区长在帮扶工作分解会讲话Word文件下载.docx
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具体要求是,县级领导干部在今天会后,要立即深入各自联系点进行调查研究、了解情况、开展帮扶;
科级干部、一般干部和行政事业单位,要在本周内与确定的村(社区)、贫困家庭取得联系、开展工作。
二、明确工作任务,找准着力重点
这次全区干部下基层开展联系帮扶工作,立足点在为民,用力点在富民,着眼点在基层。
各单位、各部门和各级干部,一定要按照区委要求,在帮扶工作中结合各自实际,找准着力重点,创新工作举措,狠抓任务落实。
重点要在以下六个方面下功夫:
第一,要解疑释惑,把政策宣传好。
目前,我们有些工作比较难做,一条重要原因是政策的宣传工作还不到位,广大群众对党的路线方针、政策法规,认识模糊、一知半解。
因此,大家在联系帮扶工作中,要按照省市区要求,把政策宣传工作贯穿始终,让广大群众知道政策、懂得政策、用好政策。
具体来讲,一要吃透政策。
每一名下基层干部,都要注意学习强农惠农、企业发展、项目建设和社会管理等方面的政策法规,吃透弄懂政策,成为行家里手,不断提高宣传政策、运用政策、落实政策的能力和水平。
二要广泛宣讲。
下基层干部在帮扶工作中,要学会运用群众语言和群众易于接受的形式,耐心细致、深入浅出地向群众宣讲党的路线方针政策,省市和我区的发展战略、发展思路和重点工作,切实使各级党委、政府的决策部署家喻户晓、深入人心。
三要强化引导。
要宣讲法律法规,帮助群众学法、懂法、守法,让群众依法办事,学会用法律手段维护自身利益;
要向群众宣讲就业、就医、就学、征地拆迁等民生政策,帮助群众正确理解和掌握政策。
最终目的,要把解决群众的思想困惑与现实问题结合起来,在宣传中建立感情、形成互信、赢得民心。
第二,要了解实情,把民意反映好。
沉下身子,才能听到真话;
感知冷暖,才能了解实情。
因此,要带着感情下基层,下农村也好,下企业也好,下项目也罢,不但要“身”下,而且要“心”下,要真正走进农民的家、迈进企业的门、贴近项目的人,弄清楚农民群众、企业职工、项目业主想什么、盼什么、急什么、要什么,要把他们的真实意愿反映好、把他们的困难问题解决好。
要带着问题下基层,大家在帮扶工作中,要结合工作实际,把看到、听到、想到的问题,把平时工作中不清楚、不了解、不明白的问题,带到群众中去,带到基层去,把情况了解透彻、掌握清楚,获得第一手资料和信息,切实增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。
要带着责任下基层,对群众的困难问题和意见建议,力所能及、能够解决的,要尽快解决、不推不拖;
不能解决、或暂时无法解决的,要耐心解释、争取理解;
对属于上级解决的,要及时上报,协调解决。
第三,要增收致富,把发展促进好。
这次干部下基层,帮助贫困村、贫困户、困难企业和重点项目是重中之重,要力所能及为他们兴办好事实事,在促进发展上狠下功夫。
一要抓好产业项目。
要按照“一乡一业、一村一品”的要求,因地制宜、突出特色,帮助贫困村、贫困户,发展一批既符合产业导向、又发挥资源优势的特色产业项目,想方设法寻找致富路子,提高基层群众自我发展能力,切实为农村经济发展夯实基础。
二要解决民生问题。
要尊重群众意愿、照顾群众期盼,以“水电路气房”为重点,尽力帮助解决农村饮水、用电、出行等突出问题,改善群众生产生活条件;
以“科教文卫体”为重点,集中业务部门的项目资金,协调解决就业、医疗、教育、住房、社保等群众关切的“五难”问题,让群众感受到党和政府的温情关怀。
在这方面,我们一定要按照省委、市委的要求,切实做到“三个绝不能”,即:
绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去,绝不能让一个儿童因贫困而失学,绝不能让一个人因贫困而看不起病。
三要强化企业服务。
在这次帮扶工作中,全区##名县级领导干部联系了##户企业。
作为联系领导,大家要及时了解掌握企业的服务需求,帮助企业理清思路、寻找出路、加强管理、深化改革、谋求发展;
要针对企业存在的困难问题,积极协调帮助企业享受国家和省、市有关优惠政策,帮助企业解决土地、资金、用工等方面存在的突出问题,服务企业发展,壮大经济实力,切实为企业营造良好发展环境。
第四,要真诚交心,把情绪疏导好。
干部下基层,要多做暖人心、稳人心、得人心的工作,多做化解矛盾、理顺情绪、鼓舞斗志的工作。
一方面,要关心群众疾苦。
要站稳群众立场,把群众当亲人,设身处地、换位思考、拉近距离,不仅要走访基本生活存在困难的群众和生产经营面临困境的企业,而且要关心困难家庭、残疾人和低收入家庭,为他们解决生产生活中的具体困难,做到既要锦上添花,更要雪中送炭。
另一方面,要化解矛盾纠纷。
近年来,随着我区发展步伐的不断加快,土地征用、建设拆迁任务十分繁重,各类社会矛盾不断凸显,一手抓发展、一手保稳定的任务非常艰巨。
要结合这次下基层工作,在全区深入开展一次拉网式大排查,把各类矛盾问题尤其是影响社会稳定的苗头隐患排摸清楚,做到早知道、早反映、早处理,切实把问题解决在基层、把矛盾化解在源头。
特别是当前,全国“两会”召开在即,全区各单位、各部门要高度重视,强化措施,严防进京上访滋事和群体性事件、恶性刑事案件发生,为“两会”召开创造一个良好的社会环境。
第五,要强基固本,把组织建设好。
基层发展的重任,归根结底要依靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。
大家在下基层过程中,要把巩固基层党组织作为一项重要内容,切实抓紧抓好。
在农村,要加强以党组织为核心的村级组织规范化建设,充分发挥村党组织的领导核心作用;
协助做好农村党员的教育管理工作,更好地发挥先锋模范作用;
指导完善村级规章制度,不断促进村务的制度化和规范化管理。
在社区,要健全工作体系,完善工作制度,强化工作措施,大力推广“民情流水线”等成功经验,努力提高党建科学化水平。
在企业,要协助抓好党建带群建,全面促进“两新”组织党建工作,不断巩固党在基层的执政基础和群众基础。
第六,要树立典型,把经验推广好。
创造来自群众,经验来源实践。
在干部下基层工作中,我们要认真做好发现经验、总结经验、推广经验的工作。
要注重发现和推广基层组织在改革发展稳定中的好做法好经验,注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好做法好经验,注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好做法好经验,真正使这些好做法好经验对全区帮扶工作起到示范带动、典型引导作用。
三、严明纪律要求,树立良好形象
这次下基层活动,下去的人员多,社会关注度高。
对自己要求严不严,自身形象好不好,不仅是个人问题,更关系到机关干部的总体评价,关系到省、市、区委开展这次活动的初衷能否实现。
因此,大家在帮扶工作中,一定要严明纪律。
一要防止增加基层负担。
大家在帮扶工作中,要严格遵守省委“八个不准”的要求,即:
不准向基层群众提任何不合理要求,不准接受基层的吃请和报销开支,不准收受基层馈赠的钱物和土特产,不准参与公款娱乐消费,不准包办代替基层组织的正常工作,不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情,不准干扰群众正常的生产生活秩序,不准搞层层陪同和迎送。
二要防止形式主义。
在帮扶工作中,全区各级干部要肯下去、常下去、真下去,说实话、办实事、求实效,真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。
三要防止弄虚作假。
坚决克服急功近利的心态,坚决杜绝欺上瞒下的现象,坚决破除消极应付的思想,脚踏实地、埋头苦干,努力创造出经得起实践、人民和历史检验的成绩。
要通过干部下基层,使机关与基层联系更紧密,为群众服务更直接,为百姓办事更高效;
要通过干部下基层,接受教育、经受锻炼、提高素质,使广大干部了解民生疾苦、懂得爱岗敬业,真正成为服务群众全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好干部;
要通过干部下基层,让群众的脑筋活起来,让富民产业兴起来,让群众的钱包鼓起来,让农村的面貌靓起来,使广大群众感受到干部下基层带来的好处、实惠和变化。
四、加强组织领导,确保取得实效
干部下基层开展联系帮扶,事关民生、事关发展、事关全局。
全区各单位、各部门,要把这项工作摆上重要日程,坚持把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善制度贯穿始终,把依靠群众、服务群众贯穿始终,切实把各项工作落到实处、抓出成效。
(一)要加强组织领导,靠实工作责任。
这次干部下基层活动,规模大、任务重、要求高,能否取得实效,关键在于加强组织领导。
为此,区委专门成立了活动领导小组,具体负责统筹安排、综合协调、检查督导等日常工作。
各单位、各部门一定要在领导小组的统一协调指挥下,精心组织、周密部署,既要各司其职、各负其责,又要注意整体联动、搞好协调配合。
在领导力量上,要建立健全一把手负总责、分管领导亲自抓、有关部门具体落实的工作责任制;
各级领导干部特别是县级领导干部要带头深入一线、深入基层,搞好调查研究,加强分类指导,解决实际问题,以身作则,当好表率。
在方法步骤上,既要按照“适合群众需要、适合基层实际、适合部门职能”的原则,找准本单位、本部门与服务基层、服务群众的结合点,科学安排服务内容;
又要认真制定方案、细化工作举措、靠实工作责任,做到有的放矢,切实增强工作的实效性和针对性。
在工作保障上,不仅要舍得派出精兵强将,抽调骨干力量,确保如期到岗到位;
更要当好坚强后盾,积极创造条件,解决后顾之忧,做到工作上多支持、政治上多帮助、生活上多关心,确保下基层干部安心开展工作。
(二)要加大宣传引导,营造浓厚氛围。
搞好下基层工作,必须高度重视舆论宣传和引导工作。
此项工作由区委宣传部牵头,各有关部门配合,一方面,要充分利用好报刊、广播、电视、网络等各种媒体,通过开设专栏、专题、专版和专题讲座等多种形式,大力宣传干部下基层工作的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效,努力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。
另一方面,要把握时间节奏,科学合理安排,超前谋划、研究确定各个阶段的宣传重点、宣传方式和目标要求,确保宣传报道工作协调有序推进。
同时,要坚持重点报道与日常报道相结合、全面报道与突出特色相结合、集中报道与持久宣传相结合,次第推进,有序开展,形成强大宣传声势和高潮。
(三)要强化督促检查,确保抓实见效。
为推动干部下基层工作平衡开展,区委、区政府督查室和活动领导小组办公室将采取定期不定期督查、巡回检查、明查暗访等形式,加强督促检查,及时发现问题,提出整改意见,防止活动走过场,流于形式。
要健全约束和激励机制,领导小组办公室要会同区委组织部牵头,建立下基层干部实绩档案,将每一名抽调人员的工作表现和工作实绩记录在案,作为考察使用干部的重要依据;
由领导小组办公室会同有关部门,通过征求群众意见、了解在岗情况等方式,加强纪律检查,对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位和个人,要及时予以通报批评,严肃追究责任;
对在活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人,要及时给予表彰。
在这里,我特别强调一点,对于任务没有全部完成的,抽调帮扶人员不能更换;
联系点面貌没有明显改观的,联系单位不准脱钩。
希望大家以扎实
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