安徽省黟县矿产资源总体规划专题研究报告Word下载.docx

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第七节矿产资源供需和保证程度分析…………………………16

第四章规划目标…………………………………………………20

第一节发展思路…………………………………………………20

第二节总体目标………………………………………………………20

第三节分类目标………………………………………………………22

第五章矿产资源调查评价与勘查……………………………………25

第一节矿产资源调查评价与勘查的基本原则……………………25

第二节公益性地质调查评价…………………………………………26

第三节商业性矿产资源勘查……………………………………26

第四节矿产资源勘查规划分区…………………………………27

第五节重点勘查矿种和分区…………………………………28

第六章矿产资源保护与开发利用……………………………29

第一节总体要求……………………………………………29

第二节开发利用规划分区………………………………29

第三节矿产资源利用效率……………………………………30

第七章矿业权市场建设…………………………………………31

第一节矿业结构调整………………………………………………31

第二节矿业企业组织结构…………………………………32

第三节矿业布局……………………………………………………33

第四节矿业权市场建设…………………………………………34

第五节矿产品流通市场…………………………………………35

第八章矿山地质环境恢复整治…………………………………35

第一节总体要求……………………………………………………35

第二节生产新建矿山的地质环境保护……………………………35

第三节关闭矿山的地质环境保护………………………………36

第四节矿山地质环境整治重点工程………………………………37

第九章规划实施的主要措施………………………………………38

第一节建立完善的矿产资源规划管理体系………………………38

第二节建立健全矿业投资机制……………………………………39

第三节依靠科技进步与创新，提高资源利用和管理水平………40

第一章总则

第一节规划编制的目的、依据和指导思想

一、目的、依据

为适应我县经济结构的战略性调整和可持续发展的需要，加强我县矿产资源评价、勘查和开发利用与保护的宏观调控和科学管理，促进矿山生态环境的改善和矿业经济持续、健康发展，提高矿产资源对我县经济社会发展需求的保障能力，按安徽省国土资源厅和黄山市国土资源局的统一部署，编制《黟县矿产资源总体规划》（2003—2010年）（以下简称《规划》。

编制《规划》的主要依据是：

《中华人民共和国矿产资源法》、《安徽省矿产资源管理办法》、《安徽省矿产资源总体规划》、《黄山市矿产资源总体规划》、《黟县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等。

《规划》执行的技术标准是：

《安徽省市、县级矿产资源规划编制技术规程》、《安徽省市、县级矿产资源规划成果要求》和国土资源部《市县级矿产资源规划编制指导意见》等。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于人口、资源、环境协调发展的基本国策；

坚持“十分珍惜、合理开发、充分利用和有效保护矿产资源”的基本方针；

坚持科学的发展观；

进一步优化矿业结构，加强急、缺矿产的勘查评价，积极鼓励和引导商业性地质勘查；

促进体制、技术、管理的创新，大力推进矿

业权市场建设，充分发挥市场对矿产资源配置的基础作性用；

健全矿产资

-1-

源和矿山生态环境的保护管理体系；

加强矿产资源开发的宏观调控，实现经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的协调统一。

第二节《规划》的适用范围、适用期限和基准年

一、适用范围

本《规划》适用于县行政区域范围内，即东径117°

38′30″—118°

06′00″，北纬29°

47′00″—30°

11′30″，面积857.82km2。

二、《规划》的适用期限及基准年

《规划》以2003年为基期，2004—2010年为规划期。

第二章黟县社会经济发展概况

第一节区域自然经济发展状况

我县位于安徽省南部，黄山风景区西南，黄山市西侧，距黄山市区54km，属黄山市管县。

地理坐标为东径117°

11′30″。

黟县北西与石台相接，北东与黄山区为邻，东连歙县，南东与休宁县相依，西与祁门县毗邻。

全县面积857.28km2，人口9.7万，辖4镇、4乡，县政府所在地为碧阳镇。

我县交通条件一般。

S218自我县北部入境，经宏村、龙江、县府碧阳镇至渔亭镇与S326相通；

碧阳镇至洪星—美溪—石台（黟七）公路已建成通车；

县乡公路交织成网。

皖赣铁路从我县南部呈东西向穿境而过。

全县地貌以中低山为主，丘陵次之，河谷平原较少。

中山主要分布于北部的洪星乡及宏潭乡、宏村镇的部分地区；

低山主要分布于北部及东部的柯村乡、美溪乡、宏潭乡、镇的部分地区；

丘陵分布于碧阳镇、宏村镇

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及南部的渔亭镇、西递镇等地。

全县总体地势是北部、北东部高，中部、南部低。

县境内最高峰兴岭，标高1431.8m；

最低点霭江村，标高160m。

我县属中亚热带湿润性季风气候区，年平均气温15.8℃，无霜期213天；

年平均降水量1759.0mm，自然灾害主要有水、旱、风、虫、雹等。

我县自然经济以林、茶、旅游业为主，林业用地占全县面积的75.19%。

旅游业是我县近年来新的经济增长点，且其增长势头迅猛，并拉动了第三产业的全面发展，在我县国民经济结构中一枝独秀，西递、宏村古民居已被列入世界文化遗产。

同时，我县还有五溪山、西武两个国家级自然保护区。

第二节国民经济和社会发展概况

一、2003年经济发展规模

“十五”伊始，我县经济继续保护良好的增长势头，尤其是以旅游业为主的第三产业，实现了继续跨越式发展。

2003年我县GDP达5.1518亿元，比2002年的3.8723亿元增长了33.04%，其中第一产业15733万元，比上年的14229万元增长了10.57%；

第二产业15165万元，比上年的13629万元增长了11.27%；

第三产业20620万元，比上年的17844万元增长了15.56%。

人均GDP为5311元，比2002年的3992元增长了33.04%；

财政收入4485万元，比2002年的4312万元增长了4%；

全部职工年平均工资9608元，比2002年的9346元增加了262元；

农民人均纯收入2470元，比2002年的2310元增加了160元；

三次产业结构比由2002年的31:

30:

39

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调整为2003年的29.9:

29.6:

40.5。

由此可见，我县经济正逐步向旅游经济大县过渡。

二、“十五”经济与社会发展奋斗目标

“九五”期末，我县GDP为3.8723亿元，其中第一产业为1.4244亿元，占GDP总量的37%，第二产业为1.2439亿元，占GDP总量的32%，第三产业为1.2040亿元，占GDP总量的31%。

三次产业比重基本相当，农业略高；

“十五”以来，二、三产业发展明显加快，尤其是第三产业更是一支独秀，建设旅游大县、强县的目标，初现端睨。

“十五”期间，我县经济与社会发展总的指导思想是：

一切从黟县实际出发，坚持以加快发展为主题，富民强县为目标，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，解放思想，开拓创新，坚持“以旅兴县、以工强县、以农稳县、开放活县”的发展道路，增大总量，优化质量，提高均量，着力加快经济发展的进程，将我县逐步建成“工强农富、旅兴贸活、特色鲜明的旅游经济强县。

“十五”期间，全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：

到“十五“期末，国内生产总值达到7.8亿元，年均递增14.6%，三次产业结构比重调整为22：

30：

48；

国有及500万元以上非国有工业总产值达5亿元，年均递增32.4%；

农业总产值达1.75亿元，年均递增4.7%；

乡镇企业营业收入6.8亿元，年均递增10%；

全社会固定资产投资2.25亿元，年均递增20%，财政收入0.43亿元，年均递增11.13%；

社会消费品零售总额2.3亿元，年均递增20.3%；

旅游接待量150万人次，年均递

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增27.2%，直接收入8000万元，年均递增54.4%；

农民人均纯收入3000元，年均递增7%；

城镇居民可支配收入7000元，年均递增6.4%；

城镇登记失业率3.5%以下；

人口自然增长率控制在7‰以内。

2003年采矿业总产值为725.01万元，占工业总产值的1.93%，与2002年相比基本持平，矿业在工业中所占比重仍然较小。

第三章矿产资源调查评价、勘查及开发利用现状

黟县位于扬子准地台（Ⅲ）、下扬子台坳（Ⅲ2）和江南台隆（Ⅲ3）、皖南陷褶断带（Ⅲ23）和怀玉山台拱（Ⅲ31）大地构造单元，地质构造较为复杂，岩浆活动较为频繁，内生矿床具有一定的找矿前景。

第一节矿产资源概况

至2003年底，我县已探明具有一定资源储量的矿产，主要为非金属矿产，沉积成因类型。

内生矿产仅发现1处，为银矿。

因此，从总体上说，目前我县矿产资源属相对贫乏的地区。

截至2003年底，我县共发现有资源储量的各类矿产10种，开发利用的8种。

共有矿产地42处，开发利用的33处，分别为能源矿产（石煤），矿产地10处；

非金属矿产地30处，其中：

制灰用灰岩10处，砖瓦用粘土6处，砖瓦用砂土1处，建筑用黄砂3处，建筑用花岗岩5处，建筑用灰岩5处；

金属矿1处，为银矿；

矿泉水1处。

另外，我县大部分石煤中伴生有钒、磷等元素。

详见附表1、2及附图1。

一、矿产资源的特点

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1、主要为沉积矿产。

已发现的10种矿产42处矿产地，仅1处为内生矿产，即西坑银矿，其余9种矿产41处矿产地均为沉积成因矿产。

2、主要为非金属矿产，金属矿产匮乏。

在已发现的10种矿产42处矿产地中，只有银、钒2种为金属矿产，且钒为石煤中伴生矿产，其余8种均为非金属矿产。

非金属矿产占矿产种类总数的80.0%。

3、查明的矿产规模较小。

42处矿产地有大型1处，中型1处，小型2处，小矿11处，零星资源27处。

小型及其以下矿床（点）占全部矿产地的64.29%。

4、大部分石煤矿伴生有钒、磷等元素，同时也含有硫、灰份、重金属及放射性元素。

5、石煤质量差，主要作为烧制石灰，其煤渣灰主要用于生产粉煤灰砖。

6、石煤在烧制石灰的过程中，其粉尘、烟尘等对环境造成了一定程度的破坏。

7、矿产开采与农业、生态环境、旅游开发、可持续发展的矛盾较为突出，如矿产地较多的石煤、制灰用灰岩基本分布于林区，砖瓦用粘土、砖瓦用砂土分布于农业用地中。

二、主要矿产概述

1、石煤

石煤是目前我县最主要的矿产，矿产地10处，占矿产地总数的23.81%，查明资源储量1