度安全生产工作总结12Word格式.docx
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同比,事故起数减少1起,下降7.69%,死亡增加3人,上升17.65%,超自治区下达的10人控制指标100%。
其中,煤矿发生死亡事故1起,死亡5人,超自治区下达的控制指标3人;
非煤矿山发生死亡事故5起,死亡9人,超自治区下达的控制指标4人;
建筑及其他行业发生死亡事故6起,死亡6人,超自治区下达的控制指标4人。
(三)消防火灾发生事故295起,死亡1人。
同比,事故起数增加67起,上升29.38%,死亡增加1人,上升100%,控制在自治区下达的3人控制指标之内。
火灾事故起数占全盟各类事故总起数的75.64%。
(四)年内,全盟共发生一次死亡3-9人的较大生产安全事故8起,死亡37人。
同比,事故起数减少1起,下降11.11%,死亡增加3人,上升8.82%,超自治区下达的7起控制指标1起。
其中,道路交通事故6起、死亡29人;
工矿商贸企业事故2起、死亡8人。
年内全盟未发生一次死亡10人以上的重、特大生产安全事故。
分析今年我盟安全生产事故,个别行业问题明显:
一是道路交通事故频发,特别是较大事故时有发生,事故起数、死亡人数同比都有较大幅度增加;
二是煤矿发生一起死亡5人的较大生产安全事故,是我盟近年来罕见的;
三是非煤矿山安全生产事故又有所抬头,超自治区控制指标达80%;
四是建筑行业安全生产事故仍然没有得到控制,事故发生率依然较高。
二、主要工作开展情况
(一)推行目标化管理,层层签订安全生产责任状。
年初,我局下发了《2011年安全生产工作指导意见和控制指标的通知》,与13个旗县市(区)签定了安全生产责任状,推行了安全生产目标化管理,把安全生产责任纳入各级政府的年度考核之中。
同时,盟委、行署将安全生产工作列入了盟直各部门、各单位领导班子工作实绩考核内容之中。
按照上级部门统一部署,各旗县市(区)也将安全生产工作任务及控制考核指标层层分解落实到苏木(乡)镇、各相关部门、单位和企业,并与300多户重点企业签定了安全生产责任状。
(二)加强对安全生产工作的组织领导。
为切实做好今年的各项安全生产工作,我局进行了早安排、早部署。
1月份盟行署召开了全盟安全生产工作会议暨第一次安委会例会,对全年的工作进行了总体部署;
5月份盟安委会召开了第二次例会,适时对各项工作进行总结并做了进一步的安排部署;
7月份行署召开了全盟上半年安全生产工作电视电话会议暨第三次安委会例会,总结了上半年工作,对下半年安全生产工作做了部署;
8月初,召开了全盟安监局长座谈会,传达贯彻了自治区党委、政府关于安全生产工作的会议精神以及主要领导对安全生产工作的重要批示和今后工作的要求。
期间,又组织召开了各专业会议,并采取以会代训的形式,结合自治区有关会议精神,对各地区安监局干部、技术人员以及有关企业负责人、安全生产管理人员进行了专业培训,共培训各类人员近500人(次)。
9月末,行署组织召开了全盟安全生产工作电视电话会议,安排部署了第四季度的工作。
为进一步促进各项措施的落实,抓好四季度安全生产大检查工作,组成了由盟级领导带队的工作组,深入各地开展安全生产专项大检查。
通过不断加大督促检查频次和力度,确保各项工作落实到位。
特别是结合自治区矿山治理整顿专项活动、全盟矿山治理专项整治行动等,在做好专项检查和日常督查工作的同时,对矿山、危险化学品、冶金、建材以及交通运输等行业(领域)开展了多次专项大检查,对检查中发现的安全隐患和问题以及如何抓好整改落实,提出了明确要求,责成相关旗县政府、部门及企业予以落实。
(三)打击非法违法行为专项行动有成效。
今年,我盟对集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动进行了周密部署,要求各旗县市(区)人民政府(管委会)、各有关部门严格落实行政首长负责制,分管领导具体组织实施,严格按照“四个一律”和“六个结合”的要求,进行集中打击整治。
期间,组织安监、经信委、国土、公安、建设等部门成立了3个联合督查组,对各旗县市(区)、各有关部门打击非法违法生产经营建设行为专项行动开展情况进行了督查,各地区、各有关部门按照相关要求,结合实际制定了具体实施方案,并认真予以了贯彻落实。
在非煤矿山行业领域,对无证、证照不全或过期从事生产经营建设的等13个方面内容进行了重点整治,累计排查了189户非煤矿山企业的237个生产系统,共查出未履行“三同时”审验手续开工建设的非煤矿山企业9户,未按设计施工建设非煤矿山企业5户,以采代探企业3户,安全生产许可证过期从事生产活动的企业16户,拒不执行安全监管指令、抗拒安监执法的4户,超层越界开采的2户,其他违反法律法规的生产建设行为8户。
对这些有问题的企业,都按照相关的规定进行了处理。
同时,在专项整治行动中,共查出安全隐患457条(处),整改411条(处),整改率90%,下达责令改正指令书93份,行政处罚意见告知书6份,行政处罚决定书6份,听证告知书2份。
(四)非煤矿山各项工作进展顺利。
一是抓好金属非金属矿山春季复工验收工作。
进一步规范了复工验收标准,提高了可操作性,今年申请复工的生产企业312户全部予以逐户验收,验收率100%。
二是不断加大专项整治工作力度。
对盟内勘探工程和地勘单位按规定设置了许可制度,到目前,取得坑探设计方案安全专篇批复的坑探工程共49个,有5户地勘单位的17个探矿项目完成了资质备案。
今年重点推进了安全设施“三同时”审验和专项整治工作,要求各地按季度跟踪调度新、改、扩建项目的进展情况,印发专项整治实施方案,重新修订了“三同时”审批相关文件格式并严格执行,杜绝了中介机构不按规范、不负责任编制报告的现象。
三是严格落实非煤矿山领导带班下井制度,加强日常监管,在执法过程中,发现有不执行矿领导带班下井制度或弄虚作假的,均依法进行了查处。
目前,我盟非煤地采矿山企业,均制定了矿领导带班下井工作制度,并在安监部门登记备案。
四是加强安全标准化创建工作。
进一步巩固安全标准化创建工作成果,对去年已达标的企业完善了标准化体系,年内规划内要求达标的38户非煤矿山企业,年底前37户实现安全标准化达标。
五是进一步强化了非煤矿山委外施工队伍的安全管理,下大力气清除了违规的委外施工单位,遏制了“以包代管”的现象。
截至目前,已有45户委外施工队伍在盟局进行了备案登记。
六是加快了先进实用技术的推广和应用,目前,全盟地采非煤矿山全部实现了机械通风,采石场全部实现了中深孔爆破技术,“六大避险系统”按照年内完成试点工作任务的要求,在一些重点地采矿山企业已部分安装并使用。
七是重大危险源监控管理工作纳入正规化,全盟已确定的非煤矿山重大危险源有9个,目前登记、建档、监测、评估工作均已完成。
八是企业班组安全建设工作重点推进。
今年我盟确定了5户重点非煤矿山企业为安全生产班组建设典型示范企业,制定了切实可行的实施方案,拟于2012年底前全面完成企业班组建设任务。
(五)切实做好危险化学品、烟花爆竹安全监管。
一是开展了危险化学品及烟花爆竹生产、经营、储存、运输、使用等各个环节的安全生产专项整治,多次组织专家对全盟危险化学品、烟花爆竹从业单位开展了隐患排查检查工作,通过企业自查隐患、专家排查隐患,安监部门督促落实整改等方式开展安全生产隐患排查,增强了安全工作的针对性和实效性。
二是强化重点监控企业的安全监管。
2011年确定了11户盟级重点监控的危化和烟花爆竹企业,39户旗县级重点监控企业,组织有关专家对盟、旗县级重点监控企业实施专家会诊,要求企业开展安全隐患自查自纠行动,健全安全生产检查巡查制度,对所查出的安全生产隐患确定了监督整改措施,责任全部落实到人。
三是在全盟范围内开展了危险化学品安全标准化工作,制定印发了《锡林郭勒盟2011年危险化学品企业安全标准化工作实施方案》,确定了11户危险化学品生产企业和49户经营企业完成安全标准化三级达标任务。
目前,1户生产企业已经达标,另有4户生产企业、15户经营企业已经进行检查验收,待企业整改完成后发放牌匾和证书。
四是严格履行“三同时”审查制度,严把安全设立、设计审查、竣工验收关,今年,自治区局、盟局共审验了盟内80个危险化学品生产、经营企业的“三同时”手续。
此外,有效的开展了危险化学品登记、烟花爆竹药物安全抽检等工作,并举办了多期培训班,各项工作有条不紊、扎实有效。
(六)进一步加强应急救援管理工作。
一是开展了应急救援资源库、应急预案和应急队伍建设普查工作,并建立了各类数据档案和台账。
二是建立了由40名专家组成的全盟煤矿、非煤矿山和危险化学品企业应急救援专家库,同时规范了专家参与预案评审的程序和要求。
三是在全盟范围内开展安全生产应急预案评审和备案工作,截止目前,共有165家进行了备案。
四是加强应急演练,各旗县市区按照新修订的应急演练指南,在矿山和危险化学品两大行业领域开展了应急演练,今年已达到26次。
同时加强了应急救援队伍建设和管理工作,在原有两家矿山救护队的基础上,今年又积极筹备西苏旗矿山救护队和乌拉盖矿山救护队。
目前,具有救护资质的两支救护队已与全盟50户矿山企业签定了救护协议,参加预防性安全检查20余次。
(七)不断强化职业健康监管工作。
一是继续开展了职业危害申报工作。
截至11月底,全盟共申报企业47户,同时对各类企业职业危害情况进行了调查摸底,进一步掌握了辖区内职业危害因素及分布,接触职业危害人员和劳动防护等基本情况。
二是认真开展职业危害检测工作。
到目前为止,全盟共对22户企业开展了职业病危害检测工作,并全部建立了检测档案。
三是全盟大多数旗县市组织开展了职业健康体检工作,截至11月底体检人数达到6500人。
四是开展了创建全盟职业安全健康典型示范企业活动,以职业危害的重点地区、重点行业、重点企业和重点人群为创建重点,通过监督检查、社会舆论共同监督等手段,督促用人单位落实职业安全健康各项法律、法规和建立完善职业安全健康规章制度。
五是开展了劳动防护用品专项检查活动。
年内共检查企业56家,发现劳动防护用品防护质量安全性能不符合要求的企业8家,现已按要求进行了整改。
(八)加大安全生产执法监察工作力度。
制定了《锡盟安全生产监督管理局2011年度执法监察工作计划》,并经盟行署批复同意执行。
为确保监察计划顺利、有效进行,制定了执法监察工作信息沟通制度、月工作计划以及执法监察检查方案。
今年,在原有执法监察工作职责上,增加了安全生产隐患挂牌督办和生产安全事故审查督办备案职责,进一步扩大了执法监察工作范围。
为积极推进全盟安监系统安全生产执法监察工作,提升执法监察质量和效率,有效防范各类生产安全事故的发生,年内,在全盟范围内组织开展了一次执法监察互检工作。
通过这次互检活动,增强了各旗县市(区)执法监察队伍之间的交流,提高了执法监察能力和水平。
进一步加大执法力度,前11个月,共检查重点企业40户,处以经济罚款25.5万元;
排查各类隐患243条,全部予以整改落实。
截至目前,没有发生行政复议及
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