水利水电施工安全与文明施工监督工作汇报Word格式.docx

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1.3施工安全形势1

1.4安全文明施工监督成效评价2

2安全文明施工监督体系2

2.1监督组织机构2

2.2安全文明施工监督指导思想与制度建设3

2.3安全文明施工监督目标与要求3

2.4安全文明施工监督工作措施4

2.5加强监理人员的施工安全教育5

3安全文明施工监督工作情况6

3.1督促承建单位完善施工安全保证体系和施工安全监督体系6

3.2加强施工安全风险源辨识和施工安全措施的审批7

3.3督促主标承建单位加强安全与文明施工设施维护7

3.4加强现场巡查与开展安全文明施工检查8

3.5注重文明施工监督9

3.6强化施工过程中的施工地质与安全监测分析10

3.7推进安全标准化建设10

3.8年度防洪度汛工作圆满完成11

3.9其它专项安全活动及其开展情况12

3.9.1“百日安全生产活动”12

3.9.2“安全生产月”活动13

3.9.3“隐患治理年”活动14

3.9.4“贯彻法规、落实责任”专项整治活动16

42008年安全文明施工监督工作成效与不足18

4.1建立并落实的“十项制度”18

4.2呈现的“六大亮点”19

4.3取得的“四大成效”19

4.4存在的“三点不足”20

52009年安全文明施工监督工作规划21

5.12009年监理项目要紧施工风险源21

5.22009年安全文明施工监督对策与措施21

1监理项目概况

1.1工程概况

xxxxxx水电站位于xxxxxx干流河段上，距河口358km，是xxxxxx干流下游河段的操纵性水库梯级电站。

xxxxxx站由挡水、泄洪及消能、引水发电等建筑组成。

水库正常蓄水位1880m，库容77.65亿m3，调节库容49.1亿m3，属年调节水库。

电站装机容量3600MW（6×

600MW），多年平均发电量166.2亿kWh。

枢纽建筑物要紧由混凝土双曲拱坝（包括水垫塘和二道坝）、右岸泄洪洞、右岸引水发电系统及开关站等组成。

挡水建筑物为混凝土双曲拱坝，最大坝高105m，其坝肩最大开挖坡高达240m。

1.2要紧施工项目

2008年，xxxxxx监理范围要紧施工项目有大坝左岸工程、大坝右岸工程、大坝施工辅助工程、左岸基础处理工程、xxxxxx沟砂石系统、xxxxxx右岸砂石系统、成品骨料输送设备采购与安装工程、左岸EL.xxm以上边坡开挖工程、右岸EL.xxm以上边坡开挖工程、成品骨料运输隧洞工程、枢纽区边坡及左岸基础处理安全监测工程、主体工程物探检测、主体工程爆破振动监测、xxA标、B标等十余个标段，包括开挖与支护、混凝土工程、系统安装与运行。

1.3施工安全形势

xx水电站工程地处高山峡谷地区，施工场地狭窄，坝址区岩体风化严峻、地应力高、坝肩边坡高且左岸山体内存在深部裂缝，两岸山体雄厚陡峻，地质地貌、河流水文条件复杂。

一年来，xx监理项目潜在的要紧危险源有爆破损害、洞室塌方冒顶、边坡坍塌、高空坠物、人员高空坠落、物体打击损害、车辆交通损害、排架坍塌损害、机械损害、施工用电损害、火灾和森林火灾等。

总体而言，xx监理项目开挖边坡高差越来越大、交叉干扰协调难度加大，以外协民工为主体频繁流淌的施工作业人员安全意识不强给高边坡与洞井开挖与支护、高强度基坑出渣、高排架施工作业所带来的施工安全、文明施工形势更加严峻。

施工安全与文明施工是工程质量、进度等合同目标操纵的基础，监理部十分重视安全文明施工的监督治理，针对监理项目点多面广、战线长、承建单位众多、施工场地狭窄、施工环境恶劣、施工条件复杂、施工强度高、施工干扰大、工期紧以及雨季、风季施工困难等特点，建立健全了安全文明施工监督的工作体系和安全监理责任制，为促进监理项目工程的有序进展提供了保障。

1.4安全文明施工监督成效评价

2008年监理项目施工安全保证体系和施工安全监督体系健全，安全措施执行有力，防洪度汛措施得到落实，施工安全总体处于受控状态。

但由于各种主观、客观因素的阻碍，在监理项目范围内，施工安全与文明施工的健康、有序局面仍未完全形成，施工安全与文明施工形势仍然面临严峻考验。

2安全文明施工监督体系

2.1监督组织机构

监理部设立了安全监理处负责安全与文明施工监督工作的组织、指导、检查、监督、协调与信息反馈，建立了施工安全与文明施工监督操纵与治理工作网（成员延伸至各项目监理处）网会制度作为安全文明施工监督操纵目标的制定与策划、信息反馈与分析、预控对策研究、操纵过程协调的审议机构，形成了在总监和分管领导协调下以安全监理处为网络中心、全体监理人员为网络节点的安全文明施工监督工作网络。

监理部建立分级的施工安全和文明施工治理责任机制，落实了以“一岗双责”为核心的安全监理责任制，总监为监理部施工安全第一责任人，各分管副总监为各分管监理项目施工安全责任人，各项目监理工程师为其监理项目施工安全责任人，现场监理机构站（组、队）长为监理项目现场施工安全责任人，施工安全监理处（组）长为监理部监理项目施工安全责任人。

为促使安全文明施工监督各项工作的落实，依照工程监理合同文件规定，监理部建立了以总监、各项目处长、专职安全监理工程师负责的三级安全监督责任制度，将安全生产和施工安全监督成效作为各监理处（室）目标治理考核的重要内容，实行施工安全“一票否决”制。

各项目监理处作为承担现场施工合同目标操纵的现场监理机构，按照监理部每个监理人员差不多上安全文明施工监督员的要求，监理人员在从事现场监理工作的同时也对相应部位的安全文明施工监督承担责任，各级监理机构和现场监理人员加强对施工的每一个环节、每一道工序的安全检查，强化施工安全与施工进度、施工质量同安排、同检查、同评价、同协调的“四同手段”，努力促使施工安全措施的落实。

2.2安全文明施工监督指导思想与制度建设

监理部努力落实以“一岗双责”为核心，“管项目必须管安全、管工作必须管安全、管人员必须管安全”的安全监理责任制，确定了“贯彻法规落实责任、规范行为持续提高、消除隐患遏制事故”的指导思想。

监理部针对xx工程复杂的施工条件和恶劣的施工环境，在安全文明施工监督中坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在施工安全、工程进度、施工质量、环境爱护、合同支付等合同目标关系的处理中，坚持以“安全生产为基础、施工质量为保证、工程进展为主线、合同支付为条件”的工作方针。

监理部不断强化“三个相结合”（承建单位施工安全保证与监理机构安全检查监督相结合、施工安全预控与施工过程安全监督相结合、安全监理工程师巡查与现场监理工程师检查相结合）的全面、全过程、全员的“三全”安全监理体制，要求各级监理机构和现场监理人员加强现场施工安全的预控、检查和监督，督促承建单位按章作业、文明施工，促进各项施工安全制度及安全防护措施的落实。

监理部不断完善了包括施工安全在内的监理工作操纵体系和规章，依据工程监理合同文件、工程承建合同文件相关规定，先后制定了《监理工作规程》（xx监理[xx]xx号）、《xx水电站施工安全监督监理工作规程》（xx监理[2005]022号）、《xx工程监理部监理人员安全岗位职责》（xx办[2008]047号）、《xx工程监理部施工安全责任治理方法》（xx监办[2008]080号）及有关监理实施细则作为安全文明施工监督工作的指导性文件，明确了监理部安全文明施工监督的工作程序、工作职责、工作内容和工作方法。

2.3安全文明施工监督目标与要求

监理部安全文明施工监督切实树立以人为本、强化治理、安全进展的理念，以对业主高度负责的精神，把安全生产放在最重要的位置，狠抓落实。

2008年初，制定的安全文明施工监督目标是：

以科学进展观为指导，力争2008年差不多消除安全文明施工中存在的常见病、多发病等顽症，确保安全责任事故为零，全面扭转安全与文明施工的被动局面；

安全文明施工监督要求是：

规范行为，标准治理，克服顽症，实现双零。

2.4安全文明施工监督工作措施

安全文明施工监督工作涉及到工程施工的各个环节和每一个部位，点多面广，监督难度大。

为此，监理机构督促承建单位遵守国家、地点或行业主管部门颁布的有关安全生产的法律、法规和技术标准、规范、规程要求，按合同规定设置与工程规模相适应的安全治理机构和配备专职安全人员，加强对施工作业安全治理，特不加强了对施工作业人员的岗前、班前安全培训和检查，制定并落实安全操作规程，配备安全生产设施和劳动爱护用具，并经常对职工进行施工安全教育；

对专门的作业内容和作业环境，要求承建单位制定专门的安全技术措施，并严格审批、执行；

重点加强对施工安全、文明施工和劳动爱护工作执行情况的监督检查，指令施工人员纠正违规作业行为，对严峻违反规规范、规章的违章作业行为及时发出违规警告，并跟踪检查落实情况；

对检查发觉的安全隐患并可能因此导致安全事态进一步扩展或导致安全事故的作业行为，发出临时停止施工作业的指令；

对安全隐患拖延整改或拒不执行监理指令的施工人员、施工班组责任人或施工作业班组给予经济处罚或提出撤离施工现场建议；

做好安全相关法规的学习、宣传、教育工作，及时交流、总结和推广施工安全与文明施工的先进经验。

（1）加强监理机构内部协调，定期对外界因素变化情况进行分析、评价，定期对合同施工安全目标操纵对策进行研究，及时解决监理机构在监理服务和监理权限运用中存在的矛盾。

（2）监理部在每周的内部巡检时对现场监理人员的安全监督工作进行检查评议，季度、半年、全年考核时对各监理处（室）的安全监理工作进行考核。

（3）在加强安全监理工程师日常巡查和周、月及专项安全检查的同时，各项目监理处（站）每周对主标工程安全与文明施工设施维护进行检查、考核和评价。

（4）工程项目开工前，督促承建单位完成施工安全保证体系的和施工安全监督体系建立并报监理机构批准。

项目监理处对承建单位安全施工保证体系进行检查，对分部分项工程、专项工程施工方案的安全技术措施进行审查。

督促承建单位按合同规定设置与工程规模相适应的安全治理机构和配备专职的安全人员，今年监理项目承建单位共派出60余人参加了安全生产治理人员任职资格培训。

（5）在工程施工过程中，督促承建单位结合工程进展和施工条件、现场施工安全条件的变化，以及施工安全措施执行中的实际情况，定期对施工安全保证体系和施工安全监督体系进行补充、调整和完善。

对施工安全监督员进行合同资质认证和职责履行跟踪监督评价。

加强对施工作业安全的治理，特不是对施工作业人员的岗前、班前安全培训和检查，加强爆破、高空、临边、起重吊装等作业的治理，督促承建单位制定并落实各项安全操作规程，配备安全生产设施和劳动爱护用具。

（6）在监理监督施工安全的同时，依据工程建设合同文件履行协调职能：

协调不同承建单位之间的矛盾和施工干扰问题，协调不同标段之间的矛盾和施工干扰问题，协调合同各方应承担的责任与义务之间的矛盾。

（7）督促承建单位建立施工安全档案和安全文明施工隐患排查、登记、整改、复检和销案制度以及安全事故处理“四不放过”原则，并按工程承建合同文件规定及时向业主和监理机构报告施工安全生产情况。

安全事故发生后，督促承建单位迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，并按国家安全生产相关法律法规和合同文件规定程序，做好安全事故各项处理工作。

2.5加强监理人员的施工安全教育

监理部在注重建立健全安全文明施工监督体系的同时，注重做好监理人员的安全培训和教育，今年10月下旬监理部派出1名专职安全工程师参加了业主安全办公室组织的安全生产治理人员任职资格培训。

针对监理项目工程特点，结合监理机构运作过程中可能存在的安全风险，监理部不断总结和完善监理