交通局管理工作思路与交通局管理检评半年总结汇编Word下载.docx
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项目是增量之源、强基之核、发展之本,要围绕市委市政府中心工作,破解项目谋划的艰难期、项目推进的困难期等不利因素,树立依法行政的理念,充分考虑资金土地指标等要素制约,加快项目谋划和工程建设,做到积极性与务实性相结合。
1、围绕重点,抓好项目谋划。
项目是交通发展的第一要务,按照“十二五”交通规划和“工业新城、旅游胜地、山水家园”的城市定位和幸福乡村建设要求,围绕新型工业化、新型城市化和新农村建设,以及“园区、景区、城区”等重点,结合我市交通特点,进一步完善路网,通过谋划大项目、建设大项目、构筑大平台,不断拓展工业、城市等空间布局。
一是重点加快推进48省道延伸至高速互通工程项目前期工作,安排土地报批等前期经费3000万,完成初步设计批复,加快国土部门土地批复;
二是积极服务高新技术园区和世界自然遗产地,有效开展通景公路线位论证和改造方案等相关前期工作,结合峡口中心镇建设,以及节约土地、保护景区和方便游客等因素,优化方案设计;
三是力争将上高速公路列入国家和省“十二五”交通建设规划盘子,为完善我市交通网络、促进区域经济社会快速发展奠定坚实基础。
四是配合建设部门尽力包装争取城北客运枢纽项目建设,并做好、、3个农村客运站场和、2个农村货运站场的前期工作。
2、克难攻坚,抓好重点项目建设。
努力破解政策处理工作面广、征迁工作难度大、土地资源紧张、施工队伍素质不高、资金缺口明显加大等困难,计划投入资金8650万元,推进高速公路互通至北接线公路工程、花园岗经清漾至工程等2个续建工程建设,适时启动建设205国道互通立交工程。
高速公路互通至北接线公路工程,计划投资3997万元,抢抓时间,加大力度,力争年内建成通车。
花园岗经清漾至工程,千方百计破解土地等制约因素,积极做好土地转用报批工作,计划投资1053万元,力争年内建成通车。
205国道互通立交工程,新建项目,创造有利条件,启动实施,计划投资3000万元,协助乡镇做好工程安置地落实以及征迁工作,进行路基和桥梁建设,形象进度30%。
至公路,计划投资500万元,争取着手做好征迁政策处理工作,待省道规划批复后着力考虑动工建设。
205国道至46省道和睦连接线二期工程,结合中部工业园区和中心镇建设,计划投资100万元,视中部工业园区和镇资金到位等情况,再予确定动工时间。
3、抢抓机遇,抓好其他工程建设。
市畅达交通投资有限公司业务用房,建筑面积共2万平方米,总投资7388万元。
XX年计划完成投资1000万元,力争主体结构基本完成。
干线公路大中修,计划投资300万元,对205国道、48省道、衢江公路以及江贺公路进行路面大修及相关破板修复。
农村联网公路,加大农村交通基础设施投入力度,XX年计划建设联网公路8公里,总投资约400万元。
对农村联网公路建设项目严格把关,项目审批要经市政府和相关部门审核同意后方可上报要求立项,进一步明确乡镇(街道)实施主体责任,资金筹措到位后再开工建设。
农村公路大中修工程,计划投资900万元,主要对大花线、江青线、淤八线等县道进行水泥破板修复、边沟整治等。
危桥改造工程,计划投资300多万元,对小贺线小清湖桥、清南线下柴桥进行拆除重建及英岸大桥的河堤坝修复。
安保工程,计划投资500多万元,对205国道、清南线、江碗线、模双线、枫二线、塘龙线等公路安装钢质护栏11公里,浇筑钢筋砼护栏4.96公里,完善县道以上的公路安全设施。
站场建设。
启动建设公路养护应急中心、205国道治超检查站、坛石公路站房(工具房),以及廿八都公路站、清湖公路站维修维护。
新建港湾式停靠站20个。
4、强化举措,抓好工程质量安全。
以创优良工程、精品工程、平安工程为目标,确保在建工程质量安全稳定。
发挥交通工程质量安全监督站职能,完善机构,建立制度,明确职责,促进工程建设质量进度及安全规范化管理。
继续深化和完善工程招投标程序、完善工程例会、工程造价总价额定包干、工程造价中间机构鉴定、工程质量终身追究和问责等制度,创新工程质量监督方式方法,加大科技在工程质量监督中的运用,强化施工现场标准化建设,加强对施工和监理单位的检查监督。
5、转变机制,抓好项目前期和资金筹措等相关工作的创新突破。
积极宣传和推广社会化办交通的理念,依靠政府统筹统揽,力争将项目前期工作纳入政府议事日程,坚持“落实前期经费再启动前期工作”、“落实资金再立项”和“谁受益谁出资”的原则,有效解决交通项目前期和工程建设推进难的问题。
积极应对交通资金转移支付方式的转变,破解建设资金筹措难题,争取建立交通专项发展资金,用于解决建设资金缺口,增强交通建设可持续发展的后劲。
在确保财务风险安全前提下,提出交通历史债务的锁定和消化解决的合理方案,妥善解决历史遗留债务,提前探索和建立“十二五”期间交通历史债务锁定后的融资机制。
(二)以“迎国检”工作为抓手,夯实公路管养基础,推进绿色生态交通建设
我市现有公路1600多公里,在当前资金、土地和征迁三要素制约下,难以进行大规模建设,交通转型发展是大势所趋,绿色交通建设势在必行。
要强化“建设是发展、养护和管理是科学发展,更是可持续发展”的理念,以“迎国检”工作为抓手,以建设品质型、生态型、服务型、平安型、阳光型等“五型公路”为标准,加强我市公路养护与管理工作,计划投入1500多万元管养资金,用于提升路况、提高通行效率。
1、创新干线公路管养。
在提升路况质量上下功夫,力争我市干线公路养护工作继续走在前列。
一是抓应急保障。
启动建设公路养护应急中心,完善应急预案和相关制度建设,切实提高公路抗灾应急能力,抓好汛期公路养护,及时对公路水毁坍塌等进行抢修,确保安全畅通。
二是抓机械化养护。
配置扫地王及增加部分绿篱机、高枝剪、打草机及沥青路面修补等小型设备,推行公路养护机械化进程和新科技、新技术、新材料在公路管养中的运用。
三是抓安全畅通。
建立事故黑点动态排查整治机制,加大公路桥梁、隧道养管和保护力度,完善桥涵隧日常养管制度,坚决制止公路桥梁上下200米范围采砂等违法行为,努力提高养管质量。
完善公路养护巡查制度,建立路政养护人员相互监督机制,保证路政养护人员上路率100%、管事率100%,路况完好率98%,确保公路畅通。
四是抓服务提升。
围绕世界自然遗产,进一步加强公路标志标线的设置完善工作。
确保国省道干线公路交通标志标线全面达到国家标准,力争国省道识别率为100%、重要县乡道80%,按需求增设“园区、景区、城区”和农家乐等标志标牌,方便群众出行。
继续抓好江贺公路、衢江公路、46省道、通景公路、205国道三省交界处等重要道路节点绿化、美化成效,全力做好绿化种补植及苗木的抗旱保绿、修剪等工作。
2、巩固加强农村公路管养成效。
一是以创建农村文明公路为载体,树立农村公路管养标杆。
计划对水张线全线22.932公里路段进行整治,争取列入农村文明公路。
二是加大对乡镇农村公路管养考核力度。
以市场化和专业化相结合的方式加强农村公路管养。
继续采取日常巡查与定期考核检查、分片交叉考核和突击抽查考核、最低分考核和最高分考核相结合,考核结果在《今日》进行通报等方式,将农村公路养护管理工作作为列入考核乡镇的一项重要指标,督促管养差的乡镇限期整改,促进全面进步。
加大养护资金投入力度,多渠道筹措养护资金,积极争取提高农村公路养护工程补贴资金的比例,加强拨付资金的审价。
三是结合幸福乡村创建,开展农村生态路建设。
针对山区公路水毁多、损失大等情况,重点做好上半年雨季农村公路排水工作。
加大农村公路治超力度。
重点在大陈乡等乡镇建设农村公路“绿色屏障”,努力使全市农村公路绿化逐步实现生态路、景观路、绿色屏障平安路的目标。
四是加大农村公路养护队伍素质提升。
督促乡镇强化考核激励机制,逐步稳定农民养护工队伍,提高农村公路养护人员的上路率和管事率。
通过加大培训力度、积极开展农村公路管养技能随机抽取人员进行大比武等措施,进一步提升养护人员素质。
3、进一步加强公路规划红线控制。
狭长型的地理特征决定了公路线位十分紧张,要充分吸取发达地区经验教训,抓好公路规划红线控制管理就是节约土地,就是可持续发展。
要建立联合执法机制,加强与规划、国土、乡镇等的部门联动,路政监督和公路沿线群众监督相结合,做好公路控制区的管理,坚决遏制公路沿线建筑控制区范围违法搭建、乱圈乱占现象,严肃查处未经批准与公路乱接线、护栏乱开口、设置非公路标志的行为。
(三)以安全稳定和群众满意为目标,夯实行业监管基础,提升行业管理水平。
以《公路法》、《道路运输条例》等法律法规推进公路养护管理、道路运输行业发展。
强化路政管理,建立健全公路治超长效机制,保障公路安全畅通。
加强对道路运输市场的服务、管理和监督,促进道路运输行业有序竞争、持续发展。
围绕行业监管难点,有效探索联合执法,力争有所突破。
1、以强化客运企业管理为基础,提升行业监管水平。
针对企业管理水平不高,监管不到位的现象,加强客运企业的依法监管力度,运用道路运输企业信用考核等手段,对企业存在的问题要敢于“亮剑”。
要加强企业法人结构治理,完善安全、稳定和服务等标准化体系建设,实现对客运企业从业人员资格证审查、跨线路经营、旅游包车业务等方面的监管到位率100%。
开展客运行业服务业扶持政策调研,支持鼓励长途客运公司化经营,优化班线资源配置。
围绕公交优先,开展客运服务质量深化年活动,开展文明客运站场、文明车、文明班线的创建工作,加大对出租车擅闯红灯、长途客车超速等客运重点违章事项的查处力度,提升司乘人员服务质量。
完善客运网络,适当调整城市公交线路布局,制定快速公交实施方案和公交车停业整顿、停(罢)运应急预案,提高应急能力。
2、以强化群众满意为保障,提升行政执法水平。
加强培训,提高执法人员的综合素质。
建立软暴力抗法的应对机制,加强执法人员自身安全保护意识,加大投入装备钢盔、防刺手套等执法工具。
完善交通行政执法责任制,进一步细化和规范执法自由裁量权,加强一线执法人员的监督。
加强《公路法》及其相关法律法规的学习,提升路政管理执法水平。
要建立联合治超执勤室,加强治超工作合力,通过科技治超、群众治超、源头治超、联合治超、联动治超、流动治超、依法治超、媒体舆论治超等手段,保持对46省道、48省道、淤八线、清南线、江青线等路段的治超高压态势,做到主干线公路超载基本得到杜绝。
严格执行路政巡查制度,实行节假日、夜间值班巡查和全天候快速反应制度。
加大拼(改)装车辆治理力度,整改率要求达到50%以上。
运管所要敢于动真格抓落实,对路政大队查获并移交的拼(改)装
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