,深入贯彻中发37号文件精神,补齐“四大短板”、抓好“六大任务”,推进高质量转型发展。
这是我们研究谋划我市“十四五”发展规划的根本遵循,必须不折不扣地落实到规划工作中,切切实实体现到规划内容里。
(二)明确了基本原则。
一是坚持目标导向和问题导向相统一。
既要从确定目标任务倒推,厘清重要时间节点必须完成的目标任务,又要从迫切需要解决的问题顺推,明确破解难题的途径和方法。
二是坚持全面规划和突出重点相协调。
既要着眼全面推进高质量转型发展,又要突出重点领域和薄弱环节,集中攻关,提出可行思路和务实举措。
三是坚持战略性和操作性相结合。
既要强调规划的宏观性、战略性、指导性,又要突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估,做到虚实结合。
(三)明确了战略基点。
市委X届X次全会从我市实际出发,形成和确立了以推进“五大改革”为动力,以构建“六个体系”为抓手,以项目建设和招商引资为支撑等一系列管长远、管大局的战略思想。
研究编制“十四五”规划,必须以这些战略思想为基础,谋篇布局、排兵布阵。
另外,经过四轮征集各县区、各部门意见,我委初步梳理了重大产业、重大工程、重大平台、重大项目、重大政策、重大改革等方面的重点事项,拟纳入我市“十四五”发展规划。
其中,重大产业发展方面梳理出“211555”+传统转型升级等产业;重大工程方面梳理出XX机场、XX至XX铁路客运专线、XX综合治理等工程;重大平台梳理出XX产业园、XX农业产业园、XX园区等平台;重大项目梳理出百万亩造林、新能源汽车产业配套基地、XX生态谷等项目;重大政策梳理出活跃夜经济打造XX特色商业街、推进产教融合等政策;重大改革梳理出推进城市管理体制、金融体制、营商环境等改革。
三、下步工作安排
下步,我们将继续深入落实市委、市政府关于“十四五”规划编制工作的要求部署,以此次会议为契机,全面落实XX市长的讲话精神和各位副市长提出的建议和要求,突出重点,精准发力,全力推动我市“十四五”规划编制工作。
一是加快前期重大课题研究。
各有关部门要按照我市规划编制工作方案,加快工业高质量发展、乡村振兴模式路径、服务业转型升级、扩大开放策略等XX个重大课题研究,尽快形成研究成果报送我委,对我市明年X月份形成正式的“十四五”发展规划基本思路提供有力支持,为明年在市委全会前形成规划纲要框架奠定基础。
二是加强重大工程项目谋划。
目前已谋划的XX个重大工程
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