在市残联第四届主席团第二次会议上的讲话Word文档下载推荐.docx
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——康复工作深入开展。
一是残疾人常规康复取得较好成绩。
完成白内障复明手术950例(其中免费为贫困患者实施复明手术502例),低视力康复完成24人,培训家长24名;
对24名聋儿进行听力语言训练,为12名聋儿配戴了助听器,对24名聋儿家长进行了培训;
实施畸残矫治手术56例,发放辅助用具630件,对70名畸残患者进行康复训练;
假肢装配17例,用品用具供应998件,矫形器装配32件,动员社会力量建立了残疾人用品用具销售点3个;
在社区对16名肢残人、14名智残儿童进行了康复训练指导。
二是继续争取台北曹仲植基金会捐赠残疾人代步轮椅189辆,市政府赠送189辆。
三是挪威援助项目正在有序推进。
全市建立了1个脑瘫儿童项目服务管理中心和8个社区服务站,给每个社区服务站配备了一些必备的康复器材;
选送康复员参加省残联组织的专业知识培训达52人次;
在对117名脑瘫儿童进行筛查的基础上,确定了52名脑瘫儿童为康复对象。
——扶残助学不断拓展。
一是稳步开展“扶残助学”和“盲童入学”助学项目,共资助贫困残疾学生425名,资助经费万元。
二是认真做好残疾学生高考录取工作,上省调档线考生8人,全部录取入学。
三是继续加大对贫困残疾学生和贫困残疾人子女义务教育的扶助工作,全市够条件的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭的子女都享受了入学减免优惠政策。
四是大力推进残疾人职业技术培训,完成了560人次实用技术培训任务。
——就业工作取得新的突破。
按比例安置残疾人就业工作稳步推进,两年来新安置残疾人就业1000多人,收缴就业保障金900多万元;
鼓励和帮助福利企业和民营企业集中安置残疾人就业,随着我市民营经济的大力发展,民营企业已成为安置残疾人就业的一个重要途径,涌现了德铭商城等一批安置残疾人就业的民营企业典型;
大力扶持残疾人个体从业,通过开发社区公益岗位、家庭手工业、扶助自谋职业等多种途径扩大就业面;
加大就业服务工作力度,积极开展就业需求登记、职业介绍、职业指导等方面的服务。
——扶贫和社会保障工作有了新的发展。
以项目带扶贫,积极探索“公司+基地+残疾人农户”的扶贫开发模式,使一部分农村残疾人稳定从业,增加收入。
积极争取省财政专项残疾人扶贫资金35.5万元,使部分贫困残疾人走出了贫困。
加强与农业银行的合作,落实扶贫贷款200万元,扶持福利企业安置残疾人就业。
协调落实各项社会福利和保障措施,保障贫困残疾人的基本生活:
在城镇,有万户符合条件的贫困残疾人纳入“低保”,做到了应保尽保;
在农村,符合条件的“三无”残疾人员都纳入福利院、养老院集中供养,对生活特困残疾人优先列入救助对象。
广泛动员社会力量帮扶贫困残疾人,通过开展“一帮一”、“科技助残”、“扶残济困送温暖”等多种形式的帮、包、带、扶活动,扶助贫困残疾人万人。
——国彩项目全面完成。
落实了残疾人危房改造项目配套资金30万元,康复项目配套资金万元。
康复项目惠及近300名残疾人,助学项目资金全部发放到60名残疾学生手中,危房改造共投入项目资金和各种配套扶助资金70万元,完成60户危房改造任务,有69名残疾人直接受益。
国彩项目受到各县区党委、政府的高度重视,受益残疾人及亲友非常感激党和政府,社会反映很好。
——宣传文体工作活跃。
一是各类新闻媒体更加关注残疾人事业,经常针对残疾人康复、就业、就学等热点、难点问题进行深入宣传报道。
二是充分利用“全国助残日”、“爱耳日”等契机,大力宣传党和政府对残疾人事业的重视、社会各界对残疾人事业的扶持关爱和残疾人中的优秀典型人物,宣传的深度、广度和效果进一步增强,弘扬了人道主义精神,扩大了残疾人事业的影响,营造了良好的社会氛围。
三是今年“全国助残日”期间,市残联策划了轮椅捐赠、残疾人文艺节目汇演、按比例安置残疾人就业宣传等系列活动,宣传的形式和效果都很好。
——残疾人合法权益得到有效维护。
各级残联注重从源头上保障残疾人合法权益。
一是市残联与市司法局联合命名了5个市级“残疾人维权示范岗”,这些法律服务和法律援助机构已办理了5例法律援助案件,残疾人的合法权益得到了有效的保护。
二是加强残疾人信访工作,换届以来,妥善处理来信来访770件次。
XX年,市残联被国务院残工委评为“全国信访工作先进集体”。
——基层残联组织建设进一步加强。
基层残联组织建设得到加强,县级残联基本实现了机构升格、经费单列、理事长专职;
城市街道和农村乡镇均建立了残疾人组织,并配备了兼职的工作人员。
残疾人专门协会进一步发展,工作日趋活跃。
市级5个专门协会组织健全,班子完整。
——自身建设取得明显成效。
一是政治理论学习加强,干部职工思想政治素质进一步提高。
全市各级残联认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,牢固树立以残疾人为本的思想,密切联系残疾人,把为残疾人谋利益作为一切工作的出发点和落脚点,责任意识和服务意识进一步增强。
二是作风建设加强,切实为残疾人办实事的意识进一步树立。
各级残联恪守“人道·
廉洁·
奉献”的职业道德,深入基层,走村进户,了解残疾人的基本情况,反映残疾人需求,想方设法为残疾人多办事、办实事。
三是基础设施建设进一步加强。
各级残联通过争取政府投入、社会支持等形式,加大基础设施建设力度,办公用房、办公条件以及为残疾人服务的设施等进一步得到改善,XX年初,市残疾人劳动就业服务中心落实了办公场地,开始开展工作。
两年来,我们虽然取得了一些成绩,有了长足的发展,但残疾人工作还存在一些困难和问题。
主要表现在:
一是残疾人贫困人口多,生存状况差,与社会平均生活水平的差距拉大,“四难”(住房难、就学难、就业难、就医难)问题仍然非常突出。
二是扶助残疾人的政策、法规不完善,难以适应发展的新形势。
尤其是农村贫困残疾人生活保障水平极其薄弱,缺乏有效政策保障。
三是残疾人事业投入不足,工作长效机制有待进一步完善和落实,真正形成政府主导、部门配合、社会参与、统一协调、高效运作和有效督促的工作机制,还需各方面进一步努力。
四是现代文明残疾人观没有深入人心,还有待深入广泛地宣传。
这些困难和问题都有待我们在今后的工作中进一步加强调查研究,协调各方力量,拿出切实可行的措施,积极推动解决。
二、近期的工作安排
XX年是全面实现“十五”计划目标的最后一年,也是研究制定“十一五”规划的关键年。
做好今年的残疾人工作,对于全面推进残疾人事业蓬勃发展、实现全面建设小康社会宏伟目标、构建和谐社会具有极其重要的作用。
因此,我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省委八届五次全委会议和市委常委(扩大)会议精神,抓住机遇,求真务实,加快全市残疾人事业发展。
(一)适应形势、深化认识,切实增强做好新时期残疾人工作的紧迫感和使命感
残疾人工作是党和政府工作的一个重要组成部分。
残疾人工作与全面建设小康、构建社会主义和谐社会的宏伟目标息息相关。
因此,在实际工作中,我们要紧紧抓住加快经济社会发展的极好机遇,以“平等.参与.共享”、奔小康为目标,以不断改善残疾人基本生活、提高健康水平为重点,广泛动员和组织社会力量,不断加强基层工作,大力救助贫困残疾人,努力促进残疾人脱贫、就业、教育、康复全面协调发展。
第一、统筹兼顾,用科学发展观统领残疾人事业发展新思路
科学发展观既是我国社会主义现代化建设实践经验的科学总结,又是对社会主义现代化建设理论的创新。
坚持和落实科学发展观,核心是以人为本,原则是统筹兼顾,要求是全面协调可持续发展,目标是构建和谐社会。
我们要按照这些要求,坚持从实际出发,进一步准确把握全局、理清发展思路,找准薄弱环节、明确工作目标,优化落实措施、创新工作方法,积极探索出一条“打基础、管长远、上水平”的发展残疾人事业的新路子。
具体来讲,一要围绕中心、服务大局、找准切入点,力争使残疾人事业与本地经济发展、社会进步相协调;
二要统筹兼顾、突出重点、攻克难点,全面促进残疾人工作,尤其是要促进城乡、各行业及区域之间残疾人事业协调发展;
三要发挥优势、注重特色、创造品牌,力争使残疾人工作有新的突破,把我市残疾人事业提高到一个新的水平。
第二、坚持以人为本,把代表好、维护好、实现好残疾人利益作为一切工作的出发点和落脚点
坚持以人为本,就是要始终发展好、维护好、实现好人民群众地根本利益。
残疾人是一个人数众多、特性突出、非常困难的弱势群体,更加需要党和政府以及社会的关爱、扶助。
残联作为团结联系残疾人的桥梁和纽带,更应深化对残疾人工作地位和作用的认识,把以残疾人为本的思想自觉地落实到发展残疾人事业的实际工作之中,以残疾人是否得到实惠、残疾人是否满意作为衡量我们工作的唯一标准,坚持不懈地为广大残疾人多办事、办实事、谋利益,全心全意为广大残疾人服务。
第三、抓住机遇,加快推进残疾人事业与经济社会协调发展
构建和谐社会,是我国现代化建设的重要内容。
构建和谐社会,不能不关心弱势群体。
因此,市委、市政府十分关心弱势群体,在大力推进经济发展的同时,为改善特困群体尤其是残疾人的生活状况,探索建立关爱、帮扶、救助残疾人的工作机制,为发展残疾人事业提供了良好的政策条件和社会环境。
我们要抓住这些机遇,加快推进残疾人事业与经济社会协调发展。
(二)突出重点,狠抓落实,全面完成残疾人事业“十五”计划纲要的各项工作任务
今年是完成“十五”计划纲要任务的最后一年。
我们要立足当年,着眼长远,强化措施,督办检查,确保“十五”计划纲要任务的各项目标全面完成。
第一、加强扶助贫困残疾人工作
一是把握现状,建档立卡。
要深入调查,切实把握好残疾人贫困现状,这是我们制定政策的依据。
二是因地制宜,突出重点。
要从当地的实际出发,以解决最困难残疾人在生活、生产中遇到的突出问题作为重点,落实具体措施,千方百计予以帮扶。
三是动员社会,齐抓共管。
在当前财力还比较困难的情况下,更应该上下联动,整合资源,依靠社会力量实行救助。
第二、大力推进残疾人就业和再就业工作
一是加大残疾人有关政策的落实力度,进一步规范残疾人就业保障金的收缴和管理办法,确保残疾人就业保障金取之于社会,用之于残疾人和发展残疾人事业;
要认真落实福利企业的税收减免政策,促进福利企业更多的安置残疾人就业;
要适应需要,研究制定鼓励民营企业积极吸纳残疾人就业的政策措施,促进更多的残疾人实现集中就业。
二是拓展新途径,大力扶持残疾人自主就业。
要进一步落实税费减免、保险补贴、小额信贷等政策措施,鼓励和扶持残疾人自主创业、自谋职业。
尤其要重点开发娱乐、保健、保洁、公共服务等社区就业岗位,鼓励残疾人多渠道、多层次、多形式地实现就业。
在农村,要大力发展绿色种植、特种养殖、家庭小加工等产业,积极推进“公司+基地+残疾人农户”的就业模式,让更多农村残疾人稳定就业。
三是强化就业服务,努力改善就业环境。
要进一步健全服务组织,建立服务制度,规范服务程序,努力为残疾人提供就业登记、信息咨询、职业介绍、就业指导、权益维护等综合系列服务,帮助残疾人实现就业、再就业。
四要强化技能培训,不断提高残疾人择业能力。
各级残联要发挥自身优势,争取将残疾人培训工作纳入城乡
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- 残联 第四 主席团 第二次 会议 讲话