关于公务员培训中供给与需求不相适应问题研究及对策文档格式.docx
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二、我市公务员培训的现状分析5
(一)培训者与受训者对于培训在主观上的认识状况5
1、公务员参加培训的动机5
2、培训效果不佳的原因6
3、培训缺乏效果评估的原因6
(二)培训机构的设置和师资的水平状况7
1、公务员培训的机构选择7
2、公务员培训的师资水平8
(三)培训方式以及课程设置的满意度状况8
1、公务员培训的主要方法8
2、我市公务员培训总体质量9
3、公务员各类课程培训的效果10
三、我市公务员素质现状10
(一)在工作中具体操作的素质10
1、决策素质10
2、执行素质11
3、人际沟通素质12
(二)在价值取向方面的素质12
1、道德素质12
2、依法行政和执政为民的素质13
(三)应对工作中出现的各种问题所需要的素质13
1、心理素质13
2、知识素质14
四、公务员培训过程中存在的问题14
(一)对公务员培训认识的不足14
1、对培训重要性认识不到位,目标不明确14
2、培训需求分析欠缺,培训内容不尽合理15
3、培训仍是重过程,轻结果15
(二)培训方式方法单一,主体不当,缺乏创新16
1、培训方式不够灵活,总体培训质量不高16
2、主体不当,沿袭了以培训者为中心的理念。
16
(三)公务员培训配套设施的落后,跟不上现实的需求16
1、培训中配套硬件设施落后,师资不足17
2、培训经费不足,影响培训工作正常开展17
五、关于解决以上问题的一些方法和建议18
(一)强化公务员培训理念18
1、树立正确的公务员培训观18
2、健全公务员培训评估制度18
3、明确培训与晋升之间的关系,建立培训与晋升之间的激励机制19
(二)实现培训内容多样化,方式方法多元化19
1、在内容设置上,改变传统单一的教学模式,以学员为本19
2、在公务员培训实践中,注重按需培训19
(三)加大投资力度,健全配套设施20
1、加大兼职培训教师的比例,积极开拓渠道,构建培训网络20
2、健全培训经费制度20
3、加强施教机构建设21
六、结束语21
正文参考文献22
一、引言
人作为一种资源,相较于物质资源有着更为优越的开发潜力。
在必要的条件下,合理开发使用人力资源,做到人尽其用,将会取得意想不到的回报。
在现代社会,无论是政府还是企业都已意识到人才对实现组织目标的重要性,人员素质的优劣将直接影响到效率的高低。
为实现人力资本的最大发挥,就需要以提升公务员能力和素质为目的,进行培训,以达到适应岗位需求,提高工作效率,树立政府形象的目的。
而不同岗位、不同层级的公务员对于培训的需求也是不一样的,对此科学合理的培训作为一种手段,对开发人力资源、提高人员素质、促使组织适应社会要求、树立政府在公众的良好形象有着重要的现实意义。
二、我市公务员培训的现状
“在任何情况下,都必须有一支训练有素,以良好行为提供服务的官员队伍。
”公务员作为现代化建设事业中至关重要的一支力量,其素质的高低将直接影响到工作中的效率和政府的形象。
而有效地培训正是解决困难,提升公务员素质的最有效的途径。
公务员培训的质量状况直接关系到我国政府部门人才队伍素质的提升和政府服务水平的提高。
(一)培训者与受训者对于培训在主观上的认识状况
1、公务员参加培训的动机
一般说来,公务员培训是以提高公务员素质和能力为出发点的,但是通过调查发现,对于参加培训的公务员却有着不同的参与动机(见图1)。
图1公务员参加培训的动机
如上图所示,对于参加公务员参加培训的原因,在预设的六个选项中,大部分的公务员都选择了“可以学到新知识新技能”、“可以促进工作的开展”这两项,比重占到了全部的58%,由此也可以推出,可以发现当前公务员在选择培训的时候较多的考虑到了对于自身素质的提高和职业能力方面的提升,以达到更好的适应工作的需要,但是选择“培训是工作内容之一”和“上级安排不得不去”的人员比例也分别占到了19.5%和14.1%,有8.0%的公务员参加培训是因为“培训比上班轻松”,如此反映出还是存在相当部分的公务员在参加培训的目标上不明确,缺乏准确的动机。
调查发现在参与参与调查的公务员中,公务员间对培训重要性的认识是不一致的。
关于“您认为公务员培训的质量在公务员队伍建设中处在什么位置?
”一栏的调查,被调查者认为“非常重要”和“重要”的占到77.5%,还有剩下的部分公务员出于各种因素的考虑,认为培训是不重要的。
2、培训效果不佳的原因
虽然公务员制度在改革开放后有了较快的发展,但是公务员培训取得的成果却不尽如人意,究其原因在于公务员培训的效果受到了诸多因素的影响(见图2)
图2培训效果不理想的原因
如上图所示,被最多认为影响到培训效果的原因是“培训方式方法的陈旧”,占到了总人数的22.3%,其次是有15.6%的被调查者认为是因为“培训内容不符合学员的需要”,其余的像认为“培训缺乏过程监督和效果评估”的也占到了9.7%。
调查发现,没有特别明显的突出的原因导致培训效果的不明显,而是较为均匀的分布到了各个方面,也反映出了培训在设置上难以满足受训者各个方面的需求。
3、培训缺乏效果评估的原因
在上一项“培训效果不理想的原因”的调查中就有9.7%的人认为是因为培训缺乏效果评估的原因,为此对该项进行了进一步的分析(见图3)。
图3培训缺乏效果评估的原因
如上图所示,对于培训缺乏效果评估的原因主要的有三类,分别是“没有适当的评估方法和工具”,占到了总原因分布比例的37.9%;
认为是出于“培训效果与考核奖惩无关”这一原因的占到了26.7%;
而有18.5%的人认为是因为“培训的内容与工作无关”。
(二)培训机构的设置和师资的水平状况
1、公务员培训的机构选择
为了提升公务员的素质和各项实际操作的能力,选择合适的培训机构非常重要,不同的机构实施的培训能够满足培训对象不同的需求,而我市当下培训机构的设置大致可以分为四块(见图4)。
图4公务员培训的机构选择
如上图所示,负责实施公务员培训的机构以“组织人事部门的培训机构”、“党校、行政学院”和“本单位的培训部门”为主,此三项在问卷中所占比例分别是31.7%,27.1%和21.1%。
通过上表我们可以发现,当前我市在培训机构的选择上,主要是将重点放在了内部机构,或者是与本系统相关的培训教育机构,对于其他培训机构的选择只占到了20.1%的比例。
2、公务员培训的师资水平
师资水平的高低在一定程度上决定了公务员培训质量的优劣,在一定程度上也影响着公务员培训过程中各种知识能力的学习、培养。
对此特别对公务员培训中培训人员的是教学水平的满意度做了调查研究(见图5)。
图5公务员培训的师资水平
如上图所示,在被调查的公务员中,有一半以上的人员认为对他们进行培训的讲师的水平为“一般”,29.7%的公务员认为讲师水平为“高”,认为水平“很高”、和“差”的在6%的范围内。
综合来说,培训者认为当前我市公务员培训中,培训人员的教学水平处于中上层水平,在培训内容的表达上以及中心主旨的把握上还是比较到位的,能明确有序的表现出要表达的思想。
(三)培训方式以及课程设置的满意度状况
1、公务员培训的主要方法
伴随着社会环境的不断变化,公务员需要应对的问题也日益多样化,复杂化。
为适应发展的需要,使公务员在综合能力上有所提升,培训方法也随之不断变化发展(见图6)。
图6公务员培训的方法
如上图所示,在此项调查中发现,当下最多被采用的培训方式为“老师课堂教授”和“多媒体教学”这类室内的,灌输式的教学方法,学员主要是以“听”和“看”的方式接受培训中的信息。
其他户外型的培训方式也有被采用,但是所占比例不高。
2、我市公务员培训总体质量
公务员培训作为政府部门公务员人力资源开发的重要手段,作为部门的重要工作之一,强制性的被执行,投入不少,收益却不高(见图7)。
图7我国公务员培训总体质量
如上图所示,从被调查者的数据统计来看,我市当前各种培训的效果表现一般,认为培训总体质量达到“很好”的人数只占到21%,数据反映出我市公务员在培训的过程中所接受的知识技能与自身的需求存在着偏差。
3、公务员各类课程培训的效果
我市普通公务员每年会安排2-3次的培训活动,每次培训会设置不同的内容,其中会参考公务员本身的类型,部门工作的需要等因素。
在此过程中,公务员对各类课程的学习,会对各类培训的效果产生一个心理的评价(见表1)。
很好
好
一般
差
很差
知识更新培训
13.5%
34.8%
41.8%
6.6%
1.2%
专业技能培训
8.5%
37.2%
41.7%
6.0%
2.0%
思想政治理论培训
16.4%
40.2%
35.5%
2.7%
0.8%
公务员职业道德与行为规范
15.2%
43.4%
35.9%
0.4%
法律知识培训
12.9%
40.3%
39.9%
3.2%
专业知识培训
12.2%
3
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