行政管理专科大作业Word下载.docx
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第一部分是案例分析,每题15分,共六题,90分;
第二部分是文书写作,一题共10分。
4、本作业满分100分,60分为及格。
5、答题要求:
(1)理论阐释清楚明了;
(2)要点清晰,分析全面
(3)必须手写,不得抄袭或雷同,否则按0分处理。
学生得分情况;
题号
一
二
三
四
五
六
七
总分
得分
第一部分:
案例分析
批改人
一、《管理学基础》案例(15分)
汤姆的目标与控制
汤姆担任A工厂的厂长已经一年多了。
他刚看完了有关工厂今年目标实现情况的统计资料,厂里各方面工作得进展很不顺利,他为此气得说不出话来。
汤姆记得自己就任厂长后做的第一件事就是亲自制订了工厂的一系列发展计划。
具体地说,他要解决工厂的浪费问题、职工超时间工作的问题以及废料的运输问题。
他规定:
在一年要把购买原材料的费用降低10%--15%;
把用于支付工人超时间工作的费用从原来的11万美元减少到6万美元;
把废料运输费用降低3%。
他把这些具体目标告诉了下属有关方面的负责人。
然而,他刚看过的年终统计资料却令他非常失望。
原材料的浪费比去年更严重;
职工超时间工作的费用也只降低到9万美元,远没有达到原定的目标;
运输费用也根本没有降低。
他把这些情况告知了负责生产的副厂长,并严肃批评了这位副厂长。
但副厂长争辩说:
“我曾对员工强调过要注意减少浪费的问题,我原以为工人也会按我的要求去做的。
”人事部门负责人也附和着说:
“我已经为消减超时的费用做了最大的努力,只对那些必须支付的款项才支付。
”而运输部门的负责人则说:
“我对未能把运输费用减下来并不感到意外,我已经想尽了一切办法。
我预测,明年的运输费用可能还要上升3%--4%。
在分别和有关方面的负责人交谈后,汤姆又把他们召集起来布置新的要求,他说:
“生产部门一定要把原材料的费用降低10%;
人事部门要把超时间费用降到7万美元;
即使是运输费用要提高,但也决不能超过今年的标准。
这就是我们明年的目标。
我到明年底再看你们的结果。
依据案例分析以下问题:
1、汤姆就任后制定的计划属于什么计划?
①汤姆就任后制订的计划属于指令性计划。
②制订的计划内容是成本控制计划。
2、你认为导致汤姆控制失败的原因是什么?
①计划制定缺乏调研基础使目标与实际差距过大②光有计划没有控制方法和措施③各部门没有把控制目标与措施逐步分解落实到各岗位和个人。
3、汤姆制定的明年的目标能完成么?
为什么?
答:
未必能完成目标。
因为如果他不改变上述原因就不可能完成。
二、《公共行政学》案例(15分)
广州慧灵弱智服务机构
广州慧灵弱智服务机构(以下简称慧灵)是一家主要为弱智弱能人士提供服务的非营利组织,创办于1990年2月。
作为一家自下而上的民间非营利组织,慧灵走过了一条坎坷的发展道路。
现任董事长女士曾是广州一家家具工厂的工会干事,1985年她与一批热心的青年人及弱智人士的家长们,共同创办了一家致力于向弱智弱能人士提供服务的民办机构——广州至灵学校。
由于各种原因,女士在1989年第二次创业,筹办了“慧灵弱智青年训练中心”。
在经历了年的风风雨雨之后,目前,广州慧灵已从最初的“慧灵弱智青年训练中心”发展成为拥有幼儿园、学校、职业训练中心、托养中心和研究所的综合服务机构,吸收了不同年龄、不同类别的智障弱能人士,形成了多元化的一条龙服务模式。
在整个发展过程中,慧灵得到国际和国内社会的大力支持,来自中国香港(如香港大学、香港理工大学、“扶康会”等)、意大利、英国等许多地区和国家的大批捐助者,成为慧灵发展的坚强后盾。
同时,慧灵不断改进与完善自身的管理与服务,将社会工作专业的基本价值理念“以人为本”及一些专业手法和技巧融入日常工作中,大大提高了服务质量。
慧灵的宗旨是:
提供机会让弱智人士发挥潜能,尽可能独立自顾,并且融入社会生活,成为社会的真正一份子。
慧灵每年都要派出员工到国内外同行那里学习,也有不少国内外的业内人士亲临慧灵指导,给慧灵不断注入新鲜血液,使其服务质量日益提高。
慧灵事业欣欣向荣,她所作的努力与成绩得到了社会及政府有关部门的关注、认可,有很多机构都给予了慧灵资助和项目。
慧灵的财务是公开的,每年年终由会计作财务报告,虽然没有严格的审计,但他们坚持把收支状况刊登在《广州慧灵通讯》上,以此方式向家长汇报资金使用情况,力求做到透明化。
如,2000年慧灵的收费标准如下:
托养中心:
根据学员能力程度不同和选择的宿舍不同分为:
A宿舍600元/月~800元/月,B宿舍1000元/月。
广州市弱智人士办理终生托养公证手续时须借出2万元,外地人士借出5万元,到该弱智人士亡故后归还。
职训中心:
300元/月。
慧灵一校:
590元/月。
幼儿园:
普通走读生330元/月;
智障走读生550元/月;
智障住宿生750元/月。
研究所:
每个自闭症儿童1500元/月。
每到节假日,不接走学员的一天多收30元。
根据慧灵的成本核算,如果按照服务成本,起码要增加收费30%。
但由于机构非营利的服务宗旨,使收费标准设定在服务对象普遍可承受的程度内,并对困难家庭实行一定的减免费用或助学助养等措施。
慧灵的经济来源于社会,其创办者并不是投资者,只是发挥个人智慧去筹集资金,并不具备财产所有权,因此慧灵章程明确规定:
若日后机构不得不停办关闭,除了还清债务外,剩余资产用于慈善事业,以防止归属不明的弊端。
结合上述案例和有关非政府公共组织的理论,谈谈你对非政府公共组织特点和作用的认识,以及如何使我国的非政府公共组织健康发展。
本案例中的非政府公共组织——广州慧灵弱智服务机构,其宗旨、运作过程、管理规章、收费标准、财务管理等,充分反映了非政府公共组织的特点和作用,即非政府性、公益性(非营利)、正规性和专门性以及广泛性、针对性和中介性。
为使我国的非政府公共组织健康发展,可以从以下几方面着手:
(1)政府应积极培育和发展非政府公共组织,以承担政府转移的部分职能,为社会公共事业提供服务,并依法给予其自主权和自制权,营造利于非政府公共组织发展的优良环境。
(2)正确认识非政府公共组织在社会中的重要作用,树立和强化公民参与公共事务管理的责任和意识,提高非政府公共组织的社会地位。
(3)建立健全法律、法规,以法律的形式保护非政府公共组织的健康发展和正常运行,如组织人员构成、资金来源等,形成规范,保护其组织中的所有成员和志愿者的个人利益,鼓励其为社会公共事业所做出的努力和贡献。
三、《行政组织学》案例(15分)
机构设置与工作效率
某市农林局是历经二分二合后而设置的一个政府职能部门。
后来,该市又将农林局,分解为“市农林局”、“市农业科学技术研究推广中心”(简称“市农技中心”)、“市畜禽技术研究推广中心”(简称“市畜禽中心”)这三个单位。
其中,“农技中心”与“农林局”为正县级,隶属市农委领导,“市畜禽中心”为副县级,隶属市农林局领导(实际是一个人、财、物都独立的单位)。
正是由于“市农委”、“市农林局”,“市农技中心”这个三角关系的存在,从而使该市的农、林、牧工作逐渐步入到一个不能自拔的境地。
一是行文关系不通。
因全省各地、市的“农技中心”,都是隶属农业(林业)局领导的事业单位,所以,省农牧厅历次下发的公文只对市农林局一家,而不管什么农委、农技中心,这就给开展正常的工作带来了许多的不便。
年底,省农牧厅下发了一份“关于填报食用菌情况的通知”的文件,该文到市农林局之后,局长考虑到本局没有具体的人员去抓这项工作,同时,市农技中心设置有专门的食用菌科室,于是就在公文处理单上签到“请交市农委领导阅示”。
但一直到次年2月份,经市农委多次协调后,才勉强由农林局汇总上报省农牧厅。
二是业务工作不协调。
原市畜禽中心所辖的市奶牛场,接连几天就死掉奶牛15头,该场找到市农委汇报此事。
市农委说,这关系到业务技术方面的问题,请与市畜禽中心联系,让他们负责处理。
等到了畜禽中心,该中心说:
我们隶属市农林局管,你们让农林局通知我们,我们再去。
等到了农林局,农林局说:
我局的农牧科是个空架子,总共才两个人,并且都是搞农业的;
畜禽中心名义上归我们领导,实质上已是一个人、财、物全部独立的经济实体,级别又和我们差不多,我们怎么能安排得了他们呢?
后来经过再三的要求,农林局才勉强找到畜禽中心,等说明原由后,市畜禽中心就说:
奶牛场直属领导是市农委,你们真是多管闲事。
为此,农林局的同志感到非常难堪。
最后还是通过市农委、市农林局、市畜禽中心三家共同协商后,才达成了解决问题的协议。
1、机构设置与工作效率是什么关系?
2、某市将农林局一分为三后为什么出现效率滑坡?
3、机构设置怎样才算合理?
[案例分析]
机构的多少与效率的高低有直接的关系。
机构设置得合理,则工作效率高,反之则低.
从“机构设置与工作效率”这个案例来看,某市将历经二分二合后设置的市农林局一分为三,变成“市农林局”、“市农技中心”、“市畜禽中心”等三个机构,从表面上看,这种做法使管理职能分解得更细了,各部门的管理相应来说也更专了,因而其工作效率似乎也应更高一些。
但结果适得其反,市农林局一分为三,并没有带来效率的增长,却带来了“行文关系不通”和“业务工作不协调”,致使“该市的农林牧工作逐渐步人一个不能自拔的境地”。
为什么会出现这种局面呢?
从根本上看,恐怕还是由于该市把农林局一分为三本身是不合理的。
因为,原来该市管农、林、牧的只有一家,管理职能综合,其内部关系则相对单一,因而也好协调。
而现在将其分为三家,且隶属关系不一,随着职能的分解,其内部关系变成了外部关系,因而协调起来也相应困难一些,效率也随之滑坡了。
那么,是否可以从这个案例得出结论说职能越综合,机构越少则效率越高呢?
不行。
假如我们把这个案例与“分分合合几时休”作一对照,我们会发现这两个案例所表现出来的结果是冲突的。
这就告诉我们,效率的高低,不在于机构多少,而在于机构设置得合理与否。
要想有较高的工作效率,必须有较合理的机构,而合理的机构设置必须遵循“功能决定构造”的原则。
就“机构设置与工作效率”和“分分合合几时休”这两个案例来说,如果农、林、牧的功能是一样的,那么它们的管理机构就只能是一个构造;
如果防治与医疗的功能是不一样的,那么他们的管理机构就不能是一个构造。
将上述观点推而广之,我们似乎不难发现,我国机构改革之所以不能跳出“分分合合”、“精简——膨胀”的怪圈,其根本原因是我们没有明确分析各类管理机构的功能,因而,也就难以设计与其相应的合理构造之所致。
四、《人力资源管理》案例(15分)
陈先生是昆仑电子公司的生产总监,他平时总是尽自己力量帮助下属,如:
当员工出现经济困难时,他想尽办法帮助下属度过难关;
尽量不使下属失业,减少就业风险等。
陈先生为下属做了不少事情,因此,他倍受下属爱戴。
快到年底了,又到了一年一度考核的时候,陈先生看着考核表,下属的面孔一个一个地从脑海中掠过。
W半年来经常请假,据了解,W的丈
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