省义务教育均衡发展督导评估方案修订Word文件下载.docx
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A级指标总分100分。
数据监测作为督导评估的基础,通过计算县(市、区)义务教育均衡系数,明确县域内义务教育学校均衡程度。
数据监测包括校舍、设备和图书、教师、班级规模和体质监测等5个二级指标和10个三级指标。
所有县(市、区)按照指标要求,填报分校数据,省政府教育督导室委托第三方机构用统一的计算方法进行计算,得出各指标的均衡系数。
再根据指标权重,逐项计算各一级指标和一个县(市、区)的义务教育均衡系数。
(四)本方案适用于省级评估认定。
各市、州、县(市、区)可结合本地实际,制定具体的实施方案。
二、湖北省县域义务教育均衡发展督导评估工作评价指标体系及分值
A级指标
B级指标
评估标准
评分方法及细则
依据
A1
管
理
创
新
与
规
范
(25分)
B1
政府重教(4分)
C1县级政府实行义务教育工作目标责任制度和问责制度、学校及周边综合治理联席会议制度和警校经常性联系制度。
(2分)
查文件、会议纪要、会议记录、相关档案。
1.县级政府成立义务教育均衡发展工作领导小组(0.5分),落实目标责任制度和问责制度(0.5分)。
2.建立学校及周边综合治理联席会议制度和警校经常性联系制度(0.5分),义务教育学校周边环境和治安状况良好(0.5分)。
《湖北省义务教育条例》第5条、第33条
C2县级政府制定义务教育事业发展规划,将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划。
查有关文件、义务教育事业发展规划、经济社会发展规划。
1.制定本行政区域义务教育事业发展规划(1分)。
2.将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划(1分)。
《湖北省义务教育条例》第4条、第6条
B2
管理创新(10分)
C3创新教育管理运行机制,共享优质教育资源,城乡义务教育一体化发展机制初步形成。
(5分)
查文件、会议纪要、规划、招生文件。
1.探索“一校制”、“联校制”、“学区制”、“集团化”、“协作区”等多种办学模式,建立优质学校向薄弱学校提供管理和服务的制度。
根据不同发展程度,分别计3分、2分、1分、0分。
2.优质高中招生名额分配到辖区内初中学校的比例达到30%,计2分;
20%,计1分;
否则0分。
《湖北省教育规划纲要》第7条
C4义务教育实行免试、就近入学,中小学生“择校”问题得到缓解。
查文件、统计报表。
1.适龄儿童、少年入学率达到100%(1分)。
2.县级教育行政部门向社会公布每所公办学校招生范围(0.5分)、公布招生人数(0.5分)。
3.初中三年巩固率达到93%(1分)。
4.根据择校程度分别计2分、1分、0分。
九年义务教育巩固率=初中三年级的学生数/该年级入小学时一年级学生数×
100%。
《湖北省义务教育条例》第15条、16条、鄂政发[2010]16号、《教育部湖北省人民政府关于推进县域义务教育均衡发展备忘录》
B3
关爱机制
(3分)
C5保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童和家庭经济困难子女、适龄残疾儿童、少年接受义务教育的权利。
(中心城区)查阅进城务工人员随迁子女、家庭经济困难子女、适龄残疾儿童、少年就读名册和文件。
1.进城务工人员随迁子女落实流入地政府为主(0.5分)、落实公办学校为主(0.5分)。
2.家庭经济困难子女入学资助政策落实(1分)。
3.适龄残疾儿童、少年入学率不低于85%(1分)。
《湖北省教育规划纲要》第7条、《湖北省义务教育条例》第20条、21条
(含农村地带的县市区)查阅有关进城务工人员随迁子女、农村留守儿童和家庭经济困难子女、适龄残疾儿童、少年就读名册和文件。
1.建立农村留守儿童和家庭经济困难子女关爱服务体系和动态监测机制,计1分,否则计0分。
2.进城务工人员随迁子女落实流入地政府为主(0.5分)、落实公办学校为主(0.5分)。
3.家庭经济困难子女入学资助政策落实(0.5分)。
4.适龄残疾儿童、少年入学率不低于85%(0.5分)。
B4
办学行为
(8分)
C6课程计划落实,教育教学管理规范。
查德育工作方案、活动记载、课表、作息时间表、校本教材教案等相关资料。
1.创新德育方式,建立行之有效的德育模式(1分)。
2.开足开齐国家课程,落实地方课程、校本课程和综合实践活动课程(1分)。
3.落实每天一小时体育锻炼,开展好“大家唱、大家跳”艺术教育活动(1分)。
教基一[2010]1号、《湖北省教育规划纲要》第8条、鄂政发[2010]16号
C7中小学规模、班额符合规定。
查有关统计报表。
1.小学45人以下班数占全县小学总班数的80%,计1.5分;
70%,1分;
60%,0.5分;
2.初中55人以下班数占全县初中总班数的80%,计1.5分;
《湖北省义务教育学校办学基本标准》、[建标2008[109]号、2002[102]号
C8推进素质教育,学生课业负担逐步减轻。
查有关文件及相关资料。
学生访谈、信访调查。
1.建立学生课业负担监测、公告、举报和问责制度(1分)。
2.学生课业负担较轻或控制在合理范围(1分)。
《湖北省教育规划纲要》第9条、《湖北省义务教育条例》第48条
A2
经
费
投
入
保
障
B5
经费投入
(15分)
C9连续三年用于实施义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例,保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长,保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
(9分)
查近三年相关财务报表。
1.义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例,计3分(每年1分)。
2.按照在校学生人数平均的义务教育费用高于上年,计1.5分(每年0.5分)。
3.教职工工资总额高于上年,计1.5分(每年0.5分)。
4.生均公用经费不低于省定标准且高于上年,计3分(每年1分)。
《义务教育法》第42条
C10确保城市教育费附加和地方教育附加足额征收,并按规定用于均衡发展城乡义务教育。
(6分)
查上一年度相关财务报表。
1.城市教育费附加征收率达到3%,计2分,达到2%,计1分,否则计0分。
2.地方教育附加征收率达到2%(2010年以前为1.5%),计2分,达到1%,计1分,否则计0分。
3.由教育部门提出使用计划经财政部门审核后使用(1分)。
4.专项用于均衡发展城乡义务教育(1分)。
计算公式:
教育费附加征收率=教育费附加征收额/单位和个人实际缴纳的增值税、消费税、营业税总额。
地方教育附加征收率=地方教育附加征收额/单位和个人实际缴纳的增值税、消费税、营业税总额。
《征收教育费附加的暂行规定》、《省人民政府关于征收地方教育附加的通知》、《湖北省义务教育条例》第53条、财办[2011]37号、鄂政发[2009]14号、财综[2010]98号
B6
经费管理(10分)
C11义务教育经费足额纳入地方财政预算,并实行经费单列。
查近三年县级财政预决算报表。
1.义务教育经费足额纳入地方财政预算并实行经费单列(1分)。
2.新增教育经费50%以上用于农村义务教育,计2分;
30%,1分;
否则计0分。
《义务教育法》、
鄂政发〔2010〕16号
C12国家和省规定的义务教育教师工资和医疗保险、住房公积金等足额纳入地方财政预算,并按时足额发放。
(4分)
查上一年度教师工资报表和相关凭证。
1.义务教育教师工资和医疗保险、住房公积金等足额纳入地方财政预算(2分)。
2.按时足额发放(2分)。
鄂政发[2010]16号
C13县级政府建立义务教育经费,加强对实施义务教育经费拨付、使用、效益等的监督、检查。
查有关文件、公告文本。
1.县级政府建立义务教育经费审计监督和统计公告制度(1分)。
2.实施义务教育经费的监督、检查,上级拨付的义务教育资金和本级财政配套资金全额用于义务教育(2分)。
《湖北省义务教育条例》第56条
A3
学
校
布
局
达
标
B7
布局调整
C14合理规划当地义务教育学校布局。
查有关规划。
1.编制义务教育学校标准化建设规划,明确长期保留学校、过渡性保留学校和撤并学校(1分)。
2.新建学校应当与居民区同步规划(0.5分)、同步建设(0.5分)、同步交付使用(1分)。
《湖北省义务教育条例》第27条、第28条、《湖北省义务教育学校标准化建设规划(2011-2015年)》
C15加快推进薄弱学校改造进程。
查文件、档案。
1.确定薄弱学校名单,制定薄弱学校限期改造计划(1分)。
2.改造计划落实(1分)。
教基[2005]9号
B8
校园校舍
(12分)
C16义务教育学校建设用地和校舍建筑面积达到省定标准。
实地核查部分义务教育学校数据。
(《湖北省义务教育学校办学基本标准》将各县市区分为中心城区或中心城区以外地区,不同地区达标要求也不同。
)
1.生均校园面积达标的学校占县域学校总数的80%,计2分,达到60%,计1分,否则0分。
2.体育活动用地达标的学校占县域学校总数的80%,计2分,达到60%,计1分,否则0分。
3.绿化用地达标的学校占县域学校总数的80%,计2分,达到60%,计1分,否则0分。
4.生均校舍建筑面积达标的学校占县域学校总数的80%,计2分,达到60%,计1分,否则0分。
《湖北省义务教育学校办学基本标准》
C17加快实施中小学校舍安
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