2021年“以新发展理念引领经济高质量发展”主题交流研讨发言稿与领导干部在落实“两个责任”约谈工作会议讲话稿.docx

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2021年“以新发展理念引领经济高质量发展”主题交流研讨发言稿与领导干部在落实“两个责任”约谈工作会议讲话稿

2021年“以新发展理念引领经济高质量发展”主题的交流研讨发言

　　按照县委理论学习中心组学习安排，围绕“以新发展理念引领经济高质量发展”主题，结合分管工作领域，进一步深刻地认识到，发展是解决一切问题的基础和关键，发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

习近平总书记指出：

“发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

”创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念不是凭空得来的，是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。

新发展理念是新时期引领我国经济社会发展的行动纲领，生动体现了人民至上的价值追求，彰显了我们党尊重社会发展规律和尊重人民主体地位的高度统一。

在社会发展进程中始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是中国共产党执政的根本宗旨。

创新、协调、绿色、开放、共享，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。

哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。

　　一、创新发展旨在促进人的全面发展和社会全面进步。

创新，归根结底是作为主体的人的创新。

人是社会发展的主体，人民群众是历史的创造者、社会发展的直接推动者和社会变革的决定力量。

把创新作为引领发展的第一动力，就是强调发展依靠推人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，大力激发、挖掘人的潜能，使其转变为推动经济社会发展的现实能力和第一动力；让创新在全社会蔚然成风，这就要求在全社会树立崇尚创新的发展观念，形成有利于创新的体制机制，营造鼓励创新的良好环境，激活民间智慧、汇集大众力量，通过无数劳动者创造性的实践活动，推动社会全面进步和人的全面发展。

　　二、协调发展旨在推进社会整体发展和满足人民需要。

人的需要是多层次的，这就要求发展也要实现多方面、多层次、多领域协调整体推进。

协调发展理念立足于唯物史观这一基本原理，要求城乡区域协调发展、经济社会协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展，将协调发展贯穿于发展各方面、全过程，其根本目的是从人民的长远利益出发，从整体上改变我国长期存在的城乡、区域、社会等各领域发展不平衡、不协调、不可持续问题，整合发展资源、补齐发展短板、凝聚发展合力、增强发展系统性，形成更好满足全体人民需要的发展格局，建成全方位惠及人民的小康社会。

　　三、绿色发展重在促进人与自然和谐发展。

人与自然是相互依存、密不可分的有机整体，生态环境的好坏事关人民的生活质量和幸福指数。

绿色发展理念以人民的期盼和幸福为指针，倡导走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；坚持“绿水青山就是金山银山”，将生态环境保护置于经济社会发展的重要位置；坚持“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的价值取向，形成绿色发展方式和生活方式，旨在让良好生态环境成为最公平的公共产品，成为最普惠的民生福祉。

　　四、开放发展旨人民获得更大发展空间和更多发展机会。

一定的社会关系是人们生存和发展的必要条件。

人的社会关系越丰富，就越能突破个体或地域对人的发展限制，在更广阔的交往合作中使自身得到更大发展。

开放发展理念坚持改革开放基本国策，不仅为经济社会发展提供了强大动力，而且使人的社会关系进一步由国内拓展到世界，大大丰富了人们交往的对象、空间、领域，为人的潜能发挥和能力素质提高提供了良好条件、创造了更多替机会。

　　五、共享发展旨在人民平等享有发展机会、条件和成果。

共享发展着眼于人民最基本脑的劳动权利，要求创造更加公平正义的社会环境，使每个人都能在适当的劳动岗位上凭借自己的体力和智力追求幸福生活、发挥自身潜能，以人人参与、人人尽力，实现人人享有梦想成真的机会；着眼于推进区域、城乡基本公共服务均等化，让公共资源在全社会合理分配，增强公共服务的普惠性，逐步提高公共服务的底线标准，让全体人民获得平等发展条件和社会保障；着眼于贫困地区和贫困群体共享发展成果，通过精准扶贫，让贫困地区加快发展，让贫困人口尽快脱贫致富，拥有更多获得感。

　　新发展理念科学阐述了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，有力指导了我国新的发展实践。

结合县域发展实际，我深刻认识到，进入“十四五”，建设新时代新××，必须运用新发展理念指导各项工作高质量发展。

总体来看，我县经济社会正朝着《规划》确定的目标前进，但在《规划》执行过程中，仍然存在一些需要克服的矛盾和问题。

一是经济总量偏小、实力较弱，立县性大项目较少，发展质量和效益不高，转型升级、创新驱动能力有待进一步增强，建设现代化经济体系任重道远；二是区位、资源优势没有得到充分发挥，受资金、土地、人才等要素制约，发展不平衡、不充分问题依然存在；三是民生领域还有短板，生态污染治理仍需加力，社会治理水平有待进一步提升。

　　针对上述问题，结合我县发展实际，就推动经济社会发展方面，我想，我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，扬长避短、化危为机、克难奋进，进一步坚定不移去产能、调结构、促转型，加大力度推动创新发展、绿色发展、高质量发展。

一是向改革要活力。

全面深化开发区机制体制改革，大力度落实薪酬制度和绩效管理，将人、财、事权全部下放给开发区，组建实体化运营平台，实现园区企业化运营管理，深入推进行政审批制度改革，全面打造“四最”营商环境。

二是向政策要动力。

完善招商引资政策体系，出台相关政策措施，形成闭环链，提高吸引力，扩大开放效应。

三是向产业要实力。

县城板块，综合治理环城水系，加快解决工业围城问题，打造天蓝地绿水清的健康生态；严格项目准入标准，大力引进高新特精产业项目，做好大健康文章。

沿海板块，服务全市沿海经济带建设，按照“环境保护优先、有序开发利用”的思路，科学编制园区发展规划，整合渔港码头、海洋牧场、观鸟湿地、海鲜美食等资源，突出旅游开发先行，做精文旅生态文章。

镇域板块，依托×铁矿，修订完善矿业循环经济示范区规划，围绕矿山资源化利用，培育矿石精深加工，实现设计、研发、生产、销售一体化发展，做活循环经济文章。

四是向特色要魅力。

做优做精特色农业，依托丰富的农产品资源，大力实施科技农业、品牌农业、绿色农业、质量农业，发展一二三产融合互动的“新六产”，以产业振兴带动乡村全面振兴，促进农民增收致富。

做大做强特色集群，集中精力发展×、×、×等特色产业，引入战略投资者，大力培育地域性品牌，完善“互联网+”销售网络，推动特色产业集群成长壮大。

2021年领导干部在落实“两个责任”约谈工作会议上的讲话

　　同志们：

　　X月X日，省委办公厅印发了《……的意见（试行）》。

市委高度重视《意见》的贯彻落实，X月X日，全市召开落实“两个责任”推进正风肃纪工作会议，X书记对落实“两个责任”进行了安排部署。

会后，X对我区落实细化“两个责任”进行了专题研究和安排，区委专门印发“两个责任”的实施意见和考核办法。

为传导责任压力，推动责任履行，区委决定，对各乡镇街道党政主要领导、纪委书记和区级部门党组（党委）、派驻纪检组（纪委）主要负责人落实“两个责任”工作开展约谈。

　　刚才，约谈了X局长和X书记，大家对中央“两个责任”和省委《意见》的认识都非常到位，总结了做法和存在的问题，对下步工作谈了具体的举措。

一会，还要组织签订承诺书，开展知识测试，知识测试在全省还是创新，事先也没有告知你们答案，主要目的就是让大家在思想上紧起来，主动担起责任。

下面，我讲四点意见：

　　一要牢记政治使命。

为贯彻中央关于落实“两个责任”的重要决策部署，省委在落实“两个责任”方面进行了积极探索，省纪委在深入调查研究、广泛听取和征求各方意见基础上，在全国率先出台落实“两个责任”的《意见》，这是我省第一个系统规范“两个责任”的省委文件，顺应了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当，为全省各级党委、纪委履行好党章赋予的职责指明了方向，为确保中央、省委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务落实奠定了坚实基础。

落实“两个责任”，是党中央关于反腐倡廉建设的重大决策，各级党组织、党员领导干部要有高度的政治自觉，增强责任感和紧迫感，摒弃认识上的误区，深刻认识落实“两个责任”的极端重要性，切实担负起落实“两个责任”的政治使命。

　　二要强化责任担当。

落实“两个责任”关键看行动，根本在担当，一会，还要签订承诺书，书记签订的是履行主体责任承诺书，纪委书记签订的是履行监督责任承诺书，“签字背书”是一种形式，但绝不是形式主义，不能一签了事，万事大吉，承诺了，就要主动担当、主动作为。

X局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要认真落实好统筹部署、健全机制、宣传教育等X项职责，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，定期研究解决重大问题，有效防控廉政风险，协调推进重要任务，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

姚书记是抓党风廉政建设的“第一责任人”，要认真履行好组织领导、安排推动、教育监管、清正廉洁等X项责任，做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，种好自己的“责任田”。

领导班子成员要坚持“一岗双责”，认真落实好分管职责、工作指导、日常监管、自觉接受监督等X项责任，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

纪委要在党委的统一领导下，围绕组织协调、纪律监督、作风督查、查办案件、警示教育等X项责任，聚焦监督主业，执好纪、尽好责、把好关，对责任不落实的，要严肃问责，不让制度成为纸老虎、稻草人。

　　三要推动责任履行。

要及时安排部署，结合省委出台的《意见》区委《意见》和X局的实际，制定切实可行的贯彻落实措施，明确工作任务，分类建立落实“两个责任”台账，实行台账式管理、项目化推进，将《意见》要求一项一项落到实处。

要抓好各项工作，结合党风廉政建设社会评价、政风行风满意度测评和正风肃纪工作，各级各部门党委（党组），要认真履行主体责任、纪委（派驻纪检组）认真履行监督责任，促进各项工作有序推进，区纪委将开展监督检查，对履职不到位的，抓住典型，严肃追责，以儆效尤。

　　四要强化示范表率。

落实“两个责任”，重点在班子，核心在“一把手”。

因此，单位负责同志要有从我做起、向我看齐的气魄，率先垂范，以上率下，切实履行好各自的职责，敢抓敢管，严于问责，推动本单位党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

要带头遵守政治纪律，带头坚持廉洁从政，带头引领作风转变，为广大党员干部树好旗帜，时刻警醒自己守住做人、处事、用权的底线，守住政治生命线，确保在从政之路上不栽跟头。